GovTech成熟度指数，2022年更新西非和中非地区简报（英）2023

治理E QUIT ABLE GR O WTH， FINANCE & INSTITUTIONS NO TE SGovTech成熟指数2022年更新区域简要:非洲西部和中部2023年3月公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权 © 2023 国际复兴开发银行/世界银行 1818 H街西北华盛顿20433年电话： 202-473-1000 互联网： www.worldbank.org这项工作是世界银行工作人员在外部捐助下完成的。本著作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或其所代表的政府的观点。世界银行不保证本作品所含数据的准确性、完整性或时效性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所述信息、方法、过程或结论的责任承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。本文中的任何内容均不构成、解释或视为对世界银行特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均被明确保留。权利和权限本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，只要完全注明出处，本作品可以全部或部分复制用于非商业目的。署名：请引用本简报如下：世界银行。2023. “GovTech 成熟度指数，2022 年更新 — 区域简报：西非和中非。”公平增长，金融和机构说明。华盛顿特区：世界银行。有关权利和许可（包括附属权利）的任何查询，应向世界银行出版物，世界银行集团，1818 H Street NW，华盛顿特区20433，美国;传真： 202-522- 2625;电子邮件：pubrights@worldbank.org。 >>>内容确认三世GovTech成熟指数区域三角裤1区域概述3国家层面的概述6GovTech焦点区域7数字治理/ GovTech项目15未来方向18资源20 公平的经济增长,财政与机构三世确认本简报由GovTech Maturity Index（GTMI）团队编写，该团队由Cem Dener（任务组负责人，首席治理专家）领导，由Kimberly Johns（联合任务组负责人，高级公共部门专家），Hubert Nii-Aponsah（顾问），Charles Victor Blanco（高级公共部门专家），Hunt La Cascia（高级采购专家），Çağla Giray（顾问），Till Hartmann（初级专业人员）组成， Youngseok Kim（高级治理专家）、Asami Okahashi（治理专家）、Freida Siregar（E.T.顾问）和João Ricardo Vasconcelos（高级治理专家）。2022年GTMI区域简报的总体指导由Roby Senderowitsch（实践经理）和Arturo Herrera Gutiérrez（全球总监）提供。该团队受益于世界银行治理和数字发展全球实践局区域单位的意见和贡献，以及身份识别促进发展（ID4D）和数字化政府对个人支付（G2Px）倡议（EAWG1、EAWG2、EAWRU、IDD02和IDD03）。该团队还感谢柳德米拉·乌瓦罗娃和桑德拉·瓦尔迪维亚·特谢拉对传播活动的支持。Cyrel Crisologo San Gabriel提供编辑服务，Bruna Sofia Simoes提供平面设计服务。这份报告是由世界银行的GovTech倡议和GovTech全球伙伴关系信托基金促成的。 公平的经济增长,财政与机构笔记<<<11.>>>GovTech成熟指数区域三角裤GovTech是一种全政府公共部门现代化的方法，旨在促进以公民为改革中心的简单，高效和透明的政府。1政府科技成熟度指数（GTMI）衡量198个经济体的四个政府科技重点领域的关键方面——支持核心政府系统、加强服务提供、将公民参与纳入主流和培养推动者——并协助政府官员、世界银行团队和从业人员设计新项目。公共领域有几个指数可用于衡量数字政府的具体方面，包括联合国（UN）电子政务发展指数（EGDI）和经济合作与发展组织（OECD）数字政府指数。虽然这些指数有助于监测数字政府举措和良好实践的进展，但它们都没有完全反映公共部门数字化转型的关键维度。GTMI是一个综合指数，包括48个关键指标，其中40个是更新或扩展的政府科技指标，8个是高度相关的外部指标，包括联合国EGDI。关键指标衡量了198个经济体中政府科技重点领域相对鲜为人知的方面。GTMI是四个组成部分的标准化分数的简单平均值：基于17个指标的核心政府系统指数（CGSI）;公共服务提供指数（PSDI），基于九项综合指标;数字公民参与指数（DCEI），基于六个指标;以及基于16个指标的政府科技推动者指数（GTEI）。2 GTMI 2020年和2022年更新报告中讨论了GTMI调查结果与其他全球指数的异同，该报告详细介绍了GTMI方法。GTMI既不是为了创建排名，也不是为了捕捉GovTech的实施程度，也不是为了评估一个国家对GovTech的准备情况。相反，它提供了GovTech成熟度的快照，并有助于识别代表改进机会的差距。国家分为四类，从A到D。3A组由在所有四个重点领域取得实质性进展和良好做法的政府科技领导人组成。B组经济体在大多数重点领域都有大量的政府科技投资和良好做法。C组经济体正在开展活动，以改善政府科技的一些重点领域。D组包括对政府科技举措关注最少的经济体。1. 世界银行于2019年启动了GovTech全球伙伴关系（GTGP）倡议，以支持客户国努力利用数字化机遇促进公共部门现代化。GovTech方法代表了当前数字政府转型的前沿。详情请浏览政府科技网站。2. 在这种情况下，推动因素的含义可能不同于世界银行其他报告或工具（包括《世界发展报告》和《数字政府准备情况评估》）以及政府科技背景下其他地方对推动因素和基础的使用。政府科技推动者指数衡量与推进政府科技相关的几个跨领域推动因素的存在;但是，它没有量化其有效性或性能。3. 所有经济体根据反映四个重点领域关键方面的标准化GTMI得分，从A到D分为四类（A =非常高>=0.75和<=1;B = 高>=0.50 和 <0.75; C = 中 >=0.25 和 <0.50;D = 低 <0.25）。 公平的经济增长,财政与机构笔记<<<2联合国EGDI GTMI不是与,因为它根据政府官员提供的信息和证据或政府网站上提供的信息和证据，使用不同的指标来衡量不同的方面。尽管大约80%的经济体存在相似之处，但GTMI在某些国家可能与联合国EGDI不同（有关进一步解释，请参阅GTMI报告的附录C）。因此，根据GTMI成分分数对国家进行排名或比较可能会导致误导性结论。相反，一个经济体的GTMI组的变化可以用作进展的指标，以避免任何误解。GTMI旨在展示数字政府的发展状况。在使用GTMI时，鼓励读者检查GovTech数据集中提供的初始指针，并收集进一步的证据，以了解GovTech解决方案及其推动因素在每个经济体中的实施水平，有效性和接受程度。为了进行全面的诊断，数字发展全球实践开发的更新的数字政府准备情况评估（DGRA）工具包可用于验证实施程度，扩展所有领域，并提供针对具体国家的建议。2020 年版的 GTMI 基于远程数据收集（主要是由于大流行）。2022年GTMI更新主要基于世界银行的GovTech数据集（2022年10月版），该数据集在世界银行数据目录中公开提供。该数据集收集了正式指定的公职人员对48个关键指标和303个子指标（其中153个用于GTMI计算，其余150个是信息性的）的在线调查回复。以功能性URL和公共文档的形式收集了其他证据，以支持报告的进展。本简报中介绍的GTMI调查结果基于GovTech数据集，以尽量减少主观性偏见，这可能与现有证据不一致。该数据集将每两年更新一次，以反映四个政府科技重点领域的进展。新的GTMI数据仪表板于2022年11月推出（连同2022年政府科技数据集），使用户能够可视化和探索48个关键指标和相关子指标收集的数据。GovTech项目数据库（2022年10月版）提供了自1995年以来世界银行在147个国家资助的1440多项投资的详细信息。数据库中包含的项目涵盖了由世界银行所有相关全球做法资助的广泛解决方案。4作为传播活动的一部分，与世界银行区域单位和国家工作队协商，编写了一系列区域GTMI简报，以补充2022年12月发布的2022年GTMI更新报告。区域简报将涵盖世界银行的东非和南非（AFE）、西非和中非（AFW）、东亚和太平洋（EAP）、欧洲和中亚（非洲经委会）、拉丁美洲和加勒比（LAC）、中东和北非（MNA）以及南亚（SAR）区域。每个区域简报都概述了过去两年的进展，以及基于2022年GTMI调查结果确定的公共部门数字化转型的良好做法、差距和机遇，为政策决策和新项目设计提供信息。到目前为止，自 2021 年以来，GTMI 研究结果已用于超过 15 个新投资贷款项目的设计。世界银行支持各种改革的一些项目也包括在内，以补充国家案例的介绍。请联系 GTMI 团队 （gtmi@worldbank.org），以获取有关 GTMI 更新报告、数据集、仪表板或区域简报的问题、澄清和建议。4. 除了由治理全球实践领导的项目外，该数据库还包括数字发展全球实践的数据基础设施和数字公共基础设施业务线的核心部分，以及身份识别促进发展（ID4D）和数字化政府对个人支付（G2Px）的跨全球实践举措，以及其他全球实践的活动。2022 年 10 月数据库更新后启动的新项目可能不会在本简报中列出。 公平的经济增长,财政与机构笔记<<<32.>>>GovTech成熟指数地区短暂非洲西部和中部区域概况根据西非和中非 （AFW） 地区 2022 年 GovTech 成熟度指数 （GTMI） 更新，有六个国家属于 A 组或 B 组（2020 年，B 组只有两个国家，A组没有国家）。其余16个国家属于C组或D组，总体上对政府科技举措的关注程度为中度至低度（图1）。尽管核心政府系统和数字基础设施取得了进展，但所有政府科技重点领域仍有改进的空间，需要进一步投资以应对服务提供和公民参与挑战，同时改善数字基础设施、技能和其他推动因素。>>>图1：2022年GTMI区域展望，西非和中非GTMI#的经济体佛得角塞内加尔毛利塔尼亚马里尼日尔乍得冈比亚几内亚比绍几内亚塞拉利昂象牙海岸布吉纳法索贝宁多哥尼日利亚中非GTMI平均分数利比里亚科特迪瓦加纳赤道几内亚喀麦隆加蓬共和国刚果共和国0.00.3400.3960.3700.2560.3380.51.0资料来源：世界银行数据（22个经济体）。有关详细信息，请参阅 2022 年 GTMI 更新报告。注：每个政府科技重点领域的区域平均GTMI得分以及每个GTMI组中的经济体数量与地图一起显示。GTMI = GovTech 成熟度指数，CGSI = 核心政府系统指数，PSDI = 公共服务提供指数，DCEI = 数字公民参与指数，GTEI = GovTech Enablers Index。GTMI CGSI PSDI DCEI GTEIGovTech领导人1B重点5C的一些重点5D最小的焦点11总22 公平的经济增长,财政与机构笔记<<<4现有的诊断报告（非洲数字经济倡议和数字政府准备情况评估）、2022年全球环境米更新、全球数据集和区域简报可用于监测采用数字技术的进展，并确定优先参与，同时设计新的活动以应对未来几年的具体国家挑战。根据2022年数字治理/政府科技项目数据库，自1995年以来，世界银行全球实践已在21个国家完成了135个投资项目。截至 2022 年 12 月，有 72 个活跃项目和 24 个在建项目支持各种 GovTech 解决方案。承诺总额约为181亿美元，其中53亿美元用于GovTech解决方案（表2），预计GovTech在AFW地区的投资将增长。>>>图2:GTMI平均分数,GTMI集团AFW >>>图3：按收入水平划分的GTMI平