2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年,面对复杂严峻的国内外形势,我国经济运行总体平稳、稳中有进,经济社会发展主要目标任务顺利完成,高质量发展扎实推进。
- 宏观调控:实施宏观政策逆周期调节,加大政策力度,特别是9月26日中央政治局会议部署一揽子增量政策,市场预期、社会信心有效提振,四季度经济明显回升。全年国内生产总值(GDP)134.9万亿元、增长5%。
- “两新”政策:大规模设备更新和消费品以旧换新政策落地见效,带动全国设备工器具购置投资增长15.7%,限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别增长12.3%、3.6%。
- 改革开放:“两个毫不动摇”要求进一步落实落细,全国统一大市场建设有力有效,市场经济基础制度不断健全,重点领域改革走深走实。
- 创新驱动:科技创新体系持续健全,重大创新成果持续涌现,教育科技人才一体推进迈出新步伐。
- 内需潜力:实物消费稳定扩大,服务消费增长较快,消费环境持续优化,政府投资作用有效发挥,民间投资健康发展。
- 产业升级:加快构建现代化产业体系,传统产业转型升级步伐加快,新兴产业加快发展和未来产业有序布局,数字经济创新发展,现代化基础设施体系更加完善。
- 高水平对外开放:高质量共建“一带一路”成效显著,外贸出口对经济增长贡献增大,开放平台作用更好发挥,多双边经贸合作持续深化。
- 区域协调发展:统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,城乡融合发展取得新进展,区域经济布局更趋优化。
- 生态文明建设:坚定不移推进生态文明建设,全面绿色转型取得积极进展,生态环境质量持续改善,生态系统保护修复不断强化,推进碳达峰碳中和取得积极进展,实施全面节约战略成效明显。
- 安全保障:持续提升安全保障能力,重点领域风险有序化解,粮食安全保障有力,能源资源安全基础持续巩固,产业链供应链韧性稳步提升,数据安全保障能力不断强化,经济金融重点领域风险化解有序有效,安全生产和防灾减灾救灾有力有序,国防动员和国防建设有力推进。
- 民生保障:落实落细惠民举措,民生保障扎实有力,稳就业促增收取得积极成效,社会保障水平稳步提高,公共服务体系更加完善,文化事业和文化产业繁荣发展。
2025年经济社会发展总体要求、主要目标和政策取向
2025年是“十四五”规划收官之年,做好经济社会发展工作意义重大。
- 总体要求:坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好,不断提高人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
- 主要预期目标:国内生产总值增长5%左右,全国城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格(CPI)涨幅2%左右,居民收入增长和经济增长同步,国际收支保持基本平衡,外贸进出口稳量提质,单位国内生产总值能耗降低3%左右,粮食产量1.4万亿斤左右。
- 主要宏观政策取向:实施更加积极的财政政策,实施适度宽松的货币政策,强化宏观政策民生导向,打好政策“组合拳”。
2025年国民经济和社会发展计划的主要任务
2025年,要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和全国“两会”部署,重点做好十方面工作:
- 大力提振消费、提升投资效益,全方位扩大国内需求:实施提振消费专项行动,扩大有效益的投资,加力推进“两重”建设,加力扩围实施“两新”政策。
- 因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系:推动传统产业改造提升,持续培育壮大新兴产业,加快布局建设未来产业,促进实体经济与数字经济深度融合,加快完善现代化基础设施体系。
- 深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能:加快建设高质量教育体系,推进高水平科技自立自强,全面提高人才队伍质量。
- 充分发挥经济体制改革牵引作用,构建高水平社会主义市场经济体制:纵深推进全国统一大市场建设,深化要素和资源市场化配置改革,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,破解重点领域关键环节改革难点,持续优化营商环境。
- 扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资:推动高质量共建“一带一路”走深走实,着力稳定外贸发展,大力提升利用外资和境外投资质量,持续深化国际经贸合作。
- 狠抓重点领域安全能力建设,牢牢掌握应对风险挑战主动权:全方位夯实粮食安全根基,大力提升能源资源安全保障能力,全力确保重要产业链供应链安全,稳步推进国家储备建设,有效防范化解重点领域风险,扎实做好公共安全等工作,扎实推进国防动员和国防建设。
- 推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合,促进城乡融合发展:提高农业综合效益和竞争力,毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果,着力提升乡村发展水平和治理能力,稳步推进新型城镇化。
- 统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展,增强区域发展活力:进一步推动区域战略深化实施,进一步推动区域间联动融合发展。
- 协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型:持续改善生态环境质量,加强生态系统保护修复治理,加快推动绿色低碳发展。
- 加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感:更大力度稳就业促增收,织密扎牢社会保障网,促进公共服务普惠均衡,推动文化文艺繁荣发展,加强重要民生商品供应保障。