服务集成与流动人群的案件管理

&职位 讨论稿 服务集成与案例管理人物变动 对选定国际实践的综述 Andrea Petrelli, Matthew Chase Martin, Francesco Cenedese, Ioanna Pantelaiou, AndreaSitarova, LuciaSolbes Castro,auro TestaverdeM © 2025 国际重建与发展银行 / 世界银行 电话：+1 (202) 473 1000；互联网：www.worldbank.org.1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433 本报告为世界银行工作人员及外部贡献者的成果。本报告中表达的研究发现、解释和结论并不必然反映世界银行、其执行董事会的观点或他们所代表的政府。 世界银行不对本作品中包含的数据的准确性作出保证。本作品中任何地图上所示边界、颜色、名称以及其他信息不代表世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对上述边界的认可或接受。 权利与许可 关于版权和许可问题，包括子版权，应联系世界银行出版物，世界银行集团，美本研究中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，只要充分注明出处，本作品可以全部或部分用于非商业目的。 国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：+1 (202) 522 2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 服务集成与人们关于t案例他移动管理 对选定国际实践的综述 Andrea Petrelli, Matthew Chase Martin, Francesco Cenedese, Ioanna Pantelaiou, AndreaSitarova, Lucia Solbes Castro, Mauro Testaverde1 摘要：Ab 本研究考察了经济移民、难民、寻求庇护者和归国者的服务整合和案例管理工作实践，重点关注七个国家的案例。它从十一个维度分析了这些干预措施，比较了孟加拉国、哥伦比亚、意大利和科索沃（多边）、立陶宛、土耳其和罗马尼亚的途径，并显示出有效的模型强调政府、非政府组织和多边机构之间的合作，促进移民与当地人口的融合，并有可能产生经济效益。突出成功与挑战。研究指出，研究结果的后续跟进不连贯，以及对短期资金的依赖。本研究强调，对于处于流动性中的人群，实施全面、长远愿景的重要性，包括强有力的监控和有文化敏感性的方法，以最大化个案管理的效果。然而，局限性包括需求和服务的持续差距。 关键词：案件管理，服务整合，移民，社会融入，劳动力市场融合 目录 引言............................................................................................................................................................................... 6 目标与方法............................................................................................................................................... 7 目标................................................................................................................................................................................. 7 方法论......................................................................................................................................................................... 8 分析维度：................................................................................................................................................... 8 孟加拉国，福利中心哥伦比亚，中心整合意大利，公共空间17 科索沃，国家2021-2025年移民战略22立陶宛，迁移信息中心（MiCenter）社区中心土耳其红新月会数字一站式商店，为在克卢日被迫流离失所的乌克兰人提供服务。34 罗马尼亚，审查的主要结论...................................................................................................................................38 ................................................................................................................................................................................41 参考文献 附录1：访谈名单................................................................................................................................................42 摘要 案件管理是一种以客户为中心的方法，涉及协调的努力，以评估、规划、实施和监测满足每个客户，尤其是弱势群体，独特需求的各项服务。这个过程是协作性的，涉及案例经理和相关参与者之间的密切沟通，以确保受益者获得全面和个性化的支持。案例管理是一种社会工作实践，已在各种环境中得到实施，以服务于不同的群体，复杂程度各异。从广义上讲，它可以被视为一个支持光谱，从基于简单需求评估的基本信息提供和指导开始，延伸到中介服务和转介，最终在处理最复杂情况时达到更深入的案例工作。虽然案例管理方法有助于导航，通过在一站式商店中共同定位服务或通过简单协调服务之间也能有效支持有复杂需求的群体。 对于“流动人口”，包括经济移民、寻求庇护者、难民和归国人员，案例管理和服务的整合可以是一种有效的方法，以解决他们在迁移过程中的多维需求并发挥他们的贡献。需要一套统一协调的服务来应对他们独特的挑战和机遇，这些挑战和机遇无法通过单一的项目或干预来解决。无论其类型如何，流动人群的家庭通常需要一个支持系统（无论是共同设立还是仅协调），加上一种案例管理方法，可以创建一个统一的系统，该系统能够识别他们的具体需求，同时引导他们到广泛的适用服务。此外，这种协调支持类型对于移民尤其重要，因为他们面临在跨越国界和不同系统之间转移生活的独特挑战。他们被迫熟悉新机构，并遇到与他们的地位和迁移经验相关的官僚障碍。个性化的方法可以促进政府平台之间的协调和互操作性，以确保移民能更有效地获得他们需要的各项服务。 本报告探讨了如何实施服务整合和案例管理实践以满足全球流动人员的需求。它考察了背景环境和通过访谈关键利益相关者获得的见解。在每种情况下，孟加拉国、哥伦比亚、意大利、科索沃、立陶宛、罗马尼亚和土耳其的干预措施，根据十一个维度来分析服务整合和案例管理方法是如何组织、实施和得到支持的。这些维度包括：干预措施针对的对象、如何机构化安排、案件数量、新受益者的接收点、案例管理的强度程度、遵循的方法论指南、提供的服务及其提供方式、结果监测、IT平台整合以促进案例管理，以及干预措施的融资方式。这项分析提供了一种比较服务整合和案例管理实践如何在世界各地各种环境中协助接收和提供为流动人员提供服务的方式。通过理解和实施服务整合和案例管理的最佳实践，有可能帮助流动人员获得他们需要的支持，从而在他们的东道国和本国做出积极贡献。 七个关于移动人群服务集成和案例管理的例子遍布三大洲，包括支持难民、经济移民和归国者的项目。 分析这些针对流动人群的综合性支持和案例管理的例子，揭示了它们成功的方式。这些优势展示了如何通过服务的综合提供来满足不同环境下移民的独特需求。 •有效整合服务与流动人口的案件管理在演员之间的合作基础上建立具体地，将地方政府和中央政府以及非政府组织和多边组织联系起来。虽然政府可以确保服务得到制度化和扩大，但多边组织在早期阶段提供资金方面处于有利位置，而非政府组织可以有效地填补最脆弱群体的差距。对于流动人口的综合方法也可以 •刺激与本国人的融合移民与非移民通过直接提供服务以支持移民融入社区，以及改善对更广泛人口的服务交付， 两方面都取得了显著进步。案例展示了文化调解在确保支持措施适当、协调和易于获取方面所发挥的重要作用。 •通过协调方法整合流动人员也可以导致经济实施国实施的经济效益。一旦融入，移民将对社会做出重大贡献。 劳动市场及更广泛的宏观经济，尽管需要更严谨的评估来确定该方法是否具有成本效益。 这些案例也展示了在何处存在差距，阻碍了服务整合和流动人员案例管理方法的有效性。改善这些要素可以提高对所有类型移民提供的支持。 •服务集成与继续存在的需求和服务的差距。对流动人口的物业管理往往在遇到问题时不太成功。案例回顾显示，一些系统提供的服务范围有限，其他系统缺乏持续的跟进，还有一些 •长期限制面对由于移民状态而提供服务的挑战。案例以及实施系统的整体可持续性。改进的机制-长期愿景也危害了有效的综合支持，包括针对个别案例的监控和关闭支持，以及长期融资计划，这些都确保了案例管理项目能够很好地提供持续支持。 引言 在社会工作中，案例管理是一种以客户为中心、目标导向的过程，旨在以定制化的方式评估客户对特定社会服务的需求，并促进其获得。通常，社会工作者或类似专业人士会向需要帮助解决一系列个人和/或家庭问题的客户提供这项服务，通过双方同意的行动计划进行。总之，案例管理是一种连接模型，将个人和家庭与相关服务连接起来。服务d。 案件管理已在多种环境中得到实施，以服务于bene�its an不同人口群体，其复杂性程度各不相同。案例管理支持的多样性意味着它可以根据具体情况简单或复杂。从广义上讲，案例管理可以被看作是一个支持光谱，从基于简单需求评估的基本信息提供和指导开始，扩展到中介服务和转介，最终达到更为深入的案例工作。在案例管理的最高阶段，社会工作者与客户之间的互动涉及详细的干预计划，其特点为密切监控和定期联系。2 案件管理还可以进一步增强服务整合的方法，这指的是通过联合办公或协调，将不同的服务聚集在一起，使其更加便于客户满足他们复杂且相关的需求。虽然服务整合可以独立于案件管理存在，但采用案件管理方法可以确保在需求评估、指导客户通过获取服务的过程，以及监控结果时提供个性化的支持。重要的是，服务的内涵独立于案件管理，案件管理本身并不直接解决问题，而是帮助链接并导航不同的支持，同时在过程中提供指导和咨询。 服务集成与案件管理方法的结合可以有效解决多元需求，并在移民迁移旅程的不同阶段发挥各类移民的贡献。移民，包括归国人员、难民或寻求庇护者、经济移民以及其他人群，面临各种不同的挑战和机遇。案件管理代表了一种有希望的干预措施，有助于帮助流动人员在不同情况下克服障碍，尽管需要更严格的评估来了解其影响及其个性化的成本效益。尽管移民的境况是独特的，但由于他们的流动性，许多人需要类似的服 务组合，以确保需求得到满足。对于归