植德人工智能月报
人工智能月刊 （2025.1.1-2025.1.31） 植德律师事务所人工智能与数字经济行业委员会AIGC研究小组 导读 最新法律与监管动态 1.梵蒂冈《人工智能领域指导方针》法令生效2.贵州省发布《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）》3.美国国土安全部（DHS）发布《公共部门生成式人工智能部署手册》4.英国首相提出加速人工智能发展的蓝图5.美国新泽西州引入第5164号法案以规制在新媒体领域使用AI6.美国商务部工业与安全局（拜登当局）发布《人工智能扩散暂行最终规则》并征求意见7.美国白宫（特朗普当局）发布《初始废除有害的行政命令和行动》的行政命令8.美国白宫（特朗普当局）发布《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》的行政命令9.全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全标准体系（V1.0）》（征求意见稿）10.美国宾夕法尼亚州引入法案规定AI标识标准11.美国参议员提案《2025年美国人工智能能力与中国脱钩法案》12.美国版权局发布《关于版权和人工智能的报告》第二部分——生成式AI输出内容的版权性13.奥特曼V.触手AI——AI生成内容侵权案14.爱奇艺起诉MiniMax版权侵权15.武汉东湖新技术开发区人民法院AI生图侵权案16.LinkedIn被指控未经用户同意将用户私信共享至第三方用于训练AI模型 最新行业动态 1.Microsoft计划于2025财年投资800亿美元用于建设能够支持人工智能的数据中心2.昆仑万维正式上线“天工大模型4.0”o1版和4o版3.科大讯飞发布全国产算力平台上唯一的深度推理大模型——讯飞星火X14.IBM与欧莱雅达成合作，使用生成式AI开发化妆品5.中国互联网络信息中心发布第55次《中国互联网络发展状况统计报告》6.DeepSeek发布DeepSeek-R1并同步开源模型权重7.月之暗面发布Kimi k1.58.OpenAI宣布建立“星际之门计划”9.智谱发布全球首个面向公众、回车即用的AI电脑智能体GLM-PC10.OpenAI发布首个智能体Operator11.百川智能发布Baichuan-M1-preview及Baichuan-M1-14B大模型12.2025年，Meta计划投资高达650亿美元用于AI基础建设13.OpenAI发布o3-mini14.意大利隐私监管机构（Garante）禁止DeepSeek处理意大利用户的数据 一、最新法律与监管动态 1.梵蒂冈《人工智能领域指导方针》法令生效 发布日期：2025年1月1日来源：梵蒂冈城国官网链接：https://www.vaticanstate.va/phocadownload/leggi-decreti/normativa-generale/N.%20DCCII%20-%2020241216.pdf 摘要： 2024年12月16日，梵蒂冈颁布《人工智能领域指导方针》法令，该法令于2025年1月1日生效。 该法令明确了人工智能相关的定义，涵盖人工智能、系统、模型、数据、生物识别数据和风险等概念。规定开展人工智能活动需遵循尊重人类尊严和公共利益的原则，确保安全、保护数据隐私、避免歧视、实现经济可持续发展等。同时，列出了一系列禁止行为，如利用人工智能进行歧视性推论、对人造成身心伤害、阻碍残疾人使用等。 在不同领域应用方面，该法令同样制定了详细原则。信息和数据处理要遵循数据保护法规，确保信息真实完整；科研和卫生领域引入人工智能需保障人权和数据安全；版权保护方面，使用人工智能创作的内容要遵循版权法；文化遗产领域利用人工智能应助力保护与管理；基础设施和服务领域要借助人工智能推动可持续发展；行政程序中人工智能起辅助作用且需遵循特定原则；工作领域使用人工智能要保障人员权益；司法活动中人工智能仅用于辅助工作；安全领域的使用原则将由专门条例规范。 此外，梵蒂冈另设人工智能委员会，负责制定实施法规、评估应用提案、监测风险并提交使用影响报告。人工智能委员会将在法令生效十二个月内制定具体实施法律和法规，以确保法令的有效执行。 2.贵州省发布《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）》 发布日期：2025年1月7日来源：贵州省人民政府链接：https://www.guizhou.gov.cn/zwgk/zcfg/szfwj/qfbh/202501/t20250107_86589093.html 摘要：2025年1月7日，贵州省发布《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案 （2025—2027年）》，以推动人工智能高质量发展、赋能经济社会转型升级。 在总体要求上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，明确2025-2027年的阶段性目标，如算力规模、数据集打造数量、大模型应用行业及场景数量、产业规模等，致力于构建特色产业生态链。 重点任务围绕五大行动展开。实施智算能力提升行动，加快智算中心建设、提升算力服务水平、促进国产算力适配；实施数据资源建设行动，推进公共数据开发利用、建设数据流通基础设施、打造高质量数据集；实施行业大模型发展行动，在酱酒、化工等多行业开展大模型应用；实施智能产业培育行动，发展智算服务、壮大智能终端产业、提升产业承载能力；实施数字生态优化行动，壮大人才队伍、加强技术攻关、深化改革、统筹发展与安全。 保障措施方面，强化组织推动，形成多方协同的工作格局；加强政策支撑，统筹专项资金和产业基金，优化算力激励政策，保障基础设施配套；营造良好氛围，通过宣传培训、平台活动等提升认知，促进交流合作。 3.美国国土安全部（DHS）发布《公共部门生成式人工智能部署手册》 发布日期：2025年1月7日 来源：美国国土安全部官网链接：https://www.dhs.gov/archive/news/2025/01/07/dhs-unveils-generative-ai-public-sector-playbook 摘要： 2025年1月7日，美国国土安全部（DHS）发布《公共部门生成式人工智能部署手册》，该手册旨在助力政府官员通过负责任且高效地部署生成式人工智能（GenAI）技术，提升服务质量。 过去几年，DHS积极将人工智能融入各项业务，成立了人工智能特别工作组、发布路线图、组建人工智能团队等。该手册包含DHS自身试点的详细案例研究，基于这些经验，为美国州和地方领导人提供建议。其内容涵盖开发提升任务的应用案例、建立联盟与有效治理、利用工具和基础设施、安全且负责任地使用人工智能、衡量进展与定义成功、培训员工与吸引技术人才、寻求用户反馈等方面。 此外，DHS还发布了人工智能应用案例清单，实施培训项目，并推出关键基础设施人工智能角色与责任框架。 4.英国首相提出加速人工智能发展的蓝图 发布日期：2025年1月13日 来源：英国政府官网 链接：https://www.gov.uk/government/news/prime-minister-sets-out-blueprint-to-turbocharge-ai 摘要： 2025年1月13日，英国首相提出加速人工智能发展的蓝图，人工智能将在英国全面推广，助力实现为期十年的国家复兴。 该蓝图包含多项举措，主要内容如下： (1)打造新的人工智能增长区，加快规划提案的推进速度，并建设更多人工智能基础设施。首个增长区将设在牛津郡的卡尔姆（Culham）。(2)将公共计算能力提升20倍。(3)加强英国人工智能技术自主创新能力。(4)建立新的国家数据图书馆，安全可靠地释放公共数据的价值，支持人工智能发展。(5)还将成立人工智能能源专项委员会，与能源公司合作，了解推动这项技术发展所需的能源需求和挑战。 总体而言，以上措施将使英国对那些希望创立、扩大或发展业务的人工智能企业产生巨大吸引力。该计划建立在近期人工智能领域取得的进展之上，自政府去年7月上任以来，已宣布对数据中心新增250亿英镑的投资。 该项行动计划也是政府产业战略的核心内容，同时是即将在未来几个月发布的数字与技术部门计划的首要部分。 同日，英国政府发布《人工智能机遇行动计划》（AI Opportunities ActionPlan）。 5.美国新泽西州引入第5164号法案以规制在新媒体领域使用AI 发布日期：2025年1月14日来源：美国新泽西州立法官网链接：https://pub.njleg.gov/Bills/2024/A5500/5164_I1.HTM 摘要： 2025年1月14日，美国新泽西州引入第5164号法案以规制新媒体领域的AI，该法案主要内容如下： (1)新闻媒体以及任何传播新闻的实体可以使用AI辅助其专利人员及员工进 行调查、研究及新闻报道，但是不得使用AI取代专业人员及员工。 (2)新闻媒体以及任何传播新闻的实体在使用生成式AI内容时，需披露以下信息： a)显著标签，注明内容由AI生成；b)使用内容来源已获得授权；c)声明内容可能并不准确反映原始资料。 6.美国商务部工业与安全局（拜登当局）发布《人工智能扩散暂行最终规则》并征求意见 发布日期：2025年1月15日来源：美国联邦公报链接：https://www.federalregister.gov/documents/2025/01/15/2025-00636/framework-for-artificial-intelligence-diffusion 摘要： 2025年1月15日，美国商务部工业与安全局（BIS）发布《人工智能扩散暂行最终规则》，该规则于2025年1月13日生效，公众可以在《联邦公报》刊登后120天内提交反馈意见，意见反馈截止至2025年5月15日。 该规则在美国《出口管理法规》（EAR）中引入了对人工智能（AI）模型权重和先进计算集成电路（IC）的新出口管制。这些新管制旨在同时限制向某些国家的出口，同时建立一个框架，以支持将某些AI模型权重和先进计算IC供应给美国盟国。该规则还旨在增强美国政府对目标交易的可见性，包括通过修改先前用于控制AI技术和先进计算IC出口及海外投资的规则，如BIS验证最终用户计划。 7.美国白宫（特朗普当局）发布《初始废除有害的行政命令和行动》的行政命令 发布日期：2025年1月20日来源：美国白宫官网链接：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/initial-rescissions-of-harmful-executive-orders-and-actions/ 摘要：2025年1月20日，美国白宫发布《初始废除有害的行政命令和行动》的行政 命令，其废除了拜登政府于2023年10月30日发布的行政命令14110《关于安全、可靠、可信地开发和使用人工智能》（Safe, Secure, and Trustworthy Developmentand Use of ArtificialIntelligence）。 8.美国白宫（特朗普当局）发布《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》的行政命令 发布日期：2025年1月23日 来源：美国白宫官网 链接：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/removing-barriers-to-american-leadership-in-artificial-intelligence/ 摘要： 2025年1月23日，美国白宫发布《消除美国在人工智能领域领导地位的障碍》（RemovingBarriers toAmericanLeadership inArtificialIntelligence）的行政命令，该行政命令旨在维持和增强美国在人工智能领域的全球主导地位，以促进人类福祉、经济竞争力和国家安全。 该行政命令的主要内容为：总统科技助理（APST）、人工智能和加密货币特别顾问以及总统国家安
