基于区块链和区块链服务网络（BSN）的可信数据空间建设指引

可信数据空间建设指引总结

一、概念特征与功能定位

• 概念界定：可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。可分为集中式、分布式、递阶式三类，本报告主要讨论基于区块链和BSN的分布式可信数据空间。
• 主要特征：可信数据空间是一种应用型设施，也是一种设施型应用，关键特征体现为“可信”，包括用户身份可信、数据流通可信、收益机制可信。数据是核心内容，权威且丰富的数据资源是可信数据空间的核心。空间作为载体，具备“数据不出域”和“多主体共创”的特性，并逐步实现跨网互联、跨云互管、跨链互通、跨域共用。
• 功能定位：可信数据空间主要作为数据流通交互平台、数据应用服务平台和数据收益共创平台。通过区块链等技术建立共识规则和安全可靠的身份认证、访问控制机制，实现不同主体之间数据的安全、便捷共享和交互；整合多源异构数据，运用先进的数据分析技术和人工智能算法，为用户提供全方位、多层次、个性化的数据应用服务；推动数据利用场景挖掘和价值释放，打造数据资源“共同使用、共享收益”数据收益新模式。

二、建设意义与应用需求

• 建设意义：可信数据空间建设对促进数据要素合规高效流通使用、构建全国一体化数据市场意义重大。能够提高数据资源供给质量、提升数据资源流通效率、推动数据要素价值共创、加强数据开发可信管控，支撑构建全国一体化数据市场，促进数据要素市场化配置。
• 应用需求：可信数据空间可广泛应用于企业、行业、城市、个人和跨境等多个领域。企业可信数据空间构建数据流通环境，提升业务协同效率；行业可信数据空间推动产业链由链式关系向网状生态转变，创新数据使用、收益分配、协同治理机制；城市可信数据空间提升城市治理精细化水平，推动城市经济高质量发展；个人可信数据空间掌握个人数据自主权，延伸个人数据价值链；跨境可信数据空间提升跨境经贸往来便利度，促进跨境数据流通和合作。

三、建设思路

• 建设原则：坚持保障权益、利益对等；坚持开放多元、价值共创；坚持统筹集约、先进适用；坚持网络互通、安全一致；坚持生态优先、长效运营。
• 发展定位：服务可信流通，降低用数成本，保障各方权益。
• 建设要点：包括技术平台体系、基础资源体系、应用场景体系、共识规则体系，多个空间的互联互通，实现联接多方主体、保障安全可信、促进高效流通、激发数据价值等目标。

四、技术框架

• 能力要求：可信数据空间应具备可信管控能力、资源交互能力、价值共创能力。
  • 可信管控能力：包括接入认证、使用管控、溯源存证。
  • 资源交互能力：包括数据产品和服务交互、多数据空间互联互通。
  • 价值共创能力：包括提供开发环境、建立运营规则、打造运营生态。
• 总体架构：提出“1+5+N+1”的总体架构，包括建立可信数据空间统一技术架构，指导构建企业、行业、城市、个人和跨境五类数据空间，建设若干可信数据空间实例，推动各数据空间互联互通，形成一张广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络。
• 技术路径：包括支撑实现可信管控能力的关键技术（如全要素接入认证、数据资源使用合约和全过程管控规范、空间监管合约和全场景存证能力）、支撑实现资源交互能力的关键技术（如数据标识能力、多方数据资源交互能力、跨空间互联互通能力）、支撑实现价值共创能力的关键技术（如数据价值评估能力、数据开发运营能力、权益分配结算能力）。
• 技术要求：包括可靠性要求（数据存储与完整性、容错性与一致性、网络稳定性、系统监控与运维）、安全性要求（整体安全性、身份认证与授权、数据安全性、隐私计算安全、网络安全）、可扩展性要求（水平扩展、垂直扩展、功能扩展、底层框架扩展）、兼容性要求（操作系统兼容、通信协议兼容、多底层框架适配、多隐私计算兼容）。

五、典型应用案例

• 基于BSN构建可信数据空间：BSN通过制定区块链底层框架适配标准，打通区块链底层技术平台，实现不同底层框架间跨链数据交换，为各类数据空间构建和互联互通提供有效支撑。架构包括基础底座层（传输网络、云资源设施和区块链技术支撑能力）、数据流通层（数据接入、发布、发现、转换和交互）、应用场景层（提供应用开发环境）。
• 海南城市可信数据空间：基于BSN技术架构构建区块链基础设施底层网络，推进规范政务及公共数据资源管理体系，实现数据要素的可信可控性和互联互通，打造数据服务能力形成系列创新应用。
• 企业可信数据空间：通过运营服务平台、连接器管理平台和可信连接器，实现多方数据的可用不可见、可算不可存、可控可计量，保障数据安全流通。
• 汽车行业可信数据空间：构建可信管控能力与统一的数据传输协议、数据交互规则，推动产业链主体接入，形成跨空间交互体系，实现数据全生命周期流通可信管控。
• 个人可信数据空间：以IDaaS为可信数字身份体系构筑个人数据空间，助力医疗数据安全共享、辅助政务信息填写。
• 跨境可信数据空间：
  • 跨境贸易大数据综合服务平台：利用区块链技术实现离岸贸易的货物流、资金流、单证流的全链路跟踪和监测，构建“数字贸易、金融业务和银企服务”三位一体的跨境数字贸易架构。
  • 粤澳/深港跨境数据验证平台：以区块链不可篡改且可追溯的技术优势，以哈希值验证实现用户自主跨境携带资料的可信验证，为跨境金融、民生业务提供可行的数据跨境验证通道。
  • 中新跨境数字凭证互信服务平台：通过数字身份认证与电子公证服务的深度融合，为跨境贸易、人才流动、司法协作等高频场景提供“技术认证+法律背书”的双重保障。

六、建设运营模式

• 推进多方协同参与：包括可信数据空间运营者、数据提供方、数据使用方、数据服务方和可信数据空间监管方，各方职责和典型代表明确。
• 构建灵活运营模式：主要包括政府主导、企业主导、行业协会主导、政企联合等模式，根据不同地区、不同行业、不同领域的数字化基础、发展需求和管理机制选择合适的模式。

七、实施路径建议

• 强化政策引导，推进统筹协调。
• 筑牢数字底座，加快技术创新。
• 分类施策培育，推进试点示范。
• 健全标准体系，强化合规管理。
• 共创产业生态，推动合作共赢。