รายงานพิชญพิจารณ์ขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา （经合组织）ในเรื่องกฎหมายและนโยบายการแข่งขัน: ประเทศไทย

การทบทวนกฎหมายและนโยบายการแข่่งข่ัน รายงานพิิชญพิิจารณ์์ขององค์์การเพิ่�อค์วามร่วมม่อทางเศรษฐกิจและการพิัฒนา (OECD)ในเร่�องกฎหมายและนโยบายการแข่งขัน:ประเทศไทย รายงานพิชญพิจารณ์ขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD)ในเรื่องกฎหมายและนโยบายการแข่งขัน:ประเทศไทย ผลงานนี้ถูกจัดพิมพ์ภายใต้ความรับผิดชอบของสํานักเลขาธิการใหญ่แห่งองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(Secretary‑General,OECD)ข้อคิดเห็นที่นําเสนอและข้อพิสูจน์ที่ใช้ในที่นี้ไม่อาจถือว่าเป็นการสะท้อนถึงทัศนคติตามแบบแผนของประเทศสมาชิกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD)แต่อย่างใด เอกสารนี้รวมทั้งข้อมูลและแผนที่ที่ได้รวมไว้ในที่นี้มิได้เป็นการโอนเอียงต่อสถานภาพหรืออํานาจอธิปไตยของอาณาเขตใดๆการกําหนดขอบเขตอํานาจของแนวพรมแดนนานาชาติและเส้นแบ่งเขตรวมไปถึงชื่อของอาณาเขตเมืองหรือพื้นที่ใดๆแต่อย่างใด OECD (2025),รายงานพิชญพิจารณ์ขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD)ในเรื่องกฎหมายและนโยบายการแข่งขัน:ประเทศไทย, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/75f3ce69-th. ISBN 978-92-64-90753-9 (PDF) เครดิตภาพ:ปก© Al Gonzalez/Getty Images รายการแก้ไขหนังสือตีพิมพ์ของOECDสามารถค้นหาได้ที่: https://www.oecd.org/en/publications/support/corrigenda.html© OECD 2025 การระบุที่มาของสื่อ4.0ระหว่างประเทศ(CC BY 4.0) ผลงานนี้มีขึ้นภายใต้ใบอนุญาตขององค์กรครีเอทีฟคอมมอนส์ว่าด้วยการระบุที่มาของสื่อ4.0ระหว่างประเทศ(Creative Commons Attribution 4.0 International licence)การใช้ผลงานนี้คุณยอมรับข้อผูกพันตามเงื่อนไขของใบอนุญาตนี้(https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/)การระบุที่มาของสื่อ–คุณต้องอ้างอิงถึงผลงานการแปล–คุณต้องอ้างอิงถึงผลงานต้นฉบับระบุการเปลี่ยนแปลงกับต้นฉบับและเพิ่มข้อความต่อไปนี้:หากว่ามีความคลาดเคลื่อนระหว่างผลงานต้นฉบับและการแปลถือว่าเนื้อหาจากผลงานต้นฉบับเท่านั้นที่ถูกต้องการดัดแปลง–คุณต้องอ้างอิงถึงผลงานต้นฉบับระบุการเปลี่ยนแปลงกับต้นฉบับและเพิ่มข้อความต่อไปนี้:นี่คือการดัดแปลงจากผลงานต้นฉบับจากองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD)ข้อคิดเห็นที่นําเสนอและข้อพิสูจน์ที่ใช้ในฉบับดัดแปลงนี้ไม่อาจถือว่าเป็นการแสดงทัศนคติตามแบบแผนขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD)หรือของประเทศสมาชิกขององค์การแต่อย่างใดสื่อจากบุคคลที่สาม–ใบอนุญาตนี้ไม่มีผลบังคับใช้กับสื่อจากบุคคลที่สามในผลงานหากมีการใช้งานสื่อดังกล่าวคุณต้องรับผิดชอบในการได้รับอนุญาตจากบุคคลที่สามรวมถึงการเรียกร้องจากการละเมิดสิทธิ์คุณต้องไม่ใช้โลโกขององค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD)อัตลักษณ์เชิงภาพลักษณ์หรือรูปหน้าปกโดยไม่ได้รับการอนุญาตหรือคําแนะนําที่ชัดเจนว่าองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา(OECD)รับรองการใช้งานผลงานดังกล่าวของคุณอย่างเป็นทางการข้อพิพาทที่เกิดขึ้นภายใต้ใบอนุญาตนี้ต้องได้รับการตัดสินชี้ขาดโดยอนุญาโตตุลาการตามศาลอนุญาโตตุลาการถาวร(Permanent Court of Arbitration: PCA)กฎอนุญาโตตุลาการ2012สถานที่ดําเนินการอนุญาโตตุลาการคือกรุงปารีส(ประเทศฝรั่งเศส)จํานวนของอนุญาโตตุลาการมีได้แค่หนึ่ง 52บทนํา กระบวนการพิชญพิจารณ์มีพื้นฐานอยู่บนความสมัครใจของประเทศในการเปิดให้กฎหมายและนโยบายของตนได้รับการตรวจสอบเชิงลึกโดยสมาชิกคนอื่นๆในประชาคมการแข่งขันระหว่างประเทศกระบวนการนี้ช่วยให้ประเทศที่ได้รับการทบทวนได้รับข้อมูลเชิงลึกที่มีคุณค่าและส่งเสริมความโปร่งใสรวมถึงความเข้าใจซึ่งกันและกันเพื่อประโยชน์ร่วมกันของทุกฝ่ายปัจจุบันมีฉันทามติระหว่างประเทศที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับแนวปฏิบัติที่ดีในการบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันและความสําคัญของการปฏิรูปเพื่อส่งเสริมการแข่งขันอย่างเป็นธรรมการพิชญพิจารณ์ถือเป็นองค์ประกอบสําคัญของกระบวนการนี้และยังเป็นเครื่องมือสําคัญในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับหน่วยงานด้านการแข่งขันสถาบันการแข่งขันที่มีความแข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพสามารถส่งเสริมและคุ้มครองการแข่งขันในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจซึ่งจะช่วยเพิ่มผลผลิตและยกระดับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยรวมได้ กระบวนการพิชญพิจารณ์มีสองขั้นตอนขั้นแรกOECD Secretariatจัดทํารายงานเกี่ยวกับสถานะปัจจุบันของกรอบกฎหมายการแข่งขันและแนวทางการบังคับใช้ในประเทศนั้นๆจากนั้นจึงดําเนินการพิชญพิจารณ์โดยอ้างอิงจากรายงานดังกล่าวซึ่งอาจจัดขึ้นในคณะกรรมการการแข่งขันหรือการประชุมเวทีสากลว่าด้วยการแข่งขันของOECD การพิชญพิจารณ์ครั้งนี้เป็นส่วนหนึ่งของระยะที่สองของโครงการความร่วมมือระหว่างOECDและประเทศไทยซึ่งมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนความพยายามของประเทศไทยในการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างทั่วถึงและยั่งยืน รายงานของOECDฉบับนี้เป็นพื้นฐานสําหรับการพิชญพิจารณ์ซึ่งจัดขึ้นต่อหน้าคณะผู้ตรวจสอบหลักณการประชุมเวทีสากลว่าด้วยการแข่งขันของOECDเมื่อวันที่3ธันวาคม2567คณะผู้ตรวจสอบหลักประกอบด้วยดงรยอลชิน(Dongryeul Shin) (ผู้อํานวยการทั่วไปของสํานักงานนโยบายการแข่งขันคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งเกาหลี),อัลวินโกห์(Alvin Koh) (ประธานเจ้าหน้าที่บริหารคณะกรรมการการแข่งขันคุ้มครองผู้บริโภคแห่งสิงคโปร์),และฮันนาวิตต์(Hanna Witt) (รักษาการผู้อํานวยการทั่วไปสํานักงานการแข่งขันแห่งสวีเดน)คณะผู้แทนของประเทศไทยที่เข้าร่วมการประชุมพิชญพิจารณ์นําโดยปัทมาเธียรวิศิษฎ์สกุล(กรรมการสํานักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าแห่งประเทศไทย- TCCT),วิษณุวงศ์สินศิริกุล(เลขาธิการสํานักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าแห่งประเทศไทย),นันนารถเกิดลาภรณ์(หัวหน้าฝ่ายพัฒนาการสืบสวนสํานักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าแห่งประเทศไทย),ปิยะภัทรตูบิน(หัวหน้าฝ่ายสืบสวน2สํานักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าแห่งประเทศไทย),ลัทธพลวงศ์อนันต์(นักวิเคราะห์การแข่งขันทางการค้าสํานักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้าแห่งประเทศไท