持续打击牙鱼非法、未报告和不受管制捕捞的CCAMLR行动

核心观点

本研报分析了2003-2007年间持续打击非法、未报告和不受管制（IUU）捕捞的斗争，重点关注了CCAMLR对牙鱼（包括巴塔哥尼亚牙鱼和南极牙鱼）的监控、控制和监督（MCS）制度，特别是捕捞记录方案（CDS）的有效性。

关键数据

• CCAMLR估计2006/07年度公约区内IUU捕捞量为3615吨，占估计总捕捞量的11%。
• 2001年TRAFFIC估计，1999/00年IUU捕捞量在21,500吨至33,800吨之间，占全球贸易量的一半。
• CCAMLR对IUU捕捞量的估计每年可能低估IUU捕捞量超过50%。
• 2003-2007年，基于贸易的IUU捕捞估计值平均为17%，而CCAMLR的平均估计值是总捕捞量的10%。
• 2003-2007年期间贸易的活重折算总量估计每年在32,000吨至46,000吨之间。
• 2007年，IUU捕鱼占总贸易量的估计值从使用CCAMLR对IUU捕捞量的估计得出的10%到使用基于贸易的估计得出的16%不等。

研究结论

• 尽管CCAMLR引入了一系列MCS措施，包括CDS，但IUU捕捞仍然是一个严重问题，对牙鱼种群构成威胁。
• CCAMLR对IUU捕捞量的估计可能低估了实际情况，需要改进MCS措施的有效性。
• 建议包括：
  • 加强CDS方案，扩大其应用的全面性。
  • 对参与或支持IUU捕捞的国家实施贸易制裁。
  • 提高CDS数据的公共访问，促进数据的外部和内部审查。
  • 最大化实时VMS数据的价值，用于规划和操作监督目的。
  • 修订CDS方案，明确界定转运发生的地点、时间和安排。
  • 建立正式、透明的机制，将个别船旗国的捕捞记录与他们的Dissostichus捕捞文件中的卸载数据相协调。