使争端解决更加有效——简化同行评审，库克群岛（第一阶段）：BEPS包容性框架：行动14

Cook Islands 现有两国所得税条约，均包含解决税条约相关争议的相互协商程序（MAP）。Cook Islands 尚未处理过任何 MAP 案件，整体上符合行动14最低标准的多数要素。所有税条约均包含 MAP 相关条款，但条约网络不符合行动14最低标准的要求。

Cook Islands 计划通过双边谈判更新所有税条约，以符合行动14最低标准的要求。对于其中一份条约，谈判正在进行中；对于另一份条约，Cook Islands 尚未采取任何行动。

Cook Islands 部分符合行动14最低标准的剩余要素：

• Cook Islands 没有双边预约定价安排（APA）计划，因此没有关于争议预防的评估要素。
• Cook Islands 部分符合行动14最低标准关于 MAP 可用性和获取性的要求。它提供转移定价案件的 MAP 访问权限，尽管自2019年1月1日以来，它没有收到任何关于转移定价案件的 MAP 请求。此外，Cook Islands 尚未建立针对其主管当局认为纳税人在 MAP 请求中提出的异议不合理的情况下的记录在案的双边磋商或通知程序，尽管自2019年1月1日以来没有此类案件发生。Cook Islands 还没有关于 MAP 可用性和如何在实践中应用该程序的指南，但它提供了其 MAP 简介。
• 在报告期间，Cook Islands 没有参与任何 MAP 案件。然而，Cook Islands 在原则上符合行动14最低标准关于解决 MAP 案件的其他要求。然而，Cook Islands 没有专门为 MAP 功能提供资源，其组织不充分，并且存在税收管理当局直接参与相关调整的人员可能影响归属/分配案件解决的风险。
• 最后，Cook Islands 在 MAP 协议的实施方面部分符合行动14最低标准。然而，存在风险，对于那些不包含经合组织模式税约第25(2)条第2句同等条款的税条约，并非所有 MAP 协议都将得到实施。在2019-22期间，Cook Islands 没有达成任何需要在其境内实施的 MAP 协议。