流动人员的服务整合和案例管理：精选国际实践综述

&职位 讨论论文 | No. 2507 三月 2025 服务集成与案例管理人物变动 对选定国际实践的综合评述 Andrea Petrelli，Matthew Chase Martin，Francesco Cenedese，IoannaPantelaiou，Andrea Sitarova，Lucia SolbesCastro，auroTestaverdeM © 2025 国际重建与发展银行 / 世界银行 电话：+1 (202) 473 1000；互联网：www.worldbank.org.1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433 这项工作是世界银行工作人员及外部贡献者共同创作的成果。本工作中所表达的研究发现、解释和结论并不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的各政府机构的观点。 世界银行不对本工作中包含的数据的准确性作出保证。本工作中任何地图上所示的边界、颜色、名称和其他信息并不代表世界银行对任何领土的法律地位的判断，也不代表对这种边界的认可或接受。 版权与许可 关于版权和许可证的任何疑问，包括附属权利，应致信世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：+1 (202) 522 2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。本作品中包含的内容受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分复制，用于非商业目的，前提是必须完整地注明本作品的出处。 服务集成与人们在使用 \"t\" 的短语或句子中。案例他移动管理 对选定国际实践的综合评述 安德烈亚·佩特雷利，马修·蔡斯·马丁，弗朗西斯科·切内德塞，伊奥安娜·帕ンテ拉约，安德烈亚·西特拉瓦，露西亚·索尔贝斯·卡斯特罗，马乌罗·泰斯塔韦德1 摘要：Ab 本项研究考察了经济移民、难民、寻求庇护者和归国者所采用的服务整合和案例管理工作实践，重点关注七个国家的案例。它从十一个维度分析了这些干预措施，比较了孟加拉国、哥伦比亚、意大利和以下国家的方法，表明有效的模式强调政府、非政府组织和多边科索沃组织之间的合作，促进移民与本土人口之间的融合，并有可能在立陶宛、土耳其和罗马尼亚产生潜在的效益。强调成功与挑战。研究发现，后续跟进不一致，以及对短期资金的依赖。研究强调了在动态人群中实施全面、长期视野的重要性，包括强有力的监控和文化敏感方法，以最大化案例管理的有效性。经济——益处。然而，局限性包括需求与服务之间持续的差距， 关键词：案例分析，服务整合，移民，社会融入，劳动市场融合 目录 引言............................................................................................................................................................................... 6 目标与方法论............................................................................................................................................... 7 目标................................................................................................................................................................................. 7 方法论......................................................................................................................................................................... 8 分析维度：................................................................................................................................................... 8 孟加拉国，福利中心哥伦比亚，12Centros Intégrate意大利，14公共空间17 科索沃，国家2021-2025年移民战略22 立陶宛，迁移信息中心（MiCenter）社区中心土耳其红十字会，数字一站式服务，为在克卢日的乌克兰强制疏散人员提供支持。34 罗马尼亚，审查的主要发现...................................................................................................................................38 ................................................................................................................................................................................41 参考文献 附录1：访谈名单................................................................................................................................................42 摘要 案件管理是一种以客户为中心的途径，涉及协调努力以评估、计划、实施和监督满足每位客户独特需求所需的服务，尤其是弱势群体。这个过程是协作性的，涉及案例经理和相关部门之间的密切沟通，以确保受益者获得全面和个性化的支持。案例管理是一种社会工作实践，已在各种环境中实施，服务于不同的群体，其复杂程度各异。从广义上讲，它可以被视为一个支持光谱，从基于简单需求评估的基本信息提供和指导开始，延伸到中介服务和转介，最终在最为复杂的情况下达到更密集的案例工作。虽然案例管理方法有助于导航，但通过在一站式商店的集中位置或通过简单的服务协调，将服务整合在一起，也可以有效地支持具有复杂需求的人群。 对于“流动人口”，包括经济移民、寻求庇护者、难民和归国人员，在他们的迁移旅程的不同阶段，通过案例管理和整合服务可以成为一种有效的途径，以满足他们多维度的需求并发挥他们的贡献。需要一套协调一致的服务体系来应对他们独特的挑战和机遇，这些问题无法通过单一的项目或干预来解决。无论其类型如何，流动人口的 household 通常需要一个支持体系（无论是集中还是简单协调的），以及一个案例管理方法，共同构建一个统一的系统，以确定他们的具体需求，并引导他们到各种适用的服务。此外，这种协调支持对于移民来说尤为重要，因为他们面临独特的跨境和不同体系之间生活的挑战。他们被迫去适应不熟悉的新机构，并遭遇与他们身份和移民经验相关的官僚障碍。个性化的方法可以促进政府平台间的协调和互操作性，以确保移民能够更有效地获取他们所需的服务。 本报告探讨如何实施服务整合和案例管理工作流程以满足全球流动人员的需求。本报告考察了背景背景和通过对关键利益相关者的访谈获得的见解。在每个案例中，对孟加拉国、哥伦比亚、意大利、科索沃、立陶宛、罗马尼亚和土耳其的干预措施进行分析，根据十一个维度来区分其组织、实施和支持方式。这些维度包括：干预措施的目标群体、如何进行制度安排、案件数量、新受益者的接入点、案件管理的强度、遵循的方法论指南、提供的服务及其提供方式、结果监控、用于促进案件管理的IT平台集成以及干预措施的融资方式。这种分析提供了一种比较服务集成和案件管理实践如何在全球不同环境中协助接收和提供服务给流动人群的方法。通过理解和实施服务集成和案件管理的最佳实践，有可能帮助流动人群获得他们需要的支持，以繁荣发展并积极贡献于其所在国和母国。 七个关于流动人员服务整合和案例管理的例子横跨三个大洲，包括支持难民、经济移民和归国者的项目。 分析这些针对流动人员提供的综合支持和案例管理实例，揭示了他们取得成功的方式。这些优势展示了如何通过综合服务提供解决全球不同环境下移民面临的独特需求。 •有效的服务整合与流动人员的案例管理在演员之间的合作基础上建立具体地说，将地方政府和国务院以及非政府组织和多边机构联系起来。虽然政府可以确保服务制度化并规模化，但多边组织在早期阶段提供资金方面处于有利地位，而非政府组织可以有效地为最脆弱的群体搭建桥梁。一种整合的流动人口的办法也可以 •激励与国民的整合并且非移民，既通过提供服务以直接支持移民融入社区，又通过改进对更广泛人口的服务交 付。这些案例证明了文化调解在确保支持适当、连贯和可获取方面可以发挥的重要作用。 •通过协调方法整合流动人口也可能导致经济利益对实施国而言。一旦融入，移民在多方面做出显著的贡献。 劳动力市场和更广泛的经济领域，尽管需要更严格的评估来确定该方法是否具有成本效益。 这些案例也展示了在何处存在差距，这些差距阻碍了为流动人员提供的服务整合和案例管理方法的有效性。提高这些元素可以提高为所有类型的移民提供的支持。 •服务集成与c持续存在的需求和服务的差距。适应性管理对于处于流动中的人们来说，在存在...时不太成功。案例回顾显示，一些系统提供的服务范围有限，其他系统缺乏持续跟进，还有一些•长期限制面对因移民状态而提供服务时的挑战。案例及实施系统的整体可持续性。改进的 机制- 长期愿景同时也危及有效的综合支持，无论是针对个案的监控和关闭，还是长期融资计划，都无法确保个案管理项目能够得到良好的定位以提供持续的支持。 引言 在社会工作中，个案管理是一个以客户为中心、目标导向的过程，旨在以定制化的方式评估客户对特定社会服务的需求，并促进其获取。通常，社会工作者或类似专业人士向需要协助解决个人和/或家庭问题的客户提供此类服务，通过双方同意的行动计划进行。总的来说，个案管理是一种连接模型，将个人和家庭与相关服务联系起来。d服务。 案件管理已在多种环境中实施，以提供服务bene�its an不同的人口群体，具有不同程度的复杂性。案例管理支持的多样性能使其简单或复杂，具体情况而定。总体来说，案例管理可以被视为一个从基本的信息提供和基于简单需求评估的指导开始，扩展到中介服务和转介，最终发展到更密集的案例工作的支持范围。在案例管理的最先进阶段，社会工作者和客户之间的互动涉及一个详细的治疗计划，其特点为密切监控和定期联系。2 案件管理还可以进一步强化服务整合的方法，这指的是通过同地设置或协调将不同的服务结合起来，使客户更容易满足其复杂和相互关联的需求。虽然服务整合可以独立于案件管理存在，但采用案件管理方法可以确保在评估需求、提供获取服务的指导以及监控结果方面提供个性化的支持。重要的是，服务内容独立于案件管理，案件管理本身并不直接解决问题，而是帮助连接和导航不同的支持，同时在过程中提供指引和建议。 服务整合与案件管理方法的结合可以是一种有效的方法，以应对多维需求并利用移民在其迁移旅程中不同阶段的贡献。包括归国者、难民或寻求庇护者、经济移民以及其他类型的人在内的移民会遇到一系列不同的挑战和机遇。案件管理代表了一种有前景的干预措施，有助于帮助流动中的人们克服这些障碍，尽管需要更严格的分析来理解其影响和成本效益对有效性的影响，鉴于其个性化的方