植德人工智能月报

人工智能月刊 （2026.02.01-2026.02.28） 植德律师事务所人工智能与数字经济行业委员会AIGC研究小组 导读 最新法律与监管动态 1.荷兰数据保护局发布生成式人工智能愿景2.国家数据局等四部门发布《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》3.美国劳工部发布《人工智能素养框架》4.黑龙江省政府印发《黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案》5.海南省人民政府办公厅发布《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》6.西班牙数据保护局发布《人工智能智能体数据保护指南》7.61家数据保护机构共同发布《关于人工智能生成影像与隐私保护的联合声明》8.市场监管总局公布五起人工智能领域不正当竞争典型案例9.欧盟委员会可能采取临时措施以撤销WhatsApp对第三方人工智能的排除10.网信部门从严整治传播无人工智能标识的虚假不实信息问题11.字节跳动Seedance2.0被多方指控侵权12.欧洲隐私监管机构就数据保护问题对X平台开展调查13.纽约联邦法院裁决使用公开人工智能平台生成的文件不受“律师-当事人特权保护”14.韩国三大电视台因版权问题起诉OpenAI15.江苏省通信管理局通报2026年第一批关于侵害用户权益行为的APP 最新行业动态 1.《2026年国际人工智能安全报告》发布2.国产最大人工智能算力池落地运营3.西班牙主办第三届军事领域负责任人工智能峰会4.Anthropic发布ClaudeOpus4.6旗舰大模型5.OpenAI发布GPT-5.3-Codex模型6.豆包视频生成模型Seedance2.0上线7.联合国任命“人工智能问题独立国际科学小组”成员8.美国国务院发布印太地区的边缘人工智能软件包9.国务院国资委部署深化中央企业“AI+”专项行动10.印度人工智能影响峰会在新德里举办，多国签署《人工智能影响峰会宣言》11.Anthropic指控三家中国人工智能公司利用“知识蒸馏”技术窃取模型能力12.亚马逊宣布计划投资120亿美元建设人工智能数据中心13.谷歌发布NanoBanana2人工智能图像生成模型 一、最新法律与监管动态 1.荷兰数据保护局发布生成式人工智能愿景 发布日期：2026年2月4日 来源：荷兰数据保护局官网 链接：https://www.autoriteitpersoonsgegevens.nl/en/current/ap-without-clear-values-generative-ai-risks-becoming-a-wild-west 摘要： 2026年2月4日，荷兰数据保护局（AutoriteitPersoonsgegevens，AP）发布了《AP对生成式人工智能的愿景》（AP'sVisiononGenerativeAI），阐述了如何以安全、负责任且符合基本权利的方式使用生成式人工智能。展望未来，AP看到了机遇，同时也对社会风险发出警告。 根据AP的观点，确保人工智能模型按照《通用数据保护条例》（GDPR）和《人工智能法》（AIAct）合法训练和使用至关重要。在其愿景中，AP描述了三种不良未来情景：在“狂野西部”情景中，生成式人工智能在没有明确规则的情况下发展；在“错失机遇”情景中，欧洲因复杂且不明确的法律法规造成的不确定性而陷入停滞；在“堡垒”情景中，过度谨慎阻碍创新。AP倡导实现“价值导向”情景：监管有效，通过合作实现价值驱动的创新。AP要求负责任地使用生成式人工智能：以透明的方式进行，同时评估风险并尊重基本权利。同时，生成式人工智能的开发和使用不应落入少数主要参与方之手。 2.国家数据局等四部门发布《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》 发布日期：2026年2月7日 来源：国家数据局官网链接：https://www.nda.gov.cn/sjj/zwgk/zcfb/0205/20260205185635251370340_pc.html 摘要： 2026年2月7日，国家数据局、工业和信息化部、公安部、证监会联合发布《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》，首次明确我国将培育三类数据流通服务机构：数据交易所（中心）、数据流通服务平台企业、数据商。其中，数据交易所（中心）突出综合服务功能，数据流通服务平台企业突出专业化发展，数据商侧重加大数据产品和服务开发力度。 围绕协同推进“人工智能+”和“数据要素×”行动，本次《意见》提出针对性政策举措，面向服务人工智能发展建设高质量数据集，拓展适应人工智能发展 的高质量数据集流通交易方式。《意见》中提出，支持各类数据流通服务机构加强与人工智能企业等合作，依托数据基础设施提供数据汇聚、治理、模型训练等服务。 3.美国劳工部发布《人工智能素养框架》 发布日期：2026年2月13日 来源：美国劳工部官网 链接：http://www.dol.gov/newsroom/releases/eta/eta20260213 摘要： 2026年2月13日，美国劳工部（DepartmentofLabor，DOL）发布人工智能素养框架（TheDepartmentofLabor’sArtificialIntelligenceLiteracyFramework），旨帮助组织将人工智能学习整合进现有员工培训项目，并建立更强大的人才储备。该框架将人工智能素养定义为一套使个人能够负责任地使用和评估人工智能技术的基础能力，并提出了提升整体数字素养技能的建议。 该框架包含五个基础内容领域和七个交付原则。五个基础内容领域包括理解人工智能核心原理，探索人工智能的应用，有效引导人工智能，人工智能输出，负责任地使用人工智能。七个交付原则为：实现体验式学习，将学习融入情境，构建互补的人类技能，满足人工智能素养先决条件，创建持续学习路径，培养赋能型岗位人员，设计敏捷性。 4.黑龙江省政府印发《黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案》 发布日期：2026年2月14日 来源：黑龙江省人民政府官网 链接：https://www.hlj.gov.cn/hlj/c108372/202602/c00_31915429.shtml 摘要： 2026年2月14日，黑龙江省人民政府发布了《黑龙江省深入实施“人工智能+”行动的实施方案》，明确了2027年、2030年、2035年三个阶段的目标，部署了15项“人工智能+”重点行动，覆盖农业、制造、能源、文旅、消费、就业、教育、医疗卫生、养老托育助残、交通运输、低空经济、科学研究、社会治理、安全治理、终端产品等关键领域。方案还强调强化基础支撑能力、优化产业发展环境。 该方案还同时颁布了支持人工智能创新发展的若干政策措施。黑龙江省围绕“人工智能+”行动部署，从增强科技创新支撑、加大关键要素供给、深化人工智能推广应用、培育产业发展生态四个维度提出16条具体举措，构建全链条政策支持体系。 5.海南省人民政府办公厅发布《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》 发布日期：2026年2月18日来源：海南省人民政府官网链接：https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202602/62a7dd9b7a9a43cd9873aaaf2d76e4c8.shtml 摘要： 2026年2月18日，海南省人民政府办公厅发布《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》，明确了2026年底、2027年、2028年三个阶段的目标。 海南省要求坚持“政府引导、市场主导”“场景应用驱动产业发展”的原则，紧密衔接国家战略规划，实施差异化针对性攻坚策略，构建独具海南特色的“双核驱动”推进路径。即：以“4+N”场景应用攻坚为切入口，聚焦商业航天、深海科技、南繁种业、低空经济等四大海南特色产业，以及防灾减灾等N个重点行业领域，形成“人工智能+”解决方案，加速形成具有海南特色的人工智能产业生态。以基础要素突破为支撑点，构建自主可控算力底座，建设高质量行业数据集，推动大模型研发应用，促进数据开放共享与跨境流动，强化对人工智能创新需求的支撑能力。 6.西班牙数据保护局发布《人工智能智能体数据保护指南》 发布日期：2026年2月18日 来源：西班牙数据保护局官网链接：https://www.aepd.es/en/guides-and-tools/guides 摘要： 2026年2月18日，西班牙数据保护局（AgenciaEspañoladeProteccióndeDatos，AEPD） 发 布 《 人 工 智 能 智 能 体 数 据 保 护 指 南 》 （AgenticArtificialIntelligencefromtheperspectiveofDataProtection），旨在介绍当数据控制者或处理者决定使用人工智能系统实施个人数据处理时可能产生的数据保护问题。 该指南简要描述智能体系统的概念，并讨论了影响数据保护的系统的潜在漏洞、有关数据保护法规的合规性问题，以及不同漏洞可能利用的具体威胁；最后，文件列出了控制者或处理者可采取的措施，以确保遵守数据保护法规，并减少或消除智能体系统在个人数据处理部署中对数据主体权利和自由的影响。这些分析聚焦于智能体作为个人数据处理系统中最具特色的方面，超越生成式人工智能已为人熟知的漏洞、威胁和措施。 7.61家数据保护机构共同发布《关于人工智能生成影像与隐私保护的联合声明》 发布日期：2026年2月23日 来源：欧盟委员会官网 链接：https://www.edps.europa.eu/data-protection/our-work/publications/international-conferences/2026-02-23-joint-statement-ai-generated-imagery-and-protection-privacy_en 摘要： 2026年2月23日，来自全球的数据保护机构今天发布了一份关于人工智能生成图像的联合声明。这份声明由61家机构联合发布，针对人工智能系统在未经可识别自然人知情同意的情况下生成逼真图像和视频的问题表达严重关切，签署方尤其担忧此类技术可能对儿童造成的伤害。 声明要求各签署方应指导开发和使用人工智能内容生成系统的组织：实施强有力的保障措施，防止个人信息被滥用以及生成非自愿亲密影像和其他有害材料，尤其是涉及儿童的情况下；有效披露人工智能系统的有关信息，包括人工智能系统的功能、保障措施、可接受的使用方式以及滥用后果；为个人提供有效且便捷的机制，以请求删除涉及个人信息的有害内容，并迅速回应此类请求；通过实施加强型保障措施应对儿童的特定风险，向儿童、家长、监护人和教育工作者提供清晰、适龄的信息。 8.市场监管总局公布五起人工智能领域不正当竞争典型案例 发布日期：2026年2月6日 来源：市场监管总局官网 链接：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2026/art_0bea53d4e3904015a340b4e83241a 8ec.html 摘要： 2026年2月6日，市场监管总局公布五起涉及人工智能领域的不正当竞争案例，旨在引导企业合规经营，维护人工智能产业健康发展。这些案例显示，监管部门一方面积极查办仿冒混淆、侵犯商业秘密等各类案件，为人工智能产业健康发展保驾护航；另一方面对利用人工智能技术实施的不正当竞争行为依法处置，引导科技向善。 这五起案件涉及商标混淆、误导消费者、帮助虚假宣传、侵犯商业秘密等行为，分别为：北京市朝阳区市场监管局查处北京奥蓝德信息科技有限公司利用网络实施混淆案、上海市徐汇区市场监管局查处上海熵云网络科技有限公司利用网络实施混淆案、上海市市场监管局查处上海俏聘网络信息科技有限公司帮助虚假宣传案、浙江省杭州市市场监管局查处闵某某侵犯商业秘密案、杭州市西湖区市 场监管局