低空经济行业双周报：峰飞与合肥开启全面合作，各地区低空场景陆续落地

投资要点 行情回顾：本期（3月31日-4月13日）低空经济板块跑输大盘。万得低空经济指数下跌5.33%，跑输上证指数1.95个百分点，跑输沪深300指数1.12个百分点，跑赢创业板指4.16个百分点；国证通用航空指数下跌4.81%，跑输上证指数1.44个百分点，跑输沪深300指数0.61个百分点，跑赢创业板指4.67个百分点。 低空经济政策持续加码。1）国家层面：工信部办公厅印发《2025年工业和信息化标准工作要点》，提到加快构建新型信息基础设施标准体系，推进低空信息基础设施标准研究，开展低空产业、大飞机等民用航空标准化体系建设。2）地方层面：广州空港委印发《广州市低空垂直起降设施场址选择及建设技术指引（试行）》，高质量发展广州市低空飞行基础设施，统筹推进全市地面配套基础设施实施。北京市经信局、市通信管理局联合印发《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025-2027年）》，旨在重点区域和场景率先部署5G-A低空感知网络，实现低空飞行航线全域连续覆盖。 峰飞航空与合肥市开启全面合作。4月2日，峰飞航空与合肥市签署项目合作协议，双方正式开启全面实质性合作，峰飞航空深度参与未来合肥城市空中交通体系建设，共同开拓大型eVTOL航空器低空商业运营场景，补齐合肥低空经济产业格局，打造面向未来的先进空中立体多维交通运输生态。 成都市发布首批低空经济创新场景。围绕低空飞行应用、飞行服务保障低空安全防控、低空生产制造等细分领域新产品、新技术和新服务共发布39项供给清单、48项需求清单。四川建立首个低空经济智算中心，总投资142亿元。3月31日，阿坝州智算产业园暨低空经济智算中心项目正式开工，标志着国家“东数西算”战略在西部清洁能源富集区的实质性突破。 五大行12.6亿元助力小鹏汇天飞行汽车量产。小鹏汇天与中国建设银行、中国农业银行、中信银行、中国银行、兴业银行等多家银行签约，五家银行联合向小鹏汇天提供12.6亿元银团贷款，用于支持小鹏汇天飞行汽车智造基地的建设。作为目前全球范围内最大一笔用于飞行汽车生产的银团贷款，将为小鹏汇天提供大额、稳定的资金供应及有竞争力的资金成本，助力小鹏汇天实现稳健、快速发展。 河南牵手顺丰打造15亿低空物流枢纽。4月2日，河南省与顺丰签署战略合作协议，启动总投资15亿元的顺丰中原多式联运国际枢纽项目，标志着中部地区低空经济与智慧物流融合发展进入新阶段。该项目将依托郑州航空港“空铁陆”三大枢纽优势，建设中部低空产业发展中心、智慧物流中心及无人智能化仓储设施，打造覆盖晋冀鲁豫四省的航空集散枢纽。 中国人民大学发布《2025中国低空经济城市发展指数》报告。报告从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同能力和政策赋能效力4个维度，系统评估全国58个城市的低空经济发展水平。深圳市综合评分显著领先，展现在低空经济发展中的领先优势。北京市位列第二在技术创新活力和市场开拓方面表现亮眼，发展潜力较强。成都市和苏州市各自在生态协同能力和政策赋能效力两个维度上表现卓越。 投资建议：当前低空经济已进入政策密集兑现期，顶层设计持续完善叠加地方配套措施加速落地，全球首张OC落地，加速推动产业从“概念孵化”向“规模化应用”进阶。建议关注零部件、整机、基建配套、空管运营四大主线。相关标的：1）上游部件：英搏尔、宗申动力、卧龙电驱、纵横通信、众合科技； 2）整机厂：亿航智能、万丰奥威、小鹏汽车、绿能慧充；3）空管系统：中信海直、莱斯信息、深城交、四川九洲、苏交科；4）配套服务：广电计量、华测检测、威海广泰、海特高新。 风险提示：空域开放程度不及预期，eVTOL及其他低空飞行器技术迭代进程不及预期，低空经济配套设施建设进度不及预期，行业政策变动。 1行情回顾 本期（3月31日-4月13日）低空经济板块跑输大盘。万得低空经济指数下跌5.33%，跑输上证指数1.95个百分点，跑输沪深300指数1.12个百分点，跑赢创业板指4.16个百分点；国证通用航空指数下跌4.81%，跑输上证指数1.44个百分点，跑输沪深300指数0.61个百分点，跑赢创业板指4.67个百分点。 图1：低空经济板块行情回顾 表1：低空经济各细分板块行情回顾 2政策动态 《2025年工业和信息化标准工作要点》印发，加快推进低空信息基础设施标准研究。4月8日，工信部办公厅印发《2025年工业和信息化标准工作要点》，今年将围绕健全构建现代化产业体系，持续完善新兴产业标准体系建设，前瞻布局未来产业标准研究，制定行业标准1800项以上，组建5个以上新兴产业和未来产业标准化技术组织。提到加快构建新型信息基础设施标准体系，推进5G-A、低空信息基础设施、6G、量子保密通信等标准研究，开展低空产业、大飞机等民用航空标准体系建设，加快基础共性、关键技术、先进工艺、试验方法、重点产品、典型应用、安全等标准研制。 4月7日，民航局网站发布强制性国家标准《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求（征求意见稿）》。文件规定了民用无人驾驶航空器实名登记和激活总体流程、技术要求和测试方法，提出民用无人驾驶航空器实名登记和激活的要求和程序，简化制造人开发具备实名登记激活功能的信息系统的流程，并指导民用无人驾驶航空器所有者更加便捷地完成实名登记，有效避免抢注申诉现象的发生。 《广州市低空垂直起降设施场址选择及建设技术指引（试行）》发布，规范低空垂直起降设施场址选择、项目立项、工程设计、建设实施。4月1日，广州空港委印发《广州市低空垂直起降设施场址选择及建设技术指引（试行）》。指引共分10章，主要技术内容包括：总则，规范性引用文件，术语、符号和缩略语，起降设施分类，场址选择，垂直起降场地特性，专用设施与设备，配套功能区，消防救援设施和附则。指引适用于最大起飞重量在150kg（不含）以上的民用载人或货运垂直起降航空器。以多旋翼、复合翼、倾转翼航空器等类型为主，兼容其他垂直起降航空器。适用于地面垂直起降场地、高架垂直起降场地，其他低空垂直起降设施可根据需要参照执行。 4月9日，北京市经信局、市通信管理局联合印发《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025-2027年）》。旨在重点区域和场景率先部署5G-A低空感知网络，实现低空飞行航线全域连续覆盖。5G+智慧低空方面，明确在重点区域和场景率先部署5G-A低空感知网络，实现本市低空飞行航线全域连续覆盖，满足低空飞行数据和高清视频图像回传需求，赋能应急救援、物流配送、空中摆渡、物探巡检、农林植保、航拍航测等低空应用。通过构建一体化低空安防系统，满足全天候入侵监测告警等需求。 3产业动态 4月8日，“创翼低空场景赋能”成都市低空经济创新场景发布会举行，发布首批低空经济创新场景。围绕低空飞行应用、飞行服务保障低空安全防控、低空生产制造等细分领域新产品、新技术和新服务共发布39项供给清单、48项需求清单。在飞行应用领域，发布设备和解决方案共19项，场景需求44项，主要集中在巡查巡检、物流运输、应急救援、农林植保、文旅消费、交通出行6大场景；在飞行服务保障领域，本次创新场景清单中包含了10项新技术，涉及管服系统、智算系统、气象监测等，有望成为低空经济安全高效运行的有力支撑；在安全防控领域，发布了低空安全监测、反制设备4项，具备无人机侦测定位、预警反制等功能，可用于无人机监管，解决低慢小无人机“黑飞”等问题；在生产制造领域，发布技术服务及产品共6项，相关场景需求4项，涉及产品试飞、适航认证、中试基地等。 图2：成都市低空经济创新场景发布会 小鹏汇天量产工厂获12.6亿元银团贷款。近日，小鹏汇天与中国建设银行、中国农业银行、中信银行、中国银行、兴业银行等多家银行签约，五家银行联合向小鹏汇天提供12.6亿元银团贷款，用于支持小鹏汇天飞行汽车智造基地的建设。作为目前全球范围内最大一笔用于飞行汽车生产的银团贷款，将为小鹏汇天提供大额、稳定的资金供应及有竞争力的资金成本，助力小鹏汇天实现更稳健、快速的发展。 图3：小鹏汇天飞行汽车智造基地规划布局图 峰飞航空与合肥市开启全面合作。4月2日，峰飞航空与合肥市签署项目合作协议，双方正式开启全面实质性合作，峰飞航空深度参与未来合肥城市空中交通体系建设，共同开拓大型eVTOL航空器低空商业运营场景，补齐合肥低空经济产业格局，打造面向未来的先进空中立体多维交通运输生态。峰飞航空自主研制的V2000CG凯瑞鸥是全球唯一获得TC型号合格证和PC生产许可证的吨级以上eVTOL航空器。5座载人版机型盛世龙适航审定工作正在稳步推进中，计划于2026年完成取证。 图4：峰飞航空与合肥市签署项目合作协议 河南牵手顺丰打造15亿低空物流枢纽。4月2日，河南省与顺丰控股集团签署战略合作协议，正式启动总投资15亿元的顺丰中原多式联运国际枢纽项目，标志着中部地区低空经济与智慧物流融合发展进入新阶段。该项目将依托郑州航空港“空铁陆”三大枢纽优势，建设中部低空产业发展中心、智慧物流中心及无人智能化仓储设施，打造覆盖晋冀鲁豫四省的航空集散枢纽。项目分两期推进，一期投资超10亿元，建成后将实现“空铁+空陆+公铁”多式联运快速集散，推动无人机及小型货运飞机航线常态化运营，形成“智能仓储+多式联运+低空运输”生态闭环。 图5：顺丰与郑州航空港联手打造15亿低空物流枢纽 四川建立首个低空经济智算中心，总投资142亿元。3月31日，阿坝州智算产业园暨低空经济智算中心项目正式开工，标志着国家“东数西算”战略在西部清洁能源富集区的实质性突破。该项目总投资142亿元，首期选址红原县邛溪镇，可承载算力40000P，配套建设110千伏双电源输变电工程及联通AINET传输承载网，未来将拓展至阿坝县和若尔盖县，形成"绿电+算力"融合发展示范园区。作为核心合作伙伴，上海共启网络科技有限公司依托其"智启云川"平台，将通过算力网络协同调度、绿色算力消纳及AI赋能服务，为项目提供高效运营支撑。项目建成后将打造四川省天府数据中心集群阿坝分中心、国家数据资源战略储备基地阿坝分基地，吸引华电四川公司、联通四川省分公司等企业入驻，形成"能源央企+通信巨头+科技新锐"的产业矩阵，推动西部数字经济与绿色经济深度融合。 图6：阿坝州智算产业园暨低空经济智算中心项目 华羽先翔与中航工业光电所达成战略合作。4月1日，长沙华羽先翔与中航工业光电所正式达成战略合作。双方将围绕全倾转eVTOL航电系统的研制、适航认证、技术攻坚等领域展开深度合作，共同推动国产全倾转eVTOL商业化进程迈入新阶段。 图7：华羽先翔与中航工业光电所战略合作签约仪式 云瞰智航与国鸿氢能就低空氢燃料电池无人机项目达成战略合作协议。4月7日，河北云瞰智航和国鸿氢能签署《战略合作协议》。双方合作研发制造“低空氢燃料电池长续航无人机”旨在解决低空物流、应急救援、农业植保等方面无人机应用场景低续航痛点，双方全力推动协议各项条款落地，主动把握市场发展机遇，多维度、深层次拓展合作空间，深化合作内容。 图8：云瞰智航与国鸿氢能签署《战略合作协议》 中国人民大学发布《2025中国低空经济城市发展指数》报告。报告从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同能力和政策赋能效力4个维度，系统评估全国58个城市的低空经济发展水平。深圳市以90.0分显著领先，展现了在低空经济发展中的领先优势。其后，北京市以85.8分表现出较强的发展潜力，特别是在技术创新活力和市场开拓方面表现亮眼。 成都市和苏州市分别以85.5分和80.4分位居第三、四名，各自在生态协同能力和政策赋能效力两个维度上表现卓越。 图9：地区低空经济相关政策分布图 表2：低空经济发展指数综合得分Top 10 4重要公司公告 《高域和英搏尔关于“低空经济立体出行”的战略合作协议》。双方将共同开展飞行汽车电机、控制器等部件的适航研究、生产研究及质量检测与评估体系建立。共同成立联合实验室，开展研究与开发，并共同申请重大科研项目。双方合作能够通过实现电机、控制器等部件的高度集成，为有效提升高域的飞行汽车动力系统性能提供解决方案，使高域飞行汽