就业问策系列之一：关税对就业，影响有多大？

核心观点

• 我国出口带动的总就业人数约为1.2亿人，但出口的经济占比高于就业占比，主要原因是劳动生产率提高、产业结构升级和就业渠道丰富。
• 关税政策或将减少0.9%-1.4%的就业，对应人数在668.4和995.7万人之间，短期实际影响可能更小。
• 从行业角度看，皮革制鞋、木材家具和纺织纺服行业的就业受影响最大。

我国就业环境变化

• 需求端：GDP增速下降导致失业率上升；外循环转向内循环，但外循环行业对就业的吸纳能力更高；一二产用人需求减少，三产就业吸纳能力增长缓慢。
• 供给端：代际财富转移催生“全职儿女”；学历水平提升导致教育失配；追求“铁饭碗”加剧供需矛盾；新型灵活就业市场或面临供过于求；就业信息差仍然存在。

稳就业政策建议

• 继续促进经济发展，推动第三产业发展吸纳就业人员。
• 提升服务业就业吸纳能力，改善服务行业就业环境。
• 改革职业及专业教育体制，引导就业观念转变，提高劳动力基本素质水平。
• 畅通供需信息，搭建专业的职业教育信息平台，推动职业教育数字化发展。
• 推动“产学研”一体化发展，加快推动产学研一体化发展。

关键数据和结论

• 我国出口带动的就业人数占总就业人数的比重约为16%。
• 美国对我国已额外加征了125%的关税，但预计难以持续。
• 皮革制鞋、木材家具和纺织纺服行业的就业受影响最大。
• 服务业就业比重相对较低，主要原因是第三产业发展存在前提条件和经济发展的“阈值效应”。
• 25-59岁人群的调查失业率中枢有所上升，反映出一定的就业压力。
• “全职儿女”群体容易被纳入失业行列。
• 教育失配现象加剧，大学生毕业之后可能无法找到合适岗位。
• 期望进入国有企业的毕业生比例逐年增长，“考公热”现象明显。
• 新型灵活就业市场或面临供过于求的局面。
• 就业信息差仍然存在，部分技术紧缺行业信息无法被求职者获取。