提升畜牧业增长同时降低排放

提高畜牧业增长的同时降低排放 一种面向东部和南部非洲的战略方法 © 2025 国际复兴开发银行 世界银行 1818 H Street NW 华盛顿特区 20433 电话：202-473-1000 互联网：www.worldbank.org 本作品是世界银行工作人员的成果，并得到了外部贡献。本作品中所表达的研究结果、解释和结论并不一定反映世界银行集团、其执行董事会或他们所代表的各政府的观点。世界银行不对本作品中包含的数据的准确性作出保证。本作品中任何地图上所示的边界、颜色、名称和其他信息均不表明世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这类边界的认可或接受。版权与许可 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分地用于非商业目的，前提是给予本作品的充分归属。有关版权和许可证的任何查询，包括衍生权利，应致信世界银行出版物部，世界银行集团，1818 H Street NW，华盛顿，DC 20433，美国；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。封面照片版权：Frauke Jungbluth / 世界银行 目录 51. 驱动东部和南部非洲畜牧业增长的日益壮大的行业消费趋势 消费者对动物源性产品需求的增长6低收入国家和人群对动物源性产品的摄入量不断增加7 2. 随着畜牧业的增长，排放量上升 畜牧业增长的外部性14最大化畜牧业潜力并最小化其负面影响15 4. 平衡减排与畜牧业增长的关系 17一个用于减少畜牧业系统排放的工具箱18降低甲烷排放，同时使用数量更少但性能更优的牲畜。20保护和提升景观中的碳储量表。21 5. 逾越排放控制：负责任畜牧业的其他益处 22发展 绿色生产：更高的利润和更强的韧性23利用负责任的生产方法，在高端市场中把握机遇24 优先考虑低碳饲料、改良基因和育种实践以及景观恢复。26养殖业低排放的机构和数据系统27国家与地区伙伴关系28 297. 资助畜牧业部门的可持续增长 畜牧业投资：当前需求与行业未开发潜力 30 多种资金渠道以支持负责任畜牧业扩张30 利用气候金融和负责任畜牧业发展的新兴选择31 碳市场：为负责任畜牧业发展提供额外激励 参考文献 34 附录A：博茨瓦纳、纳米比亚、坦桑尼亚和博茨瓦纳牛肉生产中的减排及其潜在碳市场准入（案例研究）39 行业和政策背景40采用所选干预措施的结果41减排和韧性增强源于提高 cattle productivity（牲畜生产力）和减少 herd size（ herd size）（畜群规模）的增长。45土壤碳封存与改良系统对土壤碳封存和利润的影响47碳收益作为一种激励措施48在案例研究中所用的详细假设48 附录B：关于第六条交易和自愿碳市场的更多信息55 国家进入碳市场准备情况：经验教训与构建模块 57 策划通过碳收入作为额外激励进入市场60 数据 图1. 战略方法概览x图2. 东非和南非的牲畜生产6图3. 动物源食品摄入量和肉类消费7图4. 1990-2020年东部和南部非洲国家畜牧业排放量 9 图5. 肠道发酵和粪便管理产生的排放量占撒哈拉以南非洲畜牧业系统总排放量的百分比10图6. 东非畜牧业甲烷排放，1990-2050年11图7. 南非 livestock 的甲烷排放，1990–205012图8. 生产力提升干预和群控措施导致直接排放的变化图9. 采用所选干预措施后，单位蛋白质排放强度的下降44图10. 不同地区注册的经核实的碳标准方法（VM）和黄金标准（GS）的项目数量56图11. 碳市场准备路线图58 表格 表1. 控制直接和间接排放的可用选项18表2. 牲畜发展气候融资选项31表3. 选择性干预措施41表4. 有无干预措施下的排放强度45表 5. 土壤碳储量47表6. 在不同情景下1000头牛群净现值、总收入和总成本47 表7. 四国案例研究中干预情景的假设49 表9. 全球畜牧业环境评估模型参数：纳米比亚的交互式模拟50 表10. 全球畜牧业环境评估模型参数：坦桑尼亚的交互式模拟51 表11. 全球牲畜环境影响评估模型参数：津巴布韦的交互式模拟52表12. 每千克肉类的排放强度53表13. 估算土壤碳储存所使用的参数53表14. 用于财务分析的参数54 箱子 框1. 家畜排放的直接和间接来源10框2. 负责任的畜牧业发展方法：与环境、动物健康和包容性相关的原则15箱3. 中高收入国家消费模式的转变20第4节 基于结果的融资作为促进高诚信碳信用额的混合机制33 致谢 这份简报的准备工作以及在中非的博茨瓦纳、纳米比亚、坦桑尼亚和津巴布韦进行的案例研究，得到了瑞士政府的慷慨支持，通过生物碳基金可持续森林景观倡议进行。该基金旨在通过改善土地管理来促进和奖励减少温室气体排放和增加碳汇。这些案例研究评估了在畜牧业发展中实施三赢选项的潜力，并评估了进入碳市场的机会。这些案例启发了本简报的编制，旨在为该地区政策制定者提供高级信息和建议。 世界银行东部和南部非洲地区农业与粮食部门的一个团队，由高级农业专家Francisco Obreque领导，包括高级农业经济学家Ernest Ruzindaza；Emma Isinika-Modamba；Hardwick Tchale；高级农业专家Biruktayet Assefa Betremariam；高级畜牧专家Ana Cristina Canales Gomez；高级农业专家Easther Chigumira；以及高级项目助理Mario Mendez，编制了这份简报。 这次准备受益于区域（农业、气候变化、环境、社会发展和水资源）东部和南部非洲地区总监Iain Shuker以及东部和南部非洲地区农业和食品地区经理Holger Kray和Frauke Jungbluth的指导。 国际农业发展基金和全球甲烷中心在准备这份简报期间提供了额外的支持。 马里奥·赫尔罗，康奈尔大学食品系统和全球变化教授，牲畜甲烷专家小组成员；海登·蒙哥马利，全球甲烷中心农业项目主任；斯维特拉娜·埃德梅茨，世界银行高级农业经济学家，皮埃尔·杰伯；以及国际农业发展基金会在牲畜领域的技术专家安妮·莫特，在审查过程中提供了技术建议。 该团队认可来自全球气候变化部门高级经济学家兼综合可持续森林景观项目经理Roy Parizat，全球农业和食物部门高级气候变化专家Alexander Lotsch，以及东部和南部非洲地区高级农村发展专家Izabela Leao的评论和建议。 对于案例研究和简报的一些部分，世界银行聘请了Unique Land Use GmbH的一个团队，该团队包括Suzanne van Dijk、Andreas Wilkes、Titis Apdini和Christopher Williams。 缩写和首字母缩略词 BAU商业照常进行。甲烷甲烷二氧化碳二氧化碳二氧化碳当量二氧化碳当量ERP（企业资源计划）减排购买协议欧洲联盟欧洲联盟联合国粮食及农业组织联合国粮食及农业组织国内生产总值（Gross Domestic Product）国内生产总值温室气体（Greenhouse Gases）温室气体GLEAM-i全球牲畜环境影响评估模型——交互式国际农业发展基金（International Fund for Agricultural Development）国际农发基金ISFL综合可持续森林景观MRV计量、报告和验证氧化亚氮一氧化二氮国家自主贡献目标国家自主贡献VCM自愿碳市场版本控制系统（Version Control System）Verra的验证碳标准 执行摘要 该简要旨在指导东部和南部非洲的政策制定者应对快速扩展的畜牧业排放问题，倡导负责的增长策略。它全面回答了三个关键问题：哪些系统正在产生排放？这对该地区有什么重要意义？以及如何以促进行业增长的方式同时管理排放？ 畜牧业支持着4000多万人及其在东部和南部非洲估计80%的贫困人口的生计。该行业是经济的主要贡献者，在初级生产、加工以及所有相关服务中创造就业机会。畜牧业是许多家庭收入和财务储备的主要来源。该行业还在缓解粮食不安全方面发挥作用——这是一个在近年来在该地区显著恶化的紧迫问题。 政府可以利用对动物来源产品的不断增长需求来推动包容性经济增长。在近几十年里，东非和南非以及中东和北非等地的动物源性产品需求迅速增长。随着人口和城市的扩 张，以及消费习惯的改变，需求预计将进一步增长。这一长期趋势为小规模养殖户、企业和投资者创造了巨大的机遇。为了抓住这些机遇，政府行动是必要的：提高生物安全和质量标准，促进国内和国际贸易，将小农户融入动态的价值链，并创造高质量的工作岗位。 公共政策在提高人群营养状况和促进公共卫生方面发挥着重要作用。肉类、牛奶和鸡蛋等食品富含对健康和发育至关重要的必需营养素，尤其是对儿童而言。然而，东非和南非地区的人们动物性食品的摄入量不足。这些食品的摄入量在全球范围内属于最低，平均摄入量低于膳食指南推荐的水平，而膳食指南通常作为达到营养标准的建议。那些急需更多蛋白质的人群——儿童、孕妇及其他脆弱群体——可以从使动物性食品更加可获得和负担得起的政策中大大受益，尤其是在蔬菜蛋白获取有限或没有的情况下。 家畜带来了许多益处，但同时也造成了需要政府采取行动的负面影响。土地退化、森林砍伐以及动物源性疾病的爆发是畜牧业生产的一些负面影响。自90年代以来，该行业的扩张导致了东部和南部非洲温室气体排放量的翻倍。在促进行业增长的同时，政府举措应同时缓解这些外部效应，以确保负责任地发展畜牧业。 大多数畜牧业排放来自牛肉和乳牛，排放热点区域出现在牛群数量增加的地区。估计东非和南非地区家畜排放的一半是来自牛消化过程中的甲烷。甲烷是一种强效污染物，其贡献于全球变暖的速度比二氧化碳快得多。其他排放还包括动物饲料供应链和来自土地退化和森林砍伐的排放，这些导致了景观中碳储存量的减少。总的来说，由于牛数量的增长，东非国家的排放显著增加，而南非国家的排放则因为较高的死亡率而阻碍了牛群数量的扩张，因此相对保持稳定。 牲畜生产者更有可能采用既能减少排放又能增加收入的减排措施。本坦桑尼亚、赞比亚和博茨瓦纳的牛肉生产案例研究，以及埃塞俄比亚乳品生产的证据，证实了在高 蛋白质产量和低排放情景下的盈利性。通过采用更好的繁殖、喂养和健康管理实践，畜牧场主可以实现更高的生产水平，从而降低每单位蛋白质的排放水平。在加入畜群控制和恢复草原时，这种综合影响对减少排放的效果可能非常显著，以至于生产系统吸收的二氧化碳甚至可能比它们排放的还要多。 政府可以通过具有多重好处的智能政策来鼓励向低排放的家畜系统转变。以下代表提供三重赢益的公共投资——提高生产、控制排放并增强对气候冲击的抵御能力——这些应成为具有牲畜生产国家的战略优先事项： •低碳、低成本饲料及饲养策略：饲料无疑是大多数畜牧业系统中最主要的成本要素；其对生产的重要性显而易见。不仅优质的饲料和饲养策略将对盈利能力产生重大影响，而且它们还将减轻对自然资源的压力并减少间接排放。政府应优先考虑研发低碳足迹的高质量饲料，改进推广和咨询服务以传播可行的解决方案，并同私营部门合作部署可持续供应链。 •cattle遗传学和育种技术的改进：改善遗传素质对于实现数量较少但更高效的动物至关重要，这是控制甲烷排放的切入点。改善遗传素质对于抵御极端天气事件也至关重要。更好的遗传素质可以包括土著和外来品种以及杂交品种，其采用必须伴随着提高繁殖性能的实践，例如减少产犊间隔和犊牛死亡率。 •景观恢复：恢复景观，包括草原，是有效碳汇的方式。东非和南非有大量的退化草原，可以转化为碳汇，同时增强水源储存和土壤肥力，从而在长期内维持更高的生产力。 智能畜牧业政策需要与加强的机构、改进的数据系统和更强大的合作伙伴关系相辅相成。公共部门在畜牧业、农业和环境领域需要强大的跨部门合作，这需要由永久性的协调结构和能力建设来支持。与私营部门、农民群体和协会以