流动人员的服务整合和案例管理：精选国际实践综述

本报告考察了针对经济移民、难民、寻求庇护者和归国者提供的服务整合和案例管理实践，重点关注七个国家的案例：孟加拉国、哥伦比亚、意大利、科索沃、立陶宛、土耳其和罗马尼亚。报告从十一个维度分析了这些干预措施，包括目标群体、制度安排、案例数量、接入点、案例管理强度、方法论指南、服务及其提供方式、结果监控、IT平台集成以及融资方式。

核心观点：

• 有效的服务整合与案例管理依赖于政府、非政府组织和多边组织之间的合作，以促进移民与本地人口的融合，并可能带来经济效益。
• 成功的模式强调文化调解在确保支持适当、连贯和可获取方面的重要作用。
• 案例管理和整合服务有助于流动人群获得他们需要的支持，以繁荣发展并积极贡献于其所在国和母国。

关键数据：

• 孟加拉国：福利中心自2022年以来已帮助20,5000名归国移民，但缺乏后续跟进和监控功能。
• 哥伦比亚：Centros Intégrate自2021年以来已为203,000人提供服务，由美国国际开发署（USAID）与地方政府合作运营。
• 意大利：公共空间网络自2022年起在多个城市运营，提供住房、就业、法律等支持服务。
• 科索沃：国家移民战略2021-2025年已协助超过20,000名归国移民，采用电子案例管理系统（CMS）进行监控。
• 立陶宛：MiCenter自2016年以来已提供6.5万次个人咨询，服务于所有外国公民，提供法律、职业、心理等支持。
• 土耳其：土耳其红十字会社区中心自2011年以来已覆盖259,3310人，提供健康、心理、生计等支持服务。
• 罗马尼亚：克卢日数字化一站式服务平台自2022年以来为1,000名乌克兰被迫流离失所者提供服务，就业人数增长33%。

研究结论：

• 尽管案例管理和整合服务有助于流动人群，但仍存在一些局限性，包括需求和服务的持续差距、跟进不一致以及依赖短期资金。
• 需要更严格的评估来确定该方法是否具有成本效益，并需要更全面的长期支持，包括强有力的监控和文化敏感方法。
• 政府支持对于服务的规模和长期制度化至关重要，非政府组织和多边组织在弥合必要服务差距方面发挥着重要作用。