Traceability Systems in the CITES Context: Experiences, Best Practices and Lessons Learned for the Traceability of Commodities of CITES-listed Shark species

核心观点

本报告回顾了在《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）框架下，为附录II中列出的鲨鱼物种的商品建立可追溯性系统的经验、最佳实践和经验教训。报告重点分析了四个案例研究：鲟鱼鱼子酱、鳄鱼皮、女王扇贝和木材，并探讨了这些案例研究对确保附录II中列出的鲨鱼物种产品的可追溯性的启示。

关键数据

• CITES第16次缔约方大会（CoP16）将五种鲨鱼和两种蝠鲼列为附录II物种，自2013年以来，这些物种的国际贸易受到管控。
• CITES为附录II中列出的物种的国际贸易设定了条件，出口国必须声明标本是合法获得的，并且贸易不会对野外物种的生存构成威胁。
• 可追溯性是CITES有效运作的核心，它有助于国家CITES管理机构确定标本是否合法获得，并协助科学机构进行非损害性评估（NDF）。

研究结论

• 鲟鱼鱼子酱的可追溯性系统通过为所有鱼子酱容器应用唯一的全球标准化序列识别号码，并登记加工和（再）包装设施，为鱼子酱贸易和CITES规定的执行做出了重要贡献。
• 鳄鱼皮的可追溯性系统通过为所有鳄鱼皮、侧面和 chalecos应用不可重复的标签，并被广泛认为是控制鳄鱼皮非法贸易的一种有效机制。
• 女王扇贝的可追溯性系统仍在发展中，包括捕捞证明制度、电子数据收集和管理系统、许可证和合作社，以及基因技术。
• 木材可追溯性系统在各国实施情况不一，包括电子跟踪系统、DNA和同位素方法。
• 鲨鱼产品的供应链比其他案例研究中的产品更具复杂性，涉及多种产品、多个国家和复杂的加工过程。
• 为CITES附录II中列出的鲨鱼物种的商品建立有效的可追溯性系统需要考虑多个因素，包括独特识别、数据捕获和管理以及数据通信。

可追溯性系统要素

• 独特识别：为每个产品单位分配唯一的识别码，例如条形码或RFID标签。
• 数据捕获和管理：在整个供应链中捕获和记录可靠和全面的数据，包括物种、来源、产地、年份、处理历史和产品分布。
• 数据通信：将捕获的数据以标准格式传输并伴随产品的物理流动。

对鲨鱼产品的可追溯性建议

• 记录渔民的捕捞信息，可以使用手机应用程序将信息发送到中央系统。
• 引入基于纸张的或最好是电子的捕捞证明制度，以将捕捞与特定的航行联系起来。
• 为处理和出口大量来自许多船只的聚合鱼鳍的经营者或实体分配许可证/配额，并要求他们报告所购买的鱼鳍信息。
• 提供激励措施，以鼓励数据记录和报告，例如优先许可证、认证计划、提供手机技术和技术培训。
• 建立一个中央数据库系统，允许国家CITES管理机构检索所有阶段的信息，并链接到其他数据库和CITES电子许可证系统。