Douglas J. Elliott认为，金融监管应重构巴塞尔银行监管委员会构建的资本缓冲，具体建议缩减资本留存缓冲（CCB），并将差额转移至逆周期资本缓冲（CCyB）的目标水平。CCB应从风险加权资产（RWA）的2.5%降至1.5%，CCyB在正常时期的目标设定为1.0%（而非零）。CCyB在新冠疫情衰退中表现良好，而CCB未能有效发挥作用。主要问题在于CCB存在监管处罚和污名效应，导致银行管理层不愿动用缓冲资金。CCyB虽存在行动不够迅速和抵消因素等担忧，但此次危机中表现优异。建议在正常时期保持一定CCyB水平，并削减CCB。CCyB应根据宏观审慎因素动态调整，CCB的削减可通过修订基础要求实现。核心观点是CCyB具有理论意义和实践效果，应立即考虑调整而非等待危机结束。
