《经济金融热点快评》：深圳发布科技金融行动方案，助力产业科技创新中心建设

中心建设。主要关注点如下： 金融要进一步支持绿色领域基础研究和关键核心技术攻关；数字金融要开展数字化转型，做好数字金融源头创新，运用大数据技术推广供应链金融、数据资产质押等应用。五是健全风险分担机制。落实科创专项担保计划，扩大银行风险补偿范围；强化科技保险作用，发展知识产权保险等，探索共保机制。《方案》还建立了由人行深圳市分行牵头，金融管理、产业、财政、市场监督等部门分工协作的科技金融工作机制，发挥政策合力，推动各项工作落地实施。第二，《方案》以金融与产业协同推动深圳产业科创中心建设。随着全球新技术革命加速演进，科技创新成为大国竞争的关键。深圳作为国家创新型城市和国际科技创新中心重要承载地，孕育了全国近10%的国高企业和专精特新“小巨人”企业，企业研发投入占比位居全国之首。近年来深圳逐步构建了全方位、多层次科技金融服务体系，以金融服务模式创新赋能科技创新与产业发展。一是融资规模方面，2024年深圳科技型企业贷款1.1万亿，创投规模超1.5万亿，居全国城市前列；科创债券、票据规模同比增长48.7%。二是融资工具创新方面，2024年深圳运用科技创新和技术改造贷款支持“两重两新”，落地金额超300亿元；推动“科技初创通”、“并购贷”、“员工持股贷”等试点，其中“科技初创通”落地金额超27亿元。三是政府引导基金方面，深圳设立国资基金群规模超7000亿元，其中深创投为超2300家科技企业提供股权融资，推动中芯国际12英寸晶圆厂、华星光电T7等百亿级项目落地。四是跨境金融协同方面，深港机构设立跨境双向人民币资金池规模突破1.2万亿，有力支持了跨境并购与研发合作。本次深圳发布《方案》，聚焦金融更好服务科创产业发展，一方面指引科技金融精准发力，聚焦国家重大科技项目与重点产业领域，用好“两重两新”政策工具，助力深圳科技研发、成果转化及产业升级。另一方面，通过优化风险分担机制、创新投资及股债联动，增强金融机构的放贷意愿，推动金融机构投早投小投长期。随着《方案》相关措施落地，深圳有望探索更多可复制推广经验，朝着具全球影响力的产业科技创新中心不断迈进。第三，金融机构应积极支持科技创新和产业发展。银行等金融机构应依据《方案》要求，整合各方资源，服务好科技创新和产业发展。一是做好科技企业全生命周期金融服务。对初创期企业，可结合政府贴息和财政担保，提供研发贷、认股权贷款、创业项目费用损失保险等金融支持；对成长期企业，可提供专利权、商标权质押、订单融资等信贷服务，也可提供发行科创债券、购买知识产权保险等服务；对于成熟期企业，可向大股东发放贷款支持Pre-IPO股权结构优化、股权回购、增资扩股等；还可提供并购贷款、并购基金及上市辅导支持，助力企业对接资本市场。二是加大对重大科技项目和产业链供应链支持。针对核心企业重大技术研发和技术攻关，可提供“研发贷+股权直投”组合金融方案；针对核心企业供应链产业链整合，可为上下游中小企业提供应收账款融资、产业链保理等金融支持；针对产业园区建 设，可提供基础设施建设贷款、园区贷和孵化贷等金融服务。三是利用深港协同优势提升跨境金融服务能力。针对前海、河套合作平台，可积极推动深港征信互通，持续优化创新本外币跨境资金池、跨境投贷联动等服务；针对科技企业出海需求，可推出全球综合服务方案，提供跨境结算、跨境直贷、境外发债、外汇风险管理等一站式金融支持。（点评人：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院程宏宇）审稿：邱登单位：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院联系方式：0755–22332759联系人：程宏宇单位：中国银行深圳市分行大湾区金融研究院联系方式：0755–22339688