引言
本研究调查了日本国内象牙贸易法规及其执法问题,重点关注《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)的规定。日本在线象牙市场具有独特特征,包括1999年和2008年的CITES一次性销售库存,以及1989年禁令前进口的老库存。LCES通过强制报告和登记制度监管行业,但互联网普及为非法贸易带来潜在威胁。
日本在线象牙贸易综述
在线购物中心(如Rakuten-Ichiba)和互联网拍卖网站(如Yahoo Auction、Rakuten Auction)是主要销售渠道。研究发现:
- 产品类型:主要销售印章、饰品(如项链)、乐器配件(如钢琴键)等,少量涉及整根象牙和边缘/尖端部分。
- 企业类型:主要为典当行、展示企业、象牙/珊瑚专业企业等,部分企业未通知经济产业省(METI)。
- 合法性信息:许多企业未显示通知编号,部分可能规避或不知晓CITES和LCES法规。
关键发现
- 海外运输可能:超过10%的拍卖广告暗示海外运输,存在向中国、泰国等国非法出口风险。
- 企业通知状态:乐天市场39家企业、雅虎拍卖10家企业、购买服务网站8家企业未通知METI。
- 消费者认知:LCES未要求企业展示通知状态,公众难以区分合法与非法操作。
建议
- 强制性通知制度:对所有在线象牙交易企业实施通知制度。
- 提高透明度:强制企业展示通知编号,并考虑允许公众访问已通知企业名单。
- 加强监管:政府应通知行业要求,检查企业通知状态,对非法企业采取行动。
- 公众意识提升:政府、电商和NGO合作,使互联网用户了解相关法规。
- 监控与执法:政府加强执法协调,电商协助监控非法贸易。
结论
日本在线象牙市场存在非法贸易风险,需通过强制性通知、提高透明度、加强监管和公众教育等措施加以改善。政府、电商和私营部门合作是关键。