草案修正预算 No 1/2025

欧洲委员会 布鲁塞尔，2025年4月9日COM(2025 )350最终版2025/0091(BUD) 草案修正预算No1致2025年一般预算 进入2024财年盈余 ENEN 考虑到： –《欧洲联盟运作条约》，尤其是其中第314条，以及《建立欧洲原子能共同体条约 》，尤其是其中第106a条，联合起来——欧盟欧洲原子能共同体委员会2020年12月14日作出的关于欧盟自有资源制度的决定（决定号：2020/2053/EU）1于2021年6月1日生效，—欧盟理事会和欧洲议会2024年9月23日颁布的关于适用于欧盟总预算的财政规则（修订版）条例（欧盟，欧委会）2024/25092特别是该条第44款。欧盟2025财政年度的一般预算，于2024年11月27日通过。3, 欧洲委员会此处向欧洲议会和理事会提交2025年预算修订方案第1号草案。 关于各部分收入和支出报表的变更 《一般收入声明》及其第III部分的变更可在EUR-Lex上找到（）。https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm). 1欧盟委员会（欧盟，欧罗巴原子能共同体）2020年12月14日的决定（2020/2053），关于欧洲联盟自有资源制度，并废除2014/335/EU，Euratom决定，官方公报L424，2020年12月15日。 2OJL,2024/2509,26.9.2024,ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj. 3OJL,2025/31,27.2.2025,ELI:http://data.europa.eu/eli/budget/2025/31/oj. 解释备忘录 草稿修正预算（DAB）第1/2025号旨在将2024财年实施所产生的盈余纳入2025年预算。如《适用于欧盟总预算的财政条例》第18条第3款所述。4（“金融监管”），2024年的余额是本DAB的唯一主题，并且必须在2025年3月底提交的临时账目提交后的15天内提交。 1.2024年预算的实施显示约13亿欧元的盈余，因此该盈余被计入2025年预算的收入。 （欧元） 2024年产量分解 超额收入 1071992058 盈余支出 272541081 总盈余 1344533139 2.预算盈余将相应减少成员国对2025年预算融资的总贡献。成员国的贡献还将受到修订后的自有资金预测的影响，该预测将在2025年后期自有资源咨询委员会会议后可用，并将根据《财政规则》第44(1)(b)条款纳入随后的修正预算草案。 3.下表展示了2024年实施收入情况的分解： （欧元） 2024年产量分解 预算（包括AB1-5） 结果 变异 子总收入 149744313559 150816305617 1071992058 —标题1-自有资源 141170058938 141046924153 -123134785 税收及其他糖业相关关税 0 0 0 关税 20119010896 20066448320 -52562576 增值税产生的自有资源 23462700300 23438378443 -24321857 基于国民总收入（GNI）的自 身资9源0448647342 90333902377 -114744965 英国预算不平衡的纠正获得批准 0 0 年国内生产总值(GNI)为基础的出资总额的大幅缩减 授予某些MS 。0 22974957 22974957 基于未被回收的塑料包装废物自身的资源 7139700400 7185220055 45519655 —标题2-顺差、平衡和调整 632625574 668812073 36186499 —标题3-行政收入 2124029799 2207810074 83780275 —第四部分-财务收入、违约利息和罚款 3477560897 4688270282 1210709385 —标题5-预算担保、借贷运营 0 0 0 —标题6-与收入、捐款和退款相关的联盟政策 2340038351 2204489035 -135549316 4.标题1（）的总净变化自有资源)和第2号标题(过剩、平衡和调整)总计扣除8.69亿欧元。这个微小的负差主要是由在兑换自有资源时产生的汇率差异引起的。关税收入与修订预算4/2024中更新的预测非常接近（99.7%）。5. 5.《第四部分》的变体（财务收入、违约利息和罚款)等于1亿2107万欧元，其中包括来自竞争罚款和违约利息，以及其他罚款 4OJL,2024/2509,26.9.2024,ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj. 5OJL,2024/2908,10.12.2024,ELI:http://data.europa.eu/eli/budget_suppl_amend/2024/290 支付和利息与罚款及罚金支付相关。下表按相关章节/条款进行拆分： （欧元） 2024年产量分解 预算 （包括AB1-5） 结果 变异 40 投资与账户收入 43343107 219127182 175784075 41 违约利息 5000000 414070684 409070684 42 罚款与处罚 3429217790 4055072417 625854627 420 关于规则实施相关的罚款关于竞争 2759966510 3876925186 1116958676 421 对会员实施的罚款支付和一次性款项国家 392582618 425027787 32445169 424 与罚款及罚金支付相关的利息 266392350 277051137 10658787 425 利息、其他应付款及负回报已取消或减少罚款 -534433777 -534433777 429 其他未分配罚款及罚金支付 10276312 10502084 225772 总标题4-财务收入、违约利息和罚款 3477560897 4688270282 1210709385 总标题4的金额包括根据《财政规则》第48(2)条，第(b)点，在2024年预算中作为负收入录入的金额，总计为534,4百万欧元。这涵盖了2024年根据和解协议支付的费用，作为标准利率补偿利息和因七家公司而产生的违约利息补偿，依据2024年6月11日法院在案例C-221/22P中的裁决。德国电信诉委员会与欧盟法院宣布或减少的竞争罚款偿还相对，如以下表格所示： 优秀案例-公司名称 判断/案件/2和0解24年支付的金额参 考 英特尔公司 C(2024)7789-结算 515547908,15 汇丰银行欧洲大陆区 C(2024)8168-结算 3470878,20 卡哥航空 （C(2024)8961-结算） 9167720,98 阿尔法钢铁有限公司 （2024）8935-结算 2177207,60 费里埃拉瓦尔萨比亚股份有限公司及瓦尔萨比亚投资有限 公司C(2024)8935-结算 3110295,82 立陶宛钢铁公司 C(2024)9249-结算 954307,25 费雷里埃诺德 C-31/23P–FR2024规定 5459,18 总计 534433777,17 6.下表展示了2024年所有机构支出预算执行结果的分解： 2024年产量分解 预算（包括AB1-5） 结果 变异 子总额支出 149744313559 149471772478 -272541081 预算中授权的支出结果 149744313559 149666470351 -77843208 —欧洲委员会 144789478943 144755050234 -34428709 标题1-单一市场，创新与数字化 20900214848 20891008487 -9206361 标题2a-经济、社会和领土凝聚力 26492680940 26492552689 -128250 标题2b-适应性与价值观 9487240081 9486872539 -367542 标题3-自然资源和环境 56109912207 56102662897 -7249310 标题4-移民与边境管理 3261454374 3259659164 -1795210 五、安全和防御 2083506364 2078863226 -4643138 六、邻里与世界 14453653092 14452755403 -897689 标题7-欧洲公共行政 7101665987 7091530325 -10135662 主题专项工具 4899151050 4899145503 -5547 —其他机构 4954834616 4911420117 -43414499 欧洲议会 2382263574 2375167078 -7096496 委员会和欧洲委员会 676881123 652535893 -24345230 （欧元） 欧洲联盟法院 503782531 498590992 -5191539 欧洲审计法院 185655890 181501318 -4154572 欧洲经济与社会委员会 164945524 163650457 -1295067 区域委员会 123178345 123021166 -157179 欧洲监察专员 13667466 13504003 -163463 欧洲数据保护监督员 24329460 23361542 -967918 欧洲对外行动署 880130703 880087667 -43036 取消以前年度的拨款余额前几年 0 -151063465 -151063465 —欧洲委员会 0 -96231813 -96231813 取消上年结转的未使用拨款 前几年（根据《财政规定》第12(7)条） 0 -41545794 -41545794 取消上年结转的未使用拨款 前几年（自动和决定性） 0 -54686019 -54686019 —其他机构 0 -54831651 -54831651 欧洲议会 0 -25848495 -25848495 委员会和欧洲委员会 0 -7732840 -7732840 欧洲联盟法院 0 -3883888 -3883888 欧洲审计法院 0 -432050 -432050 欧洲经济与社会委员会 0 -2110497 -2110497 区域委员会 0 -823819 -823819 欧洲监察专员 0 -71295 -71295 欧洲数据保护监督员 0 -569588 -569588 欧洲对外行动署 0 -13359180 -13359180 汇率对支出的影响 0 -43634408 -43634408 7.投票预算拨款总额中，由所有机构共同未实施的部分为2.725亿欧元。委员会实施了授权支付拨款总额的99.98%（包括2025年的结转）。委员会未实施的部分涉及3440万欧元的投票拨款，以及9620万欧元从前一年结转的拨款。 8.同样，2024年其他机构的资金未使用和取消拨款的比例仍然较低。