摩洛哥公共投资：可持续发展战略

核心观点

• 马来西亚政府将公共投资视为实现其社会经济发展目标的关键杠杆，包括经济增长、区域均衡发展、教育、卫生和水的普及、绿色转型以及气候适应能力提升。
• 尽管公共投资规模不断扩大，但效率低下问题依然存在，主要体现在基础设施获取和利用方面存在差距，以及基础设施获取效率指标（ICOR）连续多年处于较高水平。
• 马来西亚于 2017 年启动了公共投资管理体系改革，旨在提高投资项目的绩效和效益。改革主要包括三个支柱：巩固公共投资的法规框架、建立专用工具、以及加强参与者能力建设。
• 改革面临的主要挑战包括：缺乏统一的管理框架、各参与者之间缺乏协调、部分参与者能力不足、市场机制复杂、以及信息系统不完善。
• 改革需要采取综合方法，包括制定长期战略愿景、明确改革范围、加强参与者能力建设、建立信息系统、以及实施中期评估。

关键数据

• 2023 年，马来西亚公共投资占 GDP 的比例达到 20.8%，较 2019 年的 16.9% 有所上升。
• 2023 年，马来西亚公共投资总额预计将达到 3000 亿 MAD（约 270 亿欧元）。
• 马来西亚人口年轻，2021 年 15-24 岁人口占总人口的 16.2%。
• 马来西亚 ICOR 指标在 2000 年代平均为 8.1，2010 年代接近 10，而 1990 年代则低于 3。

研究结论

• 马来西亚需要制定一个全面的公共投资战略愿景，以指导投资决策并确保资源的有效利用。
• 马来西亚需要加强各参与者之间的协调，以避免投资项目的重复和冲突。
• 马来西亚需要建立一套标准化的项目评估体系，以评估项目的必要性、可行性和潜在影响。
• 马来西亚需要建立一套完善的信息系统，以跟踪投资项目的进展和绩效。
• 马来西亚需要对改革进行中期评估，并根据评估结果进行调整和改进。
• 马来西亚需要确保政治领导层对改革的持续支持，以推动改革的成功实施。