GovTech 成熟度指数（2022 年更新）— 东非和南部非洲区域简报

治理E Q U I T A B L E G R O W T H ， F I N A N C E & I N S T I T U T I O N S N O T E SGovTech成熟指数2022年更新区域简要:东部和南部非洲2023年3月 © 2023 国际复兴开发银行/世界银行H街1818号西北华盛顿20433年电话:202-473-1000互联网:www.worldbank.org这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下完成的。调查结果、解释、和在这项工作中表达的结论不一定反映世界银行及其董事会的观点执行董事，或其所代表的政府。世界银行不保证本作品所含数据的准确性、完整性或时效性并且不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不承担责任关于使用或不使用所述信息、方法、过程或结论。这本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着任何世界银行关于任何领土的法律地位或背书或接受这样的界限。此处的任何内容均不构成或解释或被视为对特权的限制或放弃以及世界银行的豁免权，所有这些都是特别保留的。权利和权限本作品中的材料受版权保护。因为世界银行鼓励传播其知识，本作品可以全部或部分复制用于非商业目的，只要完整归因这一工作。署名：请引用本简报如下：世界银行。2023. “政府科技成熟度指数，2022 年更新 —地区短暂:东部和南部非洲。”公平的经济增长,财政与机构。华盛顿特区:世界银行。任何关于权利和许可（包括附属权利）的查询，都应向世界银行提出。出版物，世界银行集团，1818 H Street NW，华盛顿特区，20433，美国;传真： 202-522- 2625;电子邮件:pubrights@worldbank.org。 >>>内容确认三世1GovTech成熟指数区域三角裤区域概况3国家层面的概述GovTech重点领域核心政府系统公共服务677101213151820数字公民参与GovTech推动者数字治理/ GovTech项目未来的发展方向资源 >>>确认本简报由政府科技成熟度指数（GTMI）团队领导编写作者：Cem Dener（任务组组长、首席治理专家）和由Kimberly Johns（高级公共部门联合任务组组长）组成专家）、休伯特·尼-阿蓬萨（顾问）、查尔斯·维克多·布兰科（高级公共部门专家），亨特·拉卡西亚（高级采购）专家）、恰拉·吉雷（顾问）、蒂尔·哈特曼（初级专业人员）官员）、金英锡（高级治理专家）、冈桥麻美（治理专家）、弗雷达·西雷加（E.T.顾问）和若昂里卡多·瓦斯孔塞洛斯（高级治理专家）。总体指导2022 年 GTMI 区域简报由 Roby Senderowitsch 提供（实践经理）和阿图罗·埃雷拉·古铁雷斯（全球总监）。该团队受益于世界的评论和贡献银行治理和数字发展全球实践区域单位，以及发展识别（ID4D）和数字化政府对个人支付（G2Px）倡议（EAEG1，EAEG2，EAERU、IDD03 IDD04)。该团队还感谢柳德米拉·乌瓦罗娃和桑德拉·瓦尔迪维亚特谢拉对传播活动的支持。西丽尔·克里索洛格·桑Gabriel提供编辑服务，Maria Lopez提供图形设计服务。这份报告是由世界银行的政府技术倡议和信托基金GovTech全球伙伴关系。公平的经济增长,财政与机构<<< 三世 1.>>>GovTech成熟指数区域三角裤GovTech是一种全政府公共部门现代化的方法，旨在促进简单，高效和透明以公民为改革中心的政府。政府科技成熟度指数（GTMI）衡量了四个方面的关键方面1198个经济体的政府科技重点领域——支持核心政府系统、加强服务提供、将公民纳入主流参与，培养推动因素，并协助政府官员、世界银行团队和从业人员设计新项目。公共领域有几个索引可用于衡量数字政府的特定方面，包括美国国家（UN）电子政务发展指数（EGDI）和经济合作与发展组织（经合组织）数字政府指数。尽管这些指数对于监控数字政府举措的进度很有用以及一般的良好实践，它们都没有完全涵盖公共部门数字化转型的关键方面。GTMI是一个综合指数，包括48个关键指标，其中40个是政府科技的更新或扩展指标和8项是高度相关的外部指标，包括联合国EGDI。关键指标衡量相对198个经济体的GovTech重点领域鲜为人知的方面。GTMI 是归一化分数的简单平均值四个组成部分：基于17个指标的核心政府系统指数（CGSI）;公共服务提供指数，基于九项综合指标;数字公民参与指数（DCEI），基于六个指标;和政府科技推动因素指数（GTEI），基于16个指标。GTMI发现与其他全球发现的异同2索引中讨论GTMI 2020年和2022年更新报告，其中详细介绍了GTMI方法。GTMI既不是为了创建排名，也不是为了捕捉GovTech的实施程度，也不是为了评估一个国家的准备GovTech。相反，它提供了GovTech成熟度的快照，并有助于识别代表的差距。改进的机会。国家分为四类，从A到D。A组包括GovTech领导人3展示在所有四个重点领域取得的实质性进展和良好做法。B组经济体拥有重要的政府科技大多数重点领域的投资和良好做法。C组经济体正在开展活动，以改善一些政府科技重点领域。D组包括对政府科技举措关注最少的经济体。1.2.世界银行于2019年启动了GovTech全球伙伴关系（GTGP）倡议，以支持客户国努力利用数字化机遇用于公共部门现代化。GovTech方法代表了当前数字政府转型的前沿。请访问GovTech网站细节。在这种情况下，推动因素的含义可能不同于世界银行其他报告或工具（包括《世界发展》）中对推动因素和基础的使用不同。报告和数字政府准备情况评估，以及政府科技背景下的其他地方。政府科技推动者指数衡量了几个与推进政府科技相关的跨领域推动因素;但是，它没有量化其有效性或性能。3.所有经济体根据反映四个重点领域关键方面的标准化GTMI得分，从A到D分为四类（A =非常高>=0.75和<=1;B = 高>=0.50 和 <0.75; C = 中 >=0.25 和 <0.50;D = 低 <0.25）。公平的经济增长,财政与机构<<<1 联合国EGDI GTMI不是与,因为它使用基于的不同指标来衡量不同的方面由政府官员提供或在政府网站上提供的信息和证据。虽然在大约在80%的经济体中，GTMI在某些国家可能呈现与联合国EGDI不同的观点（见附录CGTMI报告进一步解释）。因此，根据GTMI成分分数对国家进行排名或比较可能会导致得出误导性的结论。相反，一个经济体的GTMI组的变化可以用作进度的指标避免任何误解。GTMI旨在展示数字政府的发展状况。当使用GTMI,鼓励读者检查GovTech数据集中提供的初始指针，并收集进一步的证据以了解实施水平，GovTech解决方案及其在每个经济体中的推动因素的有效性和接受度。对于全面的诊断，由数字发展全球实践开发的更新的数字政府准备评估 （DGRA） 工具包可以是用于验证实施程度，扩展所有领域，并提供针对具体国家的建议。2020 年版的 GTMI 基于远程数据收集（主要是由于大流行）。2022 GTMI 更新是主要基于世界银行的政府科技数据集（2022年10月版），可在世界银行公开获得数据目录。该数据集收集了正式指定的公职人员对48个关键指标的在线调查回复，303个子指标（其中153个用于GTMI计算，其余150个是信息性的）。其他证据以功能性 URL 和公共文档的形式收集，以支持报告的进度。介绍GTMI调查结果在本简报中均基于GovTech数据集，以最大程度地减少主观性偏差，这可能与可用的不一致证据。该数据集将每两年更新一次，以反映四个政府科技重点领域的进展。新的GTMI数据仪表板于2022年11月推出（连同2022年政府科技数据集），使用户能够可视化和探索收集的48个关键指标和相关子指标的数据。这(10月GovTech项目数据库2022年版）介绍了自1995年以来世界银行在147个国家资助的1440多项投资的详细信息。这数据库中包含的项目涵盖了由世界银行所有相关全球做法资助的广泛解决方案。4作为传播活动的一部分，与世界银行协商编写了一系列GTMI区域简报区域单位和国家工作队补充2022年GTMI 更新报告，于 2022 年 12 月发布。这区域简报将涵盖东非和南非（AFE）、西非和中非（AFW）、东亚和太平洋（EAP），欧洲和中亚（非洲经委会）、拉丁美洲和加勒比（LAC）、中东和北非（MNA）以及世界银行南亚地区。每个区域简报都概述了过去两年内取得的进展，以及基于2022 GTMI的公共部门数字化转型中确定的良好实践，差距和机遇调查结果，为政策决策和新项目设计提供信息。到目前为止，GTMI的发现已被用于设计自 2021 年以来，超过 15 个新的投资贷款项目。世界银行支持各种改革的一些项目也是列入是为了补充国家案例的介绍。请联系GTMI团队（gtmi@worldbank.org） 解答您对 GTMI 更新的问题、澄清和建议报告中,数据集、仪表板或区域三角裤。4.除了由治理全球实践领导的项目外，该数据库还包括数字发展全球实践业务线的核心部分数据基础设施和数字公共基础设施以及身份识别促进发展（ID4D）和政府对个人数字化的跨全球实践举措支付（G2Px），以及其他全球实践的活动。在 2022 年 10 月数据库更新后启动的新项目可能无法在这短暂的。公平的经济增长,财政与机构<<<2 2.>>>GovTech成熟指数地区短暂东部和南部非洲区域概况根据GovTech成熟度指数(GTMI） 2022 年东部和南部非洲 （AFE） 地区更新，八个国家在A组或B组，其余18个国家属于C组或D组，总体上表现出对政府科技举措的中低关注度。（图1）。政府科技举措主要与加强公共服务的提供和加强核心服务有关政府系统。>>>图1：2022年GTMI区域展望，东非和南部非洲GTMI#的经济体苏丹厄立特里亚一个BCDGovTech领导人重点一些关注35144埃塞俄比亚南苏丹最小的焦点索马里总26乌干达肯尼亚圣多美&普林西比卢旺达民主刚果共和国布隆迪塞舌尔坦桑尼亚科摩罗安哥拉赞比亚马拉维GTMI平均分数GTMICGSIPSDIDCEIGTEI0.4400.4830.515莫桑比克津巴布韦马达加斯加毛里求斯纳米比亚博茨瓦纳Eswatini0.3350.4270.5莱索托南非做生意0.01.0源：世界银行数据（26个经济体）。请参考 2022 GTMI 更新报告的细节。注意:每个GovTech重点领域的区域平均GTMI得分以及每个GTMI组中的经济体数量与地图一起显示。GTMI = 政府科技成熟度指数，CGSI = 核心政府系统指数，PSDI = 公共服务提供指数，DCEI = 数字公民参与指数，GTEI = 政府科技推动者指数。公平的经济增长,财政与机构<<<3 然而，所有四个重点领域都落后于技术前沿，可以通过投资平台来改进鼓励公民参与，以及为数字创造有利环境的战略、法律和计划转型茁壮成长。还需要对政府系统和公共服务进行额外投资。根据 2022 年数字政府/政府科技项目数据库，已完成 139 个投资项目自1995年以来，世界银行全球有26个AFE国家。有53个活跃项目和13个管道项目支持各种截至 2022 年 12 月的政府科技解决方案。承诺总额约为192亿美元，其中61亿美元用于DG/GovTech解决方案(表2)。现有诊断报告（非洲数字经济倡议和数字政府准备情况评估）),2022 年 GTMI 更新、全球数据集和区域简报可用于监控采用数字技术的进展情况技术并确定优先参与，同时设计新的活动以应对具体国家的挑战在即将到来的年。>>>图2:安全GTMI平均分数,GTMI集团尽管GTMI区域平均水平从0.359上升1.000.750.500.251.000.750.500.252020年到2022年0.440，平均GTMI的差异26个国家的得分反映了数字领域差距的扩大A组和D组国家之间的划分（图2）。这AFE区域平均水平（0.440）高于整体次级撒哈拉以南非洲平