以低排放促进畜牧业增长：东部和南部非洲的战略方针区域简报2025

提高畜牧业增长与低排放相结合 东非和南部非洲的战略方法 © 2025 国际重建与发展银行 世界银行 1818 H Street NW 华盛顿特区 20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 本作品是世界银行工作人员及外部贡献者的成果。本作品中表达的研究发现、解释和结论并不必然反映世界银行集团、其执行董事会或其代表政府的观点。世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息并不表示世界银行对任何领土的法律地位的判断，也不表示对这种边界的认可或接受。版权与许可 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分地用于非商业目的，前提是给予本作品充分署名。有关版权和许可证的任何查询，包括衍生权利，应发送至世界银行出版部，世界银行集团，1818 H Street NW，华盛顿特区 20433，美国；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。封面照片版权：Frauke Jungbluth / 世界银行 目录 23东非和南非的畜牧业：关键特征目的、结构和此简报的动机 1. 驱动于不断上升的，东部和南部非洲的畜牧业正在增长。消费趋势 动物源性产品需求的上升6低收入国家和人群动物源性产品摄入量增加7 2. 随着畜牧业增长而上升的排放量 畜禽业增长及排放增加9避免该地区牛类热点区域快速甲烷排放增长11 畜牧业增长的外部性14最大化畜牧业潜力并最小化其负面影响15 4. 平衡减排与畜牧业增长17一个减少畜牧业排放的工具箱18减少甲烷排放：更少但表现更好的牲畜20保护并提高景观中的碳储量。21 5. 超越排放控制：负责任畜牧业的额外效益 22开发绿色生产：更高的利润和更强的抗逆性23利用负责任的生产方式在高端市场把握机遇24 优先考虑低碳饲料、改良的遗传学和育种实践以及景观恢复26机构和数据系统用于低排放畜牧业27国家及区域合作伙伴关系28 7. 在畜牧业领域实现可持续增长的融资 畜牧业投资：当前需求与行业的潜在发展空间 30 多元化的资金渠道以支持负责任的畜牧业扩张30 利用气候融资和新兴选项促进负责任畜牧业发展31 碳市场：为负责任畜牧业发展提供额外激励 参考文献 34 附录A：博茨瓦纳、纳米比亚、坦桑尼亚和博茨瓦纳牛肉生产中减少排放以及潜在进入碳市场的机会（案例研究）39 行业和政策背景40采用选定干预措施的结果41降低排放和增强韧性：通过提高牲畜生产力和减少牲畜头数实现45土壤碳封存及改进系统盈利能力的影响47碳收入作为激励48详细用于案例研究的假设48 附录B：关于第六条交易的进一步信息及自愿碳市场55 国家参与碳市场的能力：经验教训与构建模块 57 策略性规划获取碳收益作为额外激励措施60 数字 图1. 战略方法概览您没有提供要翻译的英文内容，请提供要翻译的英文文本，我将为您进行翻译。图2. 东非和南非的畜牧业生产6图3. 动物来源食物摄入量与肉类消费7图 4. 东部和南部非洲国家牲畜排放量，1990-2020年图 5. 直肠发酵和粪便管理排放量占撒哈拉以南非洲牲畜系统总排放量的百分比10图6. 东非畜牧业甲烷排放量，1990-205011图7. 南非畜牧业甲烷排放，1990-2050年12图8. 由生产率提升干预和畜牧业控制导致的直接排放变化图9. 采用选定干预措施后蛋白质单位排放强度的下降44第10图。各区域在验证碳排放标准方法（VM）和黄金标准（GS）下注册的项目数量。56图11. 碳市场准备路线图58 表格 表1. 控制直接和间接排放的可选方案18表 2. 畜牧业发展气候融资选项31表3. 选择性干预措施41表4. 有无干预措施下的排放强度45表 5. 土壤碳储量47表 6. 在不同情景下，1,000 头牛群净现值、总收入和总成本47 表7. 四国案例研究中干预情景的假设第49表。全球畜牧业环境影响评估模型参数：纳米比亚的交互模拟50 表10. 全球畜牧业环境影响评估模型参数：坦桑尼亚的交互式模拟51表11. 全球牲畜环境影响评估模型参数：津巴布韦的交互式模拟52表 12. 每千克肉类的排放强度53表 13. 用于估算土壤碳储量的参数53表14. 用于财务分析的参数54 箱子 箱1. 畜牧业排放的直接和间接来源10框2. 对畜牧业发展的负责任方法：与环境、动物健康和包容性相关的原则15第三部分 中高收入国家消费模式的变化20箱4. 基于结果融资作为一种混合机制，以促进高信誉碳信用额33 致谢 这份简报的准备工作以及在本托托、纳米比亚、坦桑尼亚和津巴布韦进行的案例研究得到了瑞士政府通过生物碳基金可持续森林景观倡议的大力支持。该基金旨在通过改善土地管理来促进和奖励减少温室气体排放和增加碳汇。这些案例研究评估了在畜牧业发展中实施三赢选项的潜力，并评估了进入碳市场的机会。这些案例启发了本简报的编制，旨在为该地区政策制定者提供高级信息和建议。 世界银行东部和南部非洲地区农业与粮食部的一个团队，由高级农业专家弗朗西斯科·奥布雷克（Francisco Obreque）领导，包括高级农业经济学家欧内斯特·鲁辛达扎（Ernest Ruzindaza）、埃玛·伊辛卡-莫达马（Emma Isinika-Modamba）、哈迪维克·塔谢（Hardwick Tchale）、高级农业专家比鲁克泰耶特·阿塞法·贝特雷马里亚姆（Biruktayet Assefa Betremariam）、高级畜牧专家安娜·克里斯蒂娜·卡纳莱斯·戈梅斯（Ana Cristina Canales Gomez）、高级农业专家伊斯特尔·奇古米拉（Easther Chigumira）和高级项目助理马里奥·门德斯（Mario Mendez），准备了这个简报。 该准备工作受益于东部和南部非洲地区Planet部门（农业、气候变化、环境、社会发展、水）区域总监Iain Shuker以及东部和南部非洲地区农业和食品区域经理Holger Kray和Frauke Jungbluth的指导。 国际农业发展基金和全球甲烷中心在简报准备期间提供了额外的支持。 马里奥·赫尔罗，康奈尔大学食物系统与全球变化教授，同时也是畜牧业甲烷专家小组的成员；海登·蒙哥马利，全球甲烷中心农业项目主任；斯维特拉娜·埃德梅茨，世界银行高级农业经济学家，以及国际农业发展基金会在畜牧业领域的首席技术专家安妮·莫特，在审查过程中提供了技术建议。 该团队感谢全球气候变化部门高级经济学家、综合可持续森林景观项目经理Roy Parizat；全球农业和食品部门高级气候变化专家Alexander Lotsch；以及东部和南部非洲地区高级农村发展专家Izabela Leao的评论和建议。 对于案例研究和简报的某些部分，世界银行聘请了Unique Land Use GmbH的一家团队，该团队包括Suzanne van Dijk、Andreas Wilkes、Titis Apdini和Christopher Williams。 缩写和缩写词 业务常规（Business As Usual）业务照常进行。甲烷甲烷二氧化碳二氧化碳二氧化碳当量二氧化碳当量ERP（企业资源规划）减排购买协议欧盟欧盟联合国粮食及农业组织（Food and Agriculture Organization of the UnitedNations）联合国粮食及农业组织国内生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP）国内生产总值温室气体温室气体GLEAM-i全球畜牧业环境评估模型—交互式国际粮食与发展基金会（International Fund for Agricultural Development）国际农业发展基金ISFL综合可持续森林景观MRV测量、报告和验证氮氧化物（N2O）一氧化二氮NDC国家自主贡献VCM自愿碳市场VCSVerra的验证碳标准 执行摘要 本简报旨在指导东部和南部非洲的政策制定者在应对快速发展的畜牧业排放问题时，倡导采取负责任的增长策略。它广泛回答了三个关键问题：哪些系统产生排放？这对地区有何重要性？如何以同时促进各行业增长的方式管理排放？ 畜牧业支撑着超过4亿人的生计，并估计在东部和南部非洲的贫困人口中占比达80%。该行业是经济的重大贡献者，其在初级生产、加工和所有相关服务领域创造了就业机会。畜牧业是许多家庭的收入和财务储备的主要来源。该行业还在缓解粮食不安全方面发挥作用——这是一个紧迫的问题，在最近几年内在该地区严重恶化。 政府可以利用对动物源性产品的不断增长需求来推动包容性经济增长。在近几十年里，动物源产品在东非、南非以及中东和北非等地的需求急剧增长。随着人口和城市的扩 张，以及消费习惯的改变，预计需求将进一步增长。这一长期趋势为小规模牲畜养殖户、企业和投资者创造了巨大的机会。为了抓住这些机会，需要政府采取行动：通过高生物安全和质量标准提高生产，促进国内外贸易，将小农户融入动态价值链，并创造高质量的工作岗位。 公共政策在提高人口营养状况和促进公共卫生方面发挥着重要作用。肉类、牛奶和鸡蛋等食品富含对健康和发育至关重要的基本营养素，尤其是对儿童而言。然而，东非和南非地区的人们并未摄入足够的动物来源食品。这些食品的摄入量在全球范围内属于最低，平均摄入量甚至低于膳食指南推荐的水平，这些指南是为了满足营养标准而提出的。那些急需更多蛋白质的人群——包括儿童、孕妇和其他易受伤害的群体——可以从使动物来源食品更易于获取和负担得起的政策中受益良多，尤其是在蔬菜蛋白质获取受限或无获取途径的情况下。 畜牧业带来了许多益处，但也造成了需要政府采取行动的负面外部性。土地退化、森林砍伐和动物源性疾病的爆发是畜牧业生产的负面影响。自90年代以来，该行业的扩张导致东非和南非的温室气体排放量翻倍。在促进行业增长的同时，政府应同时减轻这些外部性，以确保负责任的畜牧业发展。 大部分家畜排放源于牛肉和乳牛，排放热点区域在牛群数量不断增长的地区。据估计，东非和南非的畜牧业排放中，大约一半是甲烷，这是由牛消化过程中的排放产生的。甲烷是一种强效污染物，其导致全球变暖的速度比二氧化碳快得多。额外的排放包括来自动物饲料供应链、土地退化和森林砍伐的排放，这导致了景观中碳储量的减少。总体而言，由于牛的数量增加，东非国家的排放显著增加，而南非洲国家的排放则由于较高的死亡率阻碍了牛群规模的扩大，因此相对保持稳定。 牲畜生产者更有可能采用既能减少排放又能增加收入的减排措施。博茨瓦纳、坦桑尼亚和津巴布韦的牛肉生产案例研究，以及来自埃塞俄比亚乳牛生产的证据，证实了 高蛋白质产量和低排放情景的盈利性。通过采用更好的繁殖、饲养和健康实践，饲养员可以实现更高的生产水平，从而降低每单位蛋白质的排放水平。当增加畜群控制和恢复牧场时，对减少排放的联合影响可以如此显著，以至于生产系统甚至可以比其排放的更多二氧化碳进行碳汇。 政府可以通过具有多重好处的智能政策来鼓励向低排放的畜牧业系统过渡。以下代表提供三重胜益的公共投资——提升生产、抑制排放以及增强对气候冲击的适应能力——这些投资应成为拥有牛只生产国家的战略优先事项： •低碳、低成本饲料及饲养策略：饲料无疑是大多数畜牧业系统中的最大成本要素；其在生产中的重要性显而易见。不仅优质的饲料和饲养策略将显著影响盈利能力，而且它们还将减轻对自然资源的压力并减少间接排放。政府应优先考虑研发低碳足迹的高质量饲料，改进推广和咨询服务，以传播可行的解决方案和本地可获得的饲料原料，并与其他私营部门合作部署自我维持的供应链。 •改进的牛遗传学和育种实践：改善遗传特性对于实现数量减少但更高效的动物至关重要，这是控制甲烷排放的切入点。改善遗传特性对于抵御极端天气事件也至关重要。更好的遗传特性可以包括本地和外来品种以及杂交品种，其采用必须伴随着提升繁殖性能的做法，例如，减少产犊间隔和降低犊牛死亡率。 •景观