非法象牙和犀牛角贸易
引言
非洲和亚洲的大象和犀牛面临严峻的非法贸易威胁，偷猎和走私活动导致种群数量锐减。跨国犯罪网络利用复杂技术和手段进行走私，需要全球专业化响应加强执法和调查能力。CITES和国家级保护措施不足，北白犀等亚种已灭绝，其他种群也面临严重衰退。
非法象牙贸易
- 趋势：1998-2012年，非法象牙贸易量激增，2011年达到25年来最高水平，2012年虽略有下降但仍处于高位。交易指数显示，2011年贸易量是1998年的近三倍。
- 查获情况：2000年后，大规模象牙查获（>500公斤）频率显著增加，2013年达到历史最高。查获案件平均重量逐年上升，表明有组织犯罪特征。
- 运输方式：集装箱运输占主导（近三分之二按数量，四分之三按重量），主要通过非洲和亚洲港口。空运较少，但偶有发生。
- 检测方法：情报信息是主要检测手段（四分之一案件），常规检查占13%。非洲地区缺乏X射线和嗅探犬等技术设备。
- 贸易路线：2000-2008年，西非和中非港口为主要中转地；2009-2011年，东非（坦桑尼亚、肯尼亚）成为主要出口国，马来西亚、越南和香港是关键中转站，中国是主要终端市场。2012-2013年，贸易路线出现动态变化，多哥、科特迪瓦等新国家加入，印度尼西亚等成为替代中转国。
- 调查和司法程序：大规模查获案件成功调查和逮捕率低（仅12%），司法程序失败导致犯罪分子未被定罪。
评估建议
- 重点关注大规模象牙查获事件，加强区域间调查合作，利用国际打击野生动物犯罪联盟（ICCWC）等机制。
- 非洲需提升关键海港的培训、技术和执法工具（如嗅探犬、风险评估、情报网络），中非仍是重要来源地。
- 建立法庭案件数据库，监控司法绩效，确保逮捕能导致定罪和威慑性判决。
非法犀牛角贸易
- 种群现状：非洲犀牛数量锐减，2013年盗猎量达1090头，黑犀牛和白犀牛种群增长放缓，南非和肯尼亚面临最严重威胁。
- 非法贸易：犀牛角非法贸易量激增，2009-2012年每年约1083个角流入非法贸易，2013年超过2000个。主要来源国为南非（95.5%为白犀牛），亚洲（中国、越南）是主要消费市场。
- 犯罪组织：亚洲犯罪团伙主导采购和运输，非洲盗猎者执行狩猎，形成五层金字塔结构，从盗猎者到终端买家。
- 查获情况：犀牛角主要通过航空运输（62%在机场查获），南非查获量最高，中国和越南是主要消费国。
- 逮捕情况：南非逮捕率逐年增加，但多为低级别盗猎者，高级别买家和运输者未被逮捕。
评估建议
- 重点关注南非、莫桑比克和肯尼亚的犀牛角检测和拦截，加强非洲主要国际机场的执法。
- 提升情报网络和专业执法技术，打击有组织犯罪网络，监控司法绩效，确保逮捕能导致定罪。
