海地无人机发展现状及未来前景

2023年4月 91.1报告概览 69参考文献 箱子 1.1 海地航空历史概述2.1 海地无人机历史概述2.2 海地飞行实验室2.3 ADF Haiti无人机服务案例2.4 国际移民组织（IOM）2.5 OpenStreetMap（OSM）2.6 国际民用航空组织（ICAO）在 Haiti 的工作2.7 国际民用航空组织（ICAO）的无人机规范模型3.1 Matternet在Haiti的无人机递送试点项目3.2 使用高分辨率无人机图像进行Haiti营地管理3.3 发展机构在Haiti使用无人机进行灾害管理3.4 无人机在道路气候韧性行动中的潜力3.5 对Canaan非正式定居点的测绘3.6 AT&T使用他们的无人直升机“飞行COW”为受飓风玛丽亚影响的地区提供互联网覆盖3.7 海地红树林和森林的基于无人机测绘3.8 哥斯达黎加的精准农业服务3.9 Cap-Haïtien的移动性测绘 数据 2.1 在海地，重要无人机相关事件的时间线2.2 根据关键当地利益相关者咨询，阻碍海地无人机使用发展的最大挑战2.3 海地无人机生态系统的主要当地参与者2.4 应参与生态系统发展的主要利益相关者3.1 2021-2026年按国家划分的区域无人机服务市场价值及预测增长率3.2 2021-2026年海地商业无人机应用的市场潜力和规模4.1 为海地选择的无人机生态系统发展激励措施4.2 海地战略无人机发展激励措施4.3 海地无人机生态系统的示范发展路线图 表格 2.1 与选定区域和其他基准国家相比，海地无人机生态系统成熟度评估2.2 由OFNAC发布的针对无人机运营商的一般性建议3.1 无人机在社会发展和环境保护中的应用案例的成熟度和相关性3.2 应参与无人机飞行员项目的社会发展和环境保护领域的公共部门利益相关者 本报告由PwC无人机解决方案全球卓越中心（位于无人机技术领域）编制，该中心以咨询顾问的身份为世界银行集团和全球基础设施设施（GIF）提供服务，并与普华永道税务及咨询服务有限公司[PwC Jamaica]合作编制。[PwC Jamaica]。 本报告由以下团队领导准备： • 阿格涅斯卡·盖耶斯卡，合伙人，普华永道全球政府与公共服务领导者• Adrian Tait，合作伙伴，普华永道加勒比海地区• 亚历山大·布奇科夫斯基，PwC无人机解决方案总监• 玛丽亚·桑切斯·阿瑞亚塔，高级顾问和国际发展专家，普华永道无人机解决方案 该团队对以下单位和个人提供的支持和贡献表示衷心感谢： 致谢并且免责声明 • Konrad Górski，经理，普华永道无人机解决方案• Anhelina Kamenska，高级顾问，普华永道无人机解决方案• Agnieszka Lisonek，高级顾问，普华永道无人机解决方案• Anna Drabarek，高级顾问，普华永道无人机解决方案• Kamil Bieniek，顾问，普华永道无人机解决方案• Marta Khemich，顾问，普华永道无人机解决方案 该团队对以下人员提供的指导、评论和反馈表示衷心感谢： • 索尼·贝利扎伊尔，协调员，海地飞行实验室 该团队能够与世界银行集团同事进行咨询，以下世界银行和GIF工作人员提供了宝贵的数据输入和报告支持： • Charles E. Schlumberger，主要负责航空运输专家• Carlos Murgui Maties，运输专家• Fabian Hinojosa，高级运输专家• Ibrahim Savadogo，运输顾问• Carlos Bellas Lamas，高级运输专家• Javier Montero Vivas，GIF，研究分析师• João Reye Sabino，GIF，高级基础设施金融专家 感谢： • GIF为支持这一分析工作提供资金，这将有助于拉丁美洲和加勒比地区无人机产业的发展，并可能为这些创新领域吸引更多私人资本开辟未来空间。他们始终处于创新的前沿，对世界银行团队和顾问的信任使这一努力成为可能。 本报告系与世界银行集团及全球基础设施设施顾问普华永道（PricewaterhouseCoopers，简称PwC）合作编制而成。 本报告中的某些信息、声明、统计数据、材料以及评论（统称为“信息”）由普华永道（PwC）根据公开资料以及与各类利益相关者的讨论编制。普华永道依赖利益相关者提供的信息的准确性、时效性和完整性，不对信息的准确性、可靠性或正确性承担任何责任，并承认在发布时间之后情况的变化可能影响信息的准确性。 信息可能随时变更，普华永道在任何情况下均不对第三方使用或依赖的任何信息的准确性承担责任。 此外，普华永道并未独立验证或核实其为报告目的提供的资讯，本报告内容在任何方面均不构成对所包含任何资讯的审计或保证。 普华永道仅向世界银行集团、全球基础设施基金提供咨询，并对此类信息的使用或依赖所产生的任何损失、损害、费用或支出（包括因疏忽而产生的）承担任何责任或义务，对任何其他方均予以免责。 术语和缩写 海地共和国，人口约1150万。1并且2021年人均国民总收入（GNI）为1,420美元。2是一个低收入国 家（LIC）。3历史上，海地的社会经济发展特征为脆弱和低水平的人类发展，在2021年191个国家和地区的排名中位列第163位。4如今，该国的发 展道路持续受到政治不稳定以及暴力和不安全程度加重的阻碍。这些问题因COVID-19大流行、政治动荡和一系列自然灾害而进一步加剧，导致经济连续三年收缩（2019年为1.7%，2020年为3.3%，2021年为1.8%）。5贫困率下降速度放缓，结果如下：6目前几乎59%的人口生活在贫困线以下，基本服务有限，对发展援助高度依赖。7 1 引言和上下文 海地是拉美和加勒比地区最不平等的国家之一，超过三分之二贫困人口生活在农村地区。8这部分人口高度依赖自给自足的农业（尽管农作物生产条件不利）并且有限地接触到医疗保健、基础设施、教育、连通性以及其他基本服务。这些挑战正在加剧全国城乡之间的显著福利差距。9, 10尤其是由于10个部门和其42个区之间的交通基础设施有限和连接性差。 海地发展的一个关键挑战因素是，它仍然是世界上对自然灾害最脆弱的国家之一，灾害的预防和缓解能力有限。飓风、干旱、洪水、山体滑坡和地震司空见惯，超过96%的人口面临这些类型的冲击。11气候变化预测显示，更高的降雨变率，当与高森林砍伐率、不可持续农业实践相结合时，12高城市人口密度13基础设施的缺乏，使得农村和城市地区对这些自然灾害的暴露程度更加严重。同时，值得注意的是，海地的地理位置——包括 我国西部地形陡峭，所有主要河流均流至海岸——这使得该地区更易受到水文气象灾害的影响。14海地人口最多的城市都位于海岸线沿线的山谷中。15他们通常以非正式的定居模式、有限的排水基础设施以及土地利用变化为特征，这些变化降低了国家应对气候冲击的能力。 海地，曾被誉为“安的列斯群岛的宝石”，目前正面临着一系列社会、环境、经济和制度性的挑战，这些挑战阻碍了人们的福祉、预期寿命和经济机会。该国依赖外部收入来源，主要依靠国际援助（2010年至2020年从联合国获得超过130亿美元）和来自海地海外侨民的汇款（2020年为38亿美元），相当于该国国内生产总值的近24%。16 箱1.1 海地航空历史概述 低水平的发展也体现在该国有限的交通网络和相关基础设施中。大多数公民对基本服务以及可能支持增长和繁荣的经济和贸易机会的获取有限。17显著的是，在非主要道路和小型道路网络（3800公里）的维护方面存 海地航空历史始于查尔斯·特雷斯·威曼，他是首位本土飞行员，首飞任务发生在1910年。20海地航空在大约几十年后的1960年代末成立。该航空公司提供邮递和客运服务，直至1980年代停业。21 在重大的投资缺口。18这阻碍了增长，因为公路运输是该国内部和货物运输的主要手段。这导致几乎一半的国家领土连接不良，一些地区在雨季或气候冲击期间完全孤立。19 在同期，民用航空国家办公室（OFNAC）成立，负责按照国际标准和推荐执行海地的民用航空政策。自1980年9月29日成立以来，OFNAC一直负责组织和规范海地的航空运输。22 在这些社会经济条件下，海地将大大受益于能够支持交通运输和物流运营、确保全年全国范围内基本服务连通性的持久解决方案。到目前为止，无人机系统（UAS）在海地主要用于特定的灾害响应和人道主义目的，但它们可以被部署到更多用途案例中，扩大其影响，帮助解决多个领域的若干关键挑战。在医疗保健、基础设施韧性、农业和连通性等关键领域，以及环境保护、灾害管理和重新造林努力等创新应用中，存在可解锁的可行解决方案。 目前，几家国际航空公司正在海地运营客运和货运航班，尽管Sunrise Airways是唯一一家在运营的海地航空公司。23, 24其机队由两架飞机组成，用于客运及邮件/包裹递送服务。 尽管如此，OFNAC和海地当局在过去几年中一直在努力升级海地现行民用航空法规，包括2022年在世界银行和法国民用航空服务（FRACS）支持下制定的22项新法规。25该国尚未建立无人机法规，因此遵循国际民航组织（ICAO）的建议。事实上，在无人驾驶航空器（UAVs）或遥控飞行器系统（RPAS），即通常所说的无人机方面，对其发展及使用的关注是有限的。 无人机配送解决方案的部署和采用具有服务不仅公共和国际部门的开发用例，而且能够为关键经济部门注入活力和创新，促进创业和基础设施发展——这是经济可以从中获得益处的事物。 目前，海地的无人机生态系统处于早期发展阶段，在技术和参与者方面成熟度较低，且没有针对其使用的具体法规。然而，如果海地能效仿非洲在医疗和物流等关键领域成功应用无人机的事例，它有机会通过改善基本医疗服务获取，显著提高未来一代人的预期寿命和生活质量。同时，无人机在灾害管理、基础设施韧性、道路维护、农业和环境保护方面的应用，都可能成为海地可持续发展的垫脚石。 本报告的目的是评估海地无人机生态系统的状况，并提供关于实际步骤的建议。该方案可解锁无人机行业发展潜力。本项研究基于全面的研究分析结合对当地和国际关键利益相关者的访谈，以及与相关方的研讨会和工作坊。参与者。 1.1 对当前生态系统的现状进行了绘制，同时分析了监管框架、技术市场的潜力分析、无人机的开发、社会和环境应用，最终确定了确保无人机生态系统在未来五年内扩展所需的举措。 报告结构 概述报告 The第一部分报告的摘要分析无人机生态系统的当前状况在该国，探索行业成熟度，评估现行监管框架，识别关键生态系统参与者，以及认识到关键瓶颈、挑战和改进的机会，这些可以作为海地发展的催化剂。 The最后一部分提供了一般性的概述措施需要由政府和相关参与者实施确保无人机生态系统的开发并且，在海地关键行业中更广泛地采用无人机。提出了支持该行业发展的活动和建议，增加数字化，提高无人机认知度，并加速海地行业的发展。 The第二部分该研究比较了海地无人机市场与加勒比地区及其他拉美地区的市场潜力，随后描述了该国目前存在的无人机应用，并评估了其中哪些应用具有最大的成功开发和增长潜力。此外，本节还展示了……无人机在解决该国社会和环境问题中的相关性。 参考文献 2023,.2023,.2023,...2023,....1. 世界银行，“总人口 - 海地，”网站：文本/HTML，世界银行，2023年2月10日https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=HT2. 世界银行，“海地世界银行”，网站：文本/HTML，世界银行，2023年2月10日https://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview3. 世界银行，《世界银行在海地》，网站：文本/HTML，世界银行，2023年2月10日https://www.worldbank.org/en/country/haiti/over