2025夯实转型认知 助力低碳未来-山西能源转型公众认知调查报告

山西能源转型公众认知调查报告 一位整与过环保活动的太原青年（不愿透需具体职业）对能源转型的公平性问题表达了自己的石法：“要做到转型的公平公正，首先要考虑相关行业从业者的意见和需求，比如煤矿工人。他们靠这份工作养家期口，所以需要了解他们认知度。只有让人们真正理解转型的目的，他们才会主动支持和配合。菩及相关知识，让民众明白为什么要采取这些措施，对实现转型目标至关重要。 吾青可持续发展公益服务中心汾阳市青年之家greensx@qq.com欢迎关注“曹青” 苏州大学传媒学院科技传播研究中心苏州市独墅湖高救区苏州大学南区1005幢5146scicomm@suda.edu.cn 摘要：夯实低碳未来的认知基础 能源转型已成为全球应对气候变化、实现可持续发展的核心战路。作为全球碳排放量最大的国家，中回肩负着推动全球能源转型的重要责任。而山西省长明位居燥炭产量全目第一，且因多年的燥炭开采，面西省的能源转型不仅关乎自身的经济发展和社会稳定，更对全国能源结构优化，，目标的实现以及可持续发展战略的推进起看幸足轻重的作用， 略目标，但面对能源转型的具体举措一一尤其是涉及关闭馍矿和淘汰燃燥电厂等政策，仍表现出较强的抗拒态度。 2.公众对煤炭行业的深刻依赖与公众态度的复杂性 山西的炭从业者及其家属普遍认同谋炭在山西经济中的重要地位，并对能源转型可能带来的风险感到担优。包含燥炭从业者在内的山西公众普遍对山西煤炭感到骄做，并对煤炭和大型媒业回企形成了强烈的职业和情感依赖。与此同时，煤炭从业者及其属对山西的新能源发展和转型洁力也充满期待，但对其能否成功转型信心不足。这种矛盾态度在报告中有清晰呈现，反映出经济现实与转型需求之间的张力。 亲列能源转型政策，合在加速能源结构调整提升可再生能源比自标。2022年9月发布的山西省可再生能源发展力争到面建立绿色性碳循环发展的经济体系及清洁低炭安全 3.能源转型的适应能力与心理准备不足 超过三分之一的受访者表示尚未对能源转型给其生活和工作带来的影响做好准备，个人技能与行业转型的匹配问题尤为突出。燥炭从业者及其家属担心能源转型对自己和家人就业的影响，同时普逼表示自己缺乏必要的能力去适应转型。此外，对转型过程中可能出现的电费上涨，就业岗位减少等潜在风险，公众也表达了较高的担忧 6035份有效问卷数据和30多场深度访谈本报告全面不同人群对能源转型的认知水平，支持程度，适应力，以及对公正转型的诉求。这些数据不仅揭示了山西能源转型的现状和公众的认知短板，还为山西省关政府部门制定科学合理的政策提供了宝贵的依据。以下是本报告的核心调查发现： 4.公众对转型正义的高度期待 公正转型是山西能源韩型政策的重要支柱。公众普遍认同，能源转型需要兼颜过程透明性，利益分配的公平性以及对弱势群体的特别支持。其中，“公开透明的转型方案”“对转型中受损人群的补偿”和发展新能源共享红利”被认为是最重要的政策目标。公众普遇期待能源转型以就业优先为导向。此外，鉴于山西大型国有燥炭企业已经进行了多轮改草，煤炭从业者菩涵出现了转型港意。 1.公众对能源转型政策的支持与认知之间的矛店 大多数山西公众支持国家和地方推行作为宏观转型政策的“双碳”目标，但对“双碳”目标及其意义的理解却不够深入。通过数据分析并结合访谈内客，可以清晰地看到许多人出于对国家目标的认同而对这攻策表示支持，但他们对于能源转型的意义和必要性缺乏真正理解。许多公众支持减少酸排放的总体战 5.青年群体同样缺乏适应转型的信心 青年群体是所有调查人群中对气候变化与能源转 型有最高认识的人群，对清洁能源的积极态度也显著亮于其怕群体。但这一群体的气候与能源转型认知状况同样不容乐观，灼四成受访青年未能正确理解“碳达峰和“碳中和”的含义，近九成未能准确了解国家氧化联丰放现然，尽管高度拥护“双碳“目标，日青年群体对自身有无必需的技能去应对转型的信心不足，仅有27.7%的青年群体认为自己具备足够的技能来应对转型带来的工作变化，有40.7%的青年担心失业率会上升 本次调研注意到公众虽然高度支持双碳目标。能源转型等宏观政策持，恒对其确切含义缺乏实质性了解或掌握，个侧面反缺出政府和媒体在这世领域未能路公众提供息息相关文浅显易量的普及。此外，课题组调媒体在报道气候变化和能源转型时主要从宏观转量的政策意变，恒缺少站在公众立场上分析其对个体和社区的影响：涉燥企业较少将各类转型和低碳发展政策传递到基层职工手中。因而，目前的传播工作未能帮助公众有效打通能源转型的理论与实际很难使之有效整与甚至助力任碳能源变革的进程。 CONTENTS 目:录 6.面向公众的能源转型教育严重不足 基于调查发现，本报告提出以下政策建议： 第一章山西省公众的能源转型意识研究第一节项目背金··.第二节热行过程........................05 确保转型过程中各方利益的公平分配，尤其关注媒炭行业从业者，低收入群体和偏远地区居民的特殊需推进“就业优先”的政策设计。玫府确保公平决策的同时，也要督促企业尤其是大型国有涉媒企业开展相提升能源转型政策制定和实施过程中的透明度和公众想与度，增强转型政策的公信力和公众对转型政策的支持度 1.加强能源转型的公众宣传与教育 提高公众，尤其足青年群体和涉煤群体（媒炭从业者及家属》对“双碳”目标和能源转型的认知水平，别是通过多果道音及与解读“双碳目标和新能源发展对自身和所在社区的影响和机会，助公众理解能源转型的必要性长期收益和面慎的具体挑战。涉爆企业内部要特别针对普通工作人员的宣敦。可以调动和大力支特民间机构标宣教工作在报道传气发变化与“双碳”目标时，要更多从与公众个人生活，社区状况和本地经济发展的相关性着眼。尤其要加强提升青年人的能源转型认知，促进青年人更积极地投身应对气候变化事业。 第二章山西公众能源转型整体认知第一节公众对媒炭的态度·.07第二节公众对能源转型宏观政策的高支持与低认知·····09第三节公众对能源转型日体举括的保守态度第四节理解公众对宏观政策的高支持与低认知··· 4.支持新能源产业的研发和应用，审慎对待煤炭的“从燃料到原料”应用，平衡去燥进程的短期与长期杜会冲 第三章焦虑的转型第一节能源转型适应第二节转型正义的公众认知基础· 众在大力支持“双酸”且标，支持新能源发展等由于转型技能的储备医乏，普近长期好玫策的回时对关闭媒矿和煤电厂等影响当下利益的举措持抵鞋情在这种情况收入稳定化石能源燃料进程的加记，煤炭产业的新投资很可能成为新的巨大的搁置资产，从长期来右，可能成为媒炭从业人员的新程 第四章沉重的煤炭：煤炭从业者能源转型认知节媒炭从业者对能源转型的态度第三节媒炭从业者的公正诉求····第四节媒炭从业者家属的转型认知35 2.为煤炭行业从业者提供适应转型的培训与再就业支持 在基层社区主动开展活应能源转型的能力建设活动。通过捷能培训、就业支持等措命业者和地区提高适应能力。有效调动社会坦识和执行适应能源转型的能力建设。同时，要准进渐进式能转型，避免对适应能力不足的模炭从业者及其家属带来严重冲击。加强社会保障机制建设，为受转型影响的人群提供可靠的社会安全网。 第五章勾画低碳的明天：青年群体的转型认知第二节青年群体对能源转型的适应感知笃三节青年群体的转型正义感知47 第六章结论···*+ 51 3.建立公正透明的转型机制，促进公众积极整与转型 第一章山西省公众的能源转型意识研究 01 第一节项目背景 山西省是中国的煤炭大省，对于全国能源转型的大局而宫，山西的顺利转型至关重要。山西是中国煤炭资源最丰富的省份之一，煤炭储量约占全国总储量的三分之一。山西也是全国最大的煤炭生产省，年煤炭产量长期保持在全国前列，发挥着全国能源供应“压舱石”的功能。深厚的历史和现实基础构成了山西省对煤炭的依赖。山西的经济高度依赖煤炭产业，煤炭相关产业（包括开采、洗选、加工、运输等）在山西的GDP中占据重要地位。煤炭产业贡献了全省近五成的财政收入，也提供了省内大比例的就业机会。但是，长期的煤炭依赖，为山西带来了严重的环境污染，位居全国前列的碳排放量，失衡的产业结构，以及偏弱的经济发展动能”。随着中国的能源体系逐步摆脱煤炭依赖，山西能源转型势在必行，并且必须走得更早、更快、也更稳。 近年来，愈发频发的山火、洪灾和不断创纪录的高温都在警示我们，全球已进入气候危机。自工业革命以来，人类活动导致地球平均温度上升了1.1°C。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC），全球升温一旦突破1.5°C的临界阅值，气候变化将极大可能对地球自然生态系统和经济社会带来不可逆转的灾难性唇果。机会窗口正在缩小，退制气候变化刻不容缓 山西省公众的能源转型意识研究 能源转型是应对气候危机的核心举措。按照巴骤气候协定》的要求，全球的温室气体排放量需要在2030年前必须在2010年的基础上减少45%，到2050年实现净零。这一目标要求全社会逐渐淘汰化石燃料，转向可再生能源。《联合国气候变化框架公约》第二十/八次缔约方大会（COP28）首次明确了全球可再生能源发展的具体目标，即到2030年将可再生能源产能增加两倍，将能源效率提高一倍，标志着“化石燃料时代终结的开始”“ 2019年，习近平总书记主持召开中央全面深化改革要员会第八次会议，审议通过了关于在山西开展能源革命综合意见》，要求山西通过综合改革试点，争当全国能源革命排头兵。山西省出台了多项政策，例如山西省可再生能源发展“十四五”规划》、山西省能源领域碳达峰实施方案》，提出要推进煤炭行业的技术升级、加快可再生能源发展、促进能源结构优化，以及吸引新能源投资。这些政策的推出，体现了山西省实现能源转型的决心”。 作为全球气候变化的脆弱敏感区“和碳排放大国，我国是全球应对气候变化的关键力量。2020年习近平主席在第75届联合国大会上作出中国将力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大宣示，这意味着中国将完成全球最高碳排放强度的降幅”。根据国家能源局在2024年秋季发布的《中国的能源转型》白皮书，过去十年，中国能源转型推动清洁能源发展进入快车道。到2035年，中国的非化石能源加速向主体能源迈进，到本世纪中叶，非化石能源成为主体能源，中国将全面建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。？ 尽管如此，山西省仍面临着巨大的能源转型压力。能源转型是一场影响深远的大规模社会系统改革，涉及社会、经济、教育等多个层面。对山西来说，能源转型 基于以上背景，本报告关注山西省公众，特别是煤炭从业人员和年轻群体，考察其关于山西省能源转型的认知与态度，提出了以下三个问题： 意味着国绕燥炭产业链的行业和社区将首当其冲，当地经济和生计很可能遭受负面影响，相关从业者会面对失业和再就业的问题。根据北京大学能源研究院和联合国计划署的研究，2016年至2021年期间中国的煤炭行业已减少了140万个就业岗位。预测在未来10年内，煤行业就业岗位还将减少130万，30年内将减少235万”。如果忽视这些问题，转型将可能导致社会不公、贫富差距扩大和社会冲突。 如低收入家庭、强煤炭依赖的群体，在能源转型中的收益、成本和风险可能不同。如果公众，尤其是这些础弱群体，对能源转型的理解不足，或者他们的担优没有得到充分关注，可能导致社会不满和不公平现象的加剧。 1．山西省公众对能源转型的认知与态度如何？这包括能源态度、政策的认知水平和志度等方面。 最后，通过增强公众参与度和社会动员，还可以促进创新和技术进步，并促进全社会转型意识的提升和社会文化的更新。公众如果对能源转型有了深刻的理解，就能更加积极地参与到这一过程中，包括支持可再生能源项目、参与节能行为、改变消费习惯，基至参与到转型政策的讨论、决策和监督过程中，推动透明度和公共责任的提高。这还将直接影响技术的推广和创断的速 2.山西省公众有没有做好准备应对能源转型？这包括对能源转型的适应能力判断、对能源转型风险和收益的认识等方面。 3.关于公正转型，山西省公众有什么样的诉求？这包括公正转型的重要性、优先