本报告首次全面评估了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》下保护地和保护区在全球范围内的进展情况。报告旨在评估各国为实现目标3所做的努力,该目标要求到2030年,至少30%的陆地和内陆水域以及海洋和沿海地区的土地和水资源得到有效保护和管理,同时确保这些地区生态代表性、连接性、有效性和公平治理。
报告的主要发现包括:
- 覆盖率:全球保护地和保护区覆盖率已达到陆地和内陆水域的17.6%以及海洋和沿海地区的8.4%。虽然取得了进展,但为了在2030年实现目标,还需要显著加快覆盖率的增长速度。
- 重要区域:超过三分之二的“关键生物多样性区域”(KBA)得到了部分或全部覆盖,但仍有32%的KBA缺乏正式保护。这表明需要加大力度更好地保护对生物多样性特别重要的地区。
- 生态代表性:四分之一的生态区域已经拥有超过30%的保护,但许多生态区域目前没有得到保护地网络的充分代表。需要更多地关注增加不同生物地理区域的代表性,特别是在开放海域。
- 连接性:根据所有指标,全球保护地和保护区系统尚未得到充分连接。只有8.52%的陆地同时受到保护和连接。需要同时关注扩大保护范围和改善连接性。
- 有效性:迄今为止,177个国家和地区已经完成了至少一个保护地的管理有效性评估。然而,需要更多关于治理、管理和保护成果质量的数据。
- 公平治理:关于保护地和保护区是否得到公平治理的数据有限。治理评估仅报告了0.22%的陆地面积和0.001%的海洋面积。需要大幅增加治理评估的数量,并确保妇女在决策过程中得到有效参与。
- 原住民和传统领土:原住民和传统领土覆盖了至少全球陆地面积的13.6%,但在保护地和保护区网络中,只有3.95%的面积由原住民和当地社区治理,11.84%的面积由共同治理。需要适当承认原住民和传统领土,以实现目标3。
报告强调,为了实现目标3,所有国家都需要做出贡献。需要加快进展速度,并确保数据得到及时发布,包括那些无法完全评估的方面。此外,还需要确保尊重人权和公平治理,并加大对生物多样性保护的投入。