4月，人民银行、金融监管总局、证监会、外管局、网信办、中市协、中证协等监管机构和自律组织共发布重要新规32项，涵盖科技金融、绿色金融、数字金融、信贷业务、银行卡业务、数据安全、公司治理、并表管理、消费者权益保护、监管变革等重要业务与管理领域。
经济促进与金融开放
- 《民营经济促进法》通过，多部门发布扩大金融开放、支持实体经济发展的工作方案，以及数字化绿色化协同发展的工作要点等，政策间协同性与合力更强。
- 人民银行、金融监管总局、证监会、外管局联合发布《金融“五篇大文章”总体统计制度（试行）》，实现统计全覆盖，构建金融服务实体经济重点领域全景图。
- 金融监管总局等多部门联合发布《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》，网信办等十部门联合发布《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》。
“五篇大文章”
- 央行等部门发文明确金融“五篇大文章”统计标准，实现统计对象和业务的全覆盖，为做好金融“五篇大文章”提供系统、全面的信息支持。
监管变革
- 金融监管总局发布《国家金融监督管理总局行政处罚办法》和《关于废止部分规范性文件的通知》，并公布《2025年规章制定工作计划》，将《信访工作办法》《行政复议办法》等纳入立法工作计划。
- 证监会发布《中国证监会派出机构监管职责规定》。
保险高质量发展
- 金融监管总局密集发布保险领域《保险集团并表监督管理办法》《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》《关于保险资金未上市企业重大股权投资有关事项的通知》《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》《关于加强万能型人身保险监管有关事项的通知》等新规。
商业银行保险其他资产管理金融租赁金控集团信托理财证券基金
- 金融监管总局发布2025年规章制定工作计划，共涉及20项规章制度，其中9项为新规制定，11项为规章修订。
- 金融监管总局发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》，进一步解决互联网助贷业务存在权责收益不匹配、定价机制不合理、业务发展不审慎、金融消费者权益保护不完善等问题。
- 金融监管总局印发《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》，引导金融资产管理公司聚焦主责主业，强化风险防控，深入推进高质量发展。
- 金融监管总局正式印发《保险集团并表监督管理办法》，对保险集团风险并表管控能力提出更加明确的监管要求。
- 金融监管总局修订发布了《银行业金融机构董事（理事 ）和高级管理人员任职资格管理办法》，强化对银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员的监督管理，严把准入关口。
趋势观察
- 体系化保障科技金融长效发展，推动科技与金融深度融合。
- 强化金融消费者权益保护，压实商业银行主要责任。
- 管理体系重检与合作机制优化，合同与信息披露模板更新。
- 政策迭代优化，加强信息标准化，确保行业与机构横向可比。
- 加强部门协同，明确统计流程及规范标准。
- 强化数据治理与信息系统功能支撑。
- 立足功能定位，发挥专业特长，强化公司治理与风险防控。
- 强化附属机构管理，落实集团管控责任。
- 明确保险集团应聚焦主业，严格防控风险。
- 简化报告事项材料要求，增强监管要求的可落地性。
- 优化高管人员任职资格管理体系，加强对高管人员储备与培训。
