该研报由经合组织、欧盟委员会联合研究中心和联合国欧洲经济委员会共同发布,旨在为工业和公共部门高级领导提供关于自然灾害引发技术事故(Natech)风险管理的指导。研报指出,自然灾害如闪电、高温、低温、滑坡、地震或洪水等,会对危险设施的安全和运行造成影响,导致事故发生,造成人员伤亡、环境污染、基础设施破坏和经济损失。近年来全球发生的Natech事故表明,气候变化会加剧自然灾害的强度和频率,对危险设施构成更大威胁。
研报强调,工业和公共部门高级领导需要采取行动,确保Natech风险得到适当的治理和管理。具体措施包括:
- 风险意识与治理:高级领导应了解与危险设施相关的自然灾害,并确保风险管理体系涵盖Natech风险。他们需要推动组织内部的风险意识,并确保Natech风险管理融入化学事故预防、准备和响应措施中。
- 预防Natech事故:高级领导应收集自然灾害信息,进行风险评估,并在选址、土地利用规划、设计和建设中考虑Natech风险。他们还需要根据气候变化的影响调整风险管理措施。
- 应急准备和响应:高级领导应制定应急预案,并与当地应急响应人员协调。预案应考虑自然灾害的影响,并定期进行演练。
- 沟通:高级领导应与员工、公众和社区进行有效沟通,告知Natech风险和预防措施。在事故发生时,应及时发布信息,并提供必要的指导。
- 多学科团队领导:Natech风险管理需要多学科专家的参与,包括气象学家、水文学家、地质学家、土木工程师、机械工程师、化学工程师和应急响应人员等。
- 国际和跨区域合作:Natech事故可能产生跨区域影响,因此需要加强国际合作,共享信息,协调应急响应。
研报还提供了一份自我评估清单,帮助工业和公共部门高级领导评估其组织在Natech风险管理方面的准备情况。
核心观点:
- Natech风险对危险设施的安全和运行构成重大威胁。
- 气候变化会加剧Natech风险。
- 工业和公共部门高级领导需要采取行动,确保Natech风险得到适当的治理和管理。
- Natech风险管理需要多学科专家的参与和国际合作。
关键数据:
- 2017年,美国哈里森飓风导致一家化工厂发生洪水,造成人员伤亡和环境污染。
- 2011年,日本地震导致一家炼油厂发生火灾和爆炸,造成重大损失。
研究结论:
- Natech风险管理需要综合考虑自然灾害、气候变化和工业设施等多方面因素。
- 通过有效的风险管理措施,可以降低Natech事故的发生概率和影响,保障人员安全、环境和经济的可持续发展。