GovTech 成熟度指数 ， 2022 年更新 - 西部和中部非洲区域简报

治理E QUIT ABLE GR O WTH ， 金融机构没有 TE SGovTech 成熟度指数2022 年更新区域简介 ：西非和中非2023 年 3 月授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露 © 2023 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均已明确保留。权限和权限本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识 ， 因此只要给予该作品的全部归属 ， 就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。Attribution: Please cite this brief as follows: World Bank. 2023. "GovTech Maturity Index, 2022 Update - Regional Brief: West and Central Africa." Equitable Growth, Finance & Institutions Notes. Washington, DC: World Bank.有关权利和许可 ， 包括附属权利的任何疑问 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。 >>>ContentsAcknowledgementsiiiGovTech 成熟度指数区域Briefs1区域Overview3国家一级Overview6GovTech Focus区域7数字治理 / GovTechProjects15未来Directions18Resources20 公平增长、金融和机构说明iiiAcknowledgements这份简报是由 GovTech 成熟度指数 (GTMI) 小组编写的，该小组由 Cem Deer (任务团队负责人，首席治理专家) 领导，由 Kimberly Johs (共同任务团队负责人 ，高级公共部门专家) 、 Hbert Nii - Aposah (顾问) 、 Charles Victor Blaco (高级公共部门专家) 、 Ht La Cascia (高级采购专家) 、恰拉吉雷 (顾问) 、 Till Hartma (初级专业官员) 、 Yogseo Kim (高级治理专家) 、 Asami Oahashi (治理专家) 、 Freida Siregar (T.顾问) 和 Jo ã o Ricardo Vascocelos (高级治理专家) 。2022 年 GTMI 区域简报的总体指导由 Roby Sederowitsch （ 业务经理 ） 和 Artro Herrera Gti é rrez （ 全球总监 ） 提供。该团队受益于世界银行治理和数字发展全球实践区域单位的评论和贡献 ， 以及发展识别 （ ID4D ） 和政府对个人付款数字化 （ G2Px ） 计划 （ EAWG1 ， EAWG2 ， EAWRU ， IDD02 和 IDD03 ） 。该小组还感谢 Liudmila Uvarova 和 Sandra Valdivia Teixeira 对传播活动的支持。 Cyrel Crisologo San Gabriel 提供了编辑服务 ， Bruna Sofia Simoes 提供了平面设计服务。世界银行的 GovTech 倡议和 GovTech 全球伙伴关系信托基金使这份报告成为可能。 公平增长、金融和机构NOTES<<<11.>>>GovTech 成熟度指数区域简介GovTech 是公共部门现代化的整体政府方法 ， 旨在促进一个简单 ， 高效和透明的政府 ， 以公民为改革中心。1GovTech 成熟度指数 （ GTMI ） 衡量了 198 个经济体的四个 GovTech 重点领域的关键方面 - 支持核心政府系统 ， 加强服务提供 ， 将公民参与纳入主流并培养推动者 - 并协助政府官员 ， 世界银行团队和从业人员设计新项目。公共领域有几个指数可用于衡量数字政府的具体方面，包括联合国 （ UN ） 电子政务发展指数 （ EGDI ） 和经济合作与发展组织 （ OECD ） 数字政府指数。尽管这些指数对于监测数字政府举措和良好做法的进展很有用，但它们都不能完全反映公共部门数字化转型的关键层面。GTMI 是一个综合综合指数，包括 48 个关键指标，其中 40 个是更新或扩展的 GovTech 指标，8 个是高度相关的外部指标，包括 UN EGDI 。关键指标衡量了 198 个经济体的 GovTech 重点领域相对鲜为人知的方面。GTMI 是四个组成部分的标准化得分的简单平均值 ： 基于 17 个指标的核心政府系统指数 （ CGSI ） ； 基于 9 个综合指标的公共服务提供指数 （ PSDI ） ； 基于 6 个指标的数字公民参与指数 （ DCEI ） ； 以及基于 16 个指标的政府技术促进者指数 （ GTEI ） 。2 GTMI 2020 和 2022 更新报告中讨论了 GTMI 发现与其他全球指标的异同 ， 其中详细介绍了 GTMI 方法。GTMI 既不是要创建排名 ， 也不是要捕获 GovTech 实施的程度 ， 也不是要评估一个国家对 GovTech 的准备情况。相反 ， 它提供了 GovTech 成熟度的快照 ， 并有助于确定代表改进机会的差距。国家分为四个类别 ， A 至 D 。3A 组包括在所有四个重点领域表现出实质性进展和良好做法的政府科技领导人。 B 组经济体在大多数重点领域都有大量的政府科技投资和良好做法。 C 组经济体正在开展活动以改善一些政府科技重点领域。 D 组经济体对政府科技计划的重视程度最低。1. 世界银行于 2019 年启动了 GovTech 全球伙伴关系 （ GTGP ） 倡议 ， 以支持客户国家努力利用数字化促进公共部门现代化的机会。 GovTech 方法代表了数字政府转型的当前前沿。请访问 GovTech 网站了解详细信息。2. 在这种情况下，推动者的含义可能与世界银行其他报告或工具，包括《世界发展报告》和《数字政府准备情况评估》以及 GovTech 背景下其他地方的推动者和基础的使用不同。GovTech Eablers 指数衡量了与推进 GovTech 相关的几个横切推动者的存在 ； 但是，它没有量化它们的有效性或性能。3. 根据反映四个重点领域关键方面的标准化 GTMI 得分 ， 将所有经济体分为 A 至 D 四个类别 (A = 非常高 > = 0.75 和< = 1; B = 高 > = 0.50 和 < 0.75; C = 中 > = 0.25 和 < 0.50; D = 低 < 0.25) 。 公平增长、金融和机构NOTES<<<2GTMI 无法与联合国 EGDI 相提并论 ，因为它根据政府官员提供的或政府网站上提供的信息和证据，使用不同的指标来衡量不同的方面。尽管大约 80 ％ 的经济体存在相似之处，但 GTMI 可能在某些国家 / 地区提出与 UN EGDI 不同的观点 （ 有关进一步解释，请参阅 GTMI 报告的附录 C ） 。因此，根据其 GTMI 组成部分得分对国家进行排名或比较可能会导致误导性结论。相反，经济的 GTMI 组的变化可以用作进展的指标，以避免任何误解。GTMI 旨在展示数字政府的运作状态。在使用 GTMI 时，鼓励读者检查 GovTech 数据集中提出的初始指标，并收集进一步的证据，以了解 GovTech 解决方案及其推动者在每个经济体中的实施水平，有效性和接受程度。为了进行全面的诊断，由数字发展全球实践开发的更新的数字政府就绪性评估 （ DGRA ） 工具包可用于验证实施程度，扩展所有领域并提供针对特定国家的建议。GTMI 的 2020 年版基于远程数据收集 （ 主要是由于大流行 ） 。2022 年 GTMI 更新基本上基于世界银行的 GovTech Dataset （ 2022 年 10 月版 ），该数据在世界银行数据目录中公开可用。该数据集捕获了正式指定的公职人员对 48 个关键指标和 303 个次级指标的在线调查答复 （ 其中 153 个用于 GTMI 计算，其余 150 个用于提供信息 ） 。以功能 URL 和公共文件的形式收集了其他证据，以支持所报告的进展。本摘要中介绍的 GTMI 发现基于 GovTech 数据集，以最大程度地减少主观性偏差，这可能与现有证据不一致。该数据集将每两年更新一次，以反映 GovTech 四个重点领域的进展。新的 GTMI 数据仪表板于 2022 年 11 月推出 （ 与 2022 年 GovTech 数据集一起推出 ），使用户能够可视化和探索在 48 个关键指标和相关子指标上收集的数据。GovTech 项目数据库 （ 2022 年 10 月版 ） 提供了自 1995 年以来由世界银行在 147 个国家资助的 1, 440 多项投资的详细信息。数据库中包含的项目涵盖了由世界银行所有相关全球实践资助的广泛解决方案。4作为传播活动的一部分，与世界银行区域单位和国家工作队协商，编写了一系列区域 GTMI 简报，以补充 2022 年 12 月发布的 2022 GTMI 更新报告。区域简报将涵盖东非和南非 （ AFE ），西非和中非 （ AFW ），东亚和太平洋地区 （ EAP ），欧洲和中亚 （ ECA ），拉丁美洲和加勒比 （ LAC ），中东和北非 （ MNA ） 以及世界银行的南亚 （ SAR ） 区域。每个区域简报都概述了过去两年的进展，以及根据 2022 年 GTMI 调查结果确定的公共部门数字化转型的良好做法、差距和机会，为政策决策和新项目的设计提供信息。到目前为止，自 2021 年以来，GTMI 的调查结果已用于设计超过 15 个新的投资贷款项目。世界银行支持各种改革的一些项目也包括在内，以补充国家案例的介绍。请联系 GTMI 团队 (gtmi @ worldbank. org) ， 了解有关 GTMI 更新报告、数据集、仪表板或区域简报的问题、说明和建议。4. 除了治理全球实践主导的项目外，该数据库还包括数字发展全球实践的数据基础设施和数字公共基础设施业务线的核心部分，以及识别促进发展 （ ID4D ） 和数字化政府对个人支付 （ G2Px ） 的全球实践计划。以及其他全球实践活动。在 2022 年 10 月更新数据库后启动的新项目可能不会在本简报中捕获。 公平增长、金融和机构NOTES<<<32.>>>GovTech 成熟度指数区域简介西非和中非区域概述根据西非和中非 （ AFW ） 区域的 GovTech 成熟度指数 （ GTMI ） 2022 更新，有六个国家属于 A 组或 B 组 （ 2020 年，B 组只有两个国家，A 组没有国家 ） 。其余 16 个国家属于 C 组或 D 组，总体上对 GovTech 计划的重视程度中等到低 （ 图 1 ） 。尽管在核心政府系统和数字基础设施方面取得了进展，但 GovTech 的所有重点领域仍有改进的空间，需要进一步投资以应对服务交付和公民参与的挑战，同时改善数字基础设施、技能和其他推动因素。>>>图