创新知识产权治理 促进光伏产业高质量发展

中国种学院大学 emyafeience 创新知识产权治理 促进光伏产业高质量发展 马一德 中国科学院大学知识产权学院 2025.2.27临公众号·中国光伏行业协会CPIA 目录 01光伏产业知识产权治理的时代特征和意义 02光伏产业知识产权竞争逻辑的最新变化 03创新光伏产业知识产权治理范式的思考 ·公众号·中国光伏行业协会CPIA 01 光伏产业知识产权治理的时代特征和意义 公众号·中国光伏行业协会CPIA 纵观人类文明史，每一次重大产业变革都伴随着知识产权 制度的深刻调整。从15世纪威尼斯专利法的诞生，到19世纪 《保护工业产权巴黎公约》的缔结再到当前全球知识产权治理体系的重构，知识产权制度始终在不断地回应技术进步和产业创新的时代需求。特别是在当前新轮科技革命和产业变革交汇叠加的历史关口，知识产权制度创新对产业发展的弓领作 用更加凸显 福公众号·中国光伏行业协会CPA 在这一大背景下，光伏产业的知识产权治理具有鲜明的时代特征和标志性意义方面，作为新能源革命的重要载体光伏产业肩负着支撑“双碳”战略、引领绿色转型的重要使命； 另一方面，作为技术密集型产业，光伏行业的知识产权治理创新对其他战略性新兴产业具有重要的示范意义 公众号·中国光伏行业协会CPIA 当前，我国光伏产业正处于由“规模优势向“创新优势”转型的关键阶段。在这一转型过程中，知识产权竞争呈现出新的特征：方面，企业的创新意识和专利意识显著增 强，知识产权已成为产业竞争的核心要素：另一方面，知识产权竞争出现了某种程度的“异化”，一些企业将其作为打 压对手的“武器”，甚至演变为“内卷式竞争”的新形态。 公众号·中国光伏行业协会CPIA 透视这现象的背后，是产业转型过程中新旧动能转换所带来的阵痛。色反映了我国产业从跟跑、并跑到领跑过程中面临的深层挑战：如何平衡创新保护与技术扩散如何协调个体利益亏整体利益如何处理国内竞争与国际竞争的关系。更深层次看，这些挑战不仅关平产业发展质量，更涉及产业链供应链安全，产业生态韧性等战略问题 福公众号·中国光伏行业协会CPIA 从全球视野看，新轮科技革命正在重塑全球创新版图和产业格局。在这过程中知识产权已经超越了传统的私权属性，演变为构建产业竞争新优势的战略性资源。特别是在光伏等战略性新兴产业领域谁掌握了知识产权治理的主导权，谁就能在全球价值链重构中占据有利位置。这就要求我们必须以更宏天的战略视野，更开阔的理论格局来思考和把握知识产权 治理创新这一重要课题 公众号中国光伏行业协会A 02 光伏产业知识产权竞争逻辑的最新变化 公众号·中国光伏行业协会CPIA 从政治经济学的视角看，当前光伏产业的知识产权竞争实质上反映了四对重要关系的深刻变化。这些关系的演变，既体现了产业发展的特殊规律，也折射出全球创新治理的普遍趋势 公众号·中国光伏行业协会CPIA 第一对重要关系：知识产权与市场秩序的关系知 识产权制度设计的初裹是保护和激励创新。但在当前的市场竞争中，一些企业过度强调知识产权的排他效力，将知识产权“武器化，这就偏离了制度的实质。比如，我们观察到一些 企业通过构建“专利从林”“设置进入壁至，有的则利用专利诉 讼打压竞争对手。这种行为虽然在表面工符合法律形式，但实质上却损害厂创新市场的秩序。更为严市的是，这种知识产权 “武器化望的倾向正在成为阻碍产业技术进步的制度性障碍 第一对重要关系：企业利益与产业利益的关系在 全球产业竞争加剧的背景下，企业的个体理性可能导致集体的非理性。具体到光伏产业，这种现象表现得较为突出：一些企业为追求短期市场利益，在国际市场对同行发起专利诉讼，这不仅损害了产业整体利益还为国际竞争对手设置贸易壁至提供了口实。因而，如何引导企业在维护自身正当利益的同时担当起产业发展的责任，是我们面临的重要课颠。这实际 涉及知识产权治理中的公私关系重构问题 中国光伏行业协会CPIA 第三对重要关系：技术创新与制度创新的关系。随着产业向价值链高端迈进传统的知识产权治理模式已难以适应新形势需要。特别是在基础研究、共性技术等领域，需要探 索更具包容性的知识产权制度安排，以促进创新要素的高效流 动和优化配置。值得注意的是，在光伏产业的一·些前沿领域 如钙钛矿技术、异质结电池等方向色经出现了创新主体协同 攻关的新模式，这为制度创新提供了有益探索 公众号·中国光伏行业协会CPIA 第四对重要关系：产业主导权与产业安全韧性的关 系。在全球产业链供应链重塑的大背景下，知识产权已成为保障产业安全的战略支点：方面，核心技术领域的知识产权布局直接关系到产业链的门主可控：另一方面，知识产权治理体系的完善程度决定了产业链应对外部冲击的韧性。对于光伏产业而言，如何通过知识产权治理创新增强产业链供应链韧性 提升产业主导权，是一个具有战略意义的新课题 公众号中国光伏行业协会CPIA 上述四对关系的变化，深刻揭示了知识产权制度演变的新 特征新态势 第一，知识产权竞争已从单纯的技术领域扩展到产业生态层面。知识产权不再只是技术创新的保护士具，更成为塑造产业生态、重构竞争格局的战略性要素 第二，知识产权治理的重心正在从事后保护转向事前引导这要求我们必须建立更加前瞻性的治理机制通过制度创新引领技术创新，促进创新要素优化配置，推动产业生态良性发展 第三，知识产权制度的功能正在从激励个体创新拓展到促进协同创新。这种转变既是技术创新规律使然，也是产业发展的必然要求。 第四，知识产权竞争的场域已从国内市场延伸到全球市场。这就要求我们必须以全球视野谋划知识产权治理创新，在参与国际规则重构中提升话语权 公众号中国光伏行业协会CPIA 03 创新光伏产业知识产权治理范式的思考 公众号·中国光伏行业协会CPIA 基于上述分析，我们认为，破解当前光伏产业知识产权竞争困局的关键，在于实现治理理念、治理机制和治理工具的系统性创新。我们需要突破传统思维定式探索构建中国式的知识产权治理新范式 公众号·中国光伏行业协会CPIA 重塑光伏产业知识产权治理理念 第一，树立系统思维。光伏产业是个涵盖硅料、硅片电池片组件制造到系统集成的完整产业链，其知识产权治理应当立足产业链整体。要从传统的“单环节保护”向“全链条 治理“转变，特别要关注上下游技术协同创新中的知识产权间 题。比如，在N型电池技术创新过程中，需要统筹考虑材料 工艺设备等环节的知识产权协同 色公众号中国光伏行业协会CPIA 第二，确立协同理念。光伏产业正面临TOPCon、HJT、BC等新技术路线的竞争，任何单个企业都难以独立承担全方位的创新任务。这就要求我们超越传统的排他保护、封闭创新的思维，建立开放协同的创新机制。例如，在钙钛矿叠层电池等前沿技术领域，可以探索建立产学研协同的知识产权共享机制 ·公公众号·中国光伏行业协会CPIA 第三，强化战略意识。光伏产业是实现“双碳”目标的重 要支撑，也是我国在全球产业竞争中的优势领域。要从服务国家战略的高度，重新认识光伏产业知识产权治理的价值。特别是要关注欧美等国家通过知识产权限制我国光伏产业发展的新动向，提前做好战略布局。 ·公公众号·中国光伏行业协会CPIA （）构建光伏产业协同创新治理体系 第一，构建多层次协同创新体系。在微观层面，支持龙头企业牵头组建“创新生态共同体，通过专利共享、技术协作等方式，带动产业链伙伴共同创新。在中观层面，探索建立“光伏产业创新联合体”，统筹推进大尺寸硅片高效电池等 关键技术的协同攻关。在宏观层面，推动形成产学研协同的创新网络，加快突破光伏领域“卡脖子技术。 公众号中国光伏行业协会CPA 第二，完善利益调节机制。针对光伏行业专利诉讼频发的现状，建立更加科学的利益分配机制。例如，在硅片切割、电池封装等基础工艺领域，可以通过建立专 利池降低行业创新成本。在PERC、TOPCon等主流技术 领域，探索建立专利联营机制，避免恶性竞争 公众号·中国光伏行业协会CPIA 第三，创新治理工具。建立光伏产业知识产权大数据平台，对全球专利态势进行实时监测和分析。通过人工智能等技术，对技术发展趋势进行预判，为企业创新决策提供支持。同时，建立知识产权风险预警系统，重点关注欧美市场的专利诉讼动向 公众号中国光伏行业协会CPIA （三）积极参与光伏产业知识产权全球治理 第一，提升国际话语权。积极参与光伏领域的国际标准制定，努力将我国技术优势转化为标准优势。在国际电工委员会 （IEC）国际标准化组织（ISO）等国际组织中，推动建立有 利于产业发展的知识产权规则。特别是在新一代光伏技术领域，要努力古据规则制定的制高点 公众号中国光伏行业协会CPIA 第二，深化国际合作。发挥我国光伏产业的综合优势，推动建立国际化的知识产权合作平台。在“一带一路”沿线国家布局光伏产业园区时，同步推进知识产权合作。通过技术授权、专利转让等方式，构建互利共赢 的合作机制。 公众号·中国光伏行业协会CPIA 第三，完善风险防控。针对近期光伏企业在欧美市场频频遭遇专利诉讼的情况，建立海外知识产权风险防控体系。加强对欧美、日韩等重点市场的专利布局，提升企业在国际市场的抗风险能力。 公众号·中国光伏行业协会CPIA 总之，光伏产业是我国参与全球竞争的优势产业知识产权治理创新是推动产业升级的重要支撑。我们要立足光伏产业发展实际，大胆探索、勇于创新，构建符合光伏产业特点的知识产权治理体系，推动光伏产业迈向更高 质量发展的新阶段！ 公众号·中国光伏行业协会CPIA 中国种学院大学 谢谢！ 公众号·中国光伏行业协会CPIA