后COVID-19重建一个韧性与可持续的邮轮业

亚太经合组织交通运输工作组2024年4月 后COVID-19重建一个韧性与可持续的邮轮业 亚太经合组织交通运输工作组 亚太经合组织项目：TPT 01 2022 由...生产台湾交通部海运署 陈品川先生 亚太经济合作组织秘书处 35 恒美阁庭园 新加坡 119616电话： (65) 68919 600传真： (65) 68919 690电子邮件：info@apec.org网站：www.apec.org 目录 1.2.目标.............................................................................................1政策研究主要发现 .............................................1（1）问卷设计............................................................................................3（2）数据收集......................................................................4（3）结果......................................................................................4 3.亚太经合组织韧性和可持续邮轮业论坛……8 (1) 背景..............................................................................8 (2)会议议程......................................................................................8 (3) 论坛记录........................................................................12 4.政策建议 ................................................................22 1. 目标 本项目的目标是通过对政策和技术的政策研究，以及通过论坛在公共和私营部门利益相关者之间进行全面的对话，确定后疫情恢复的路径以及构建可持续和有弹性的邮轮业的属性。本项目致力于提高如何以可持续和有弹性的方式恢复邮轮业的最佳实践的区域可复制性。本项目的成果支持亚太经济合作组织（APEC）2040年普特拉贾亚愿景以及2022年亚太经济合作组织泰国优先事项，以实现可持续和包容性增长。 该项目的政策调查和研究为韧性及可持续性文献做出了理论贡献，特别是在邮轮行业中，通过构建基于属性之间因果关系的有效层次框架。该框架因其有效性和全面性，预计将成为学者们的重要参考。该项目构建的基于属性之间因果关系的层次框架能够确定邮轮行业需要优先考虑的主要属性，以确保韧性和可持续性发展。因此，关键属性将为从业者提供清晰的视角，并协助行业实现高度韧性。 除了为邮轮行业提供改善其韧性和可持续性的必要信息和框架外，该项目还通过举办亚太经合组织（APEC）韧性和可持续邮轮产业会议，为亚太经济体与国际组织交流经验提供了机会。 该项目还基于APEC经济体和CLIA专业人员的调查和经验分享，为所有APEC经济体游轮行业提供了疫情预防规定、协议和开放政策的政策建议。这些政策建议将成为包括政策制定者、游轮公司和港口当局在内的游轮行业利益相关者制定后COVID恢复实践时的参考。 2. 政策研究的关键发现 游轮业作为航运和旅游领域的重要部门而闻名，其特征是持续的年度增长和对全球经济的重要贡献。游轮业以其增长率而著称，几乎是陆上旅游增长率的两倍。这使得它成为旅游行业中最突出且增长最快的部门。自1970年以来，游轮业增长了2600%。根据国际游轮协会（CLIA）的数据， 邮轮业在乘客数量上经历了显著的增长。这种增长可以通过行业从相对较小的企业，1970年仅服务不到五百万乘客，转变为2019年容纳超过三千万乘客的强大行业来观察。此外，这一扩张导致全球各邮轮港口的乘客流动量超过1.6亿人次。此外，行业的迅速发展还为社会创造了就业机会。据统计，邮轮行业对就业有重大影响，超过117万人就业，并为经济产出做出了重大贡献，总额约为1500亿美元。由于邮轮行业的指数级增长，邮轮公司继续运营其现有船只，同时收购新船，以便有效满足对邮轮运输不断增长的需求。 根据扩大行业的愿景，越来越重视实施增强行业弹性的战略，特别是在考虑到COVID-19大流行造成的深远影响的情况下。在全球大流行期间，邮轮业经历了显著的下滑，表现为乘客数量大幅下降至略超过700万人，交通量减少75%。此外，这一行业的快速扩张伴随着对其负面社会和环境影响的日益关注，这可能会对目的地造成重大压力，并塑造社区的观点和担忧。为了减轻未来灾难性中断的风险，邮轮业必须进行全面的结构性改革和转型，旨在提高其弹性。弹性可以被定义为系统有效管理并应对干扰、适应变化条件、减轻这种干扰的负面影响的容量，同时保持其基本功能、结构和身份。这个特定的概念似乎补充了之前提到的可持续性概念。论点认为，弹性包括多个维度，包括社会、制度、环境、经济、空间和技术，从而产生了广泛的属性。为了促进邮轮业向弹性转型，必须识别和评估有助于提高弹性的属性。然而，以往的研究并未全面阐明弹性的有效属性。因此，本研究的目的是确定并提供一套基于定性信息的有效弹性属性。此外，它旨在调查和阐明这些基本属性的复杂细微差别，以及定义那些对业务有利，推进弹性实际实施的属性。 （1）问卷设计 为了实现既定的目标，本研究构建了两种不同类型的问卷。第一种类型是专家选择问卷，该问卷基于对相关学术资料的全面审查。随后，这些问卷的结果将被用于模糊德尔菲法（FDM）分析。借鉴现有文献，本研究提出了一份综合性的专家选择问卷，包括六个方面和30个标准。这些方面包括社会福利（A1）、机构缓解管理（A2）、空间弹性管理（A3）、商业管理和经济活动（A4）、环境和能源管理（A5）以及安全与安全技术发展（A6）。为了保证与邮轮行业的相关性，这套方面和标准在数据收集前由专业人士进行了验证。此外，在此问卷中，专家的语言判断通过使用极端、证明、强烈、适度以及同等这一系列语言尺度，被转化为三角模糊数（TFNs），以表达每个方面和标准的重视程度。 为了获取定性调查分析所需的适当数据，这些数据在本研究中将用于支持FDM（有限元分析）的发现，本研究还向专家发放了一份开放式问卷。这份开放式问卷的目的是收集与可比主题相关的数据。此外，开放式问题的采用有助于丰富和增强本研究中使用的定量方法。这是通过对比分析结果和详细审查FDM分析产生的关键测量指标洞察力实现的，从而增强了研究发现的总体深度和全面性。在本研究中，获取的开放式问卷数据用于定性调查分析，其结果随后与FDM分析的结果进行比较，以便提供一个全面而复杂的关于影响邮轮行业韧性和可持续性的驱动因素的概述。此外，这份开放式问卷的结果对于制定一系列具体建议以进一步强化所提出的核心驱动因素具有重要意义。本研究中使用了定性和定量方法，无疑促进了更为复杂的描述的出现。使用的开放式问卷调查采用英语。问卷包括五个开放式问题。以下五组问题由邮轮行业专家建立和提出，以解决行业普遍存在的问题。以下五个问题概述如下： • 新冠肺炎疫情对邮轮产业产生的影响，例如邮轮码头、邮轮公司（船员、机组人员） 成员、邮轮运营、来源市场、邮轮供应、旅行社、港口代理以及邮轮港口城市？ •遇到的重启过程中所遇到的挑战有哪些？游轮产业？ • 应采取哪些措施以确保邮轮业在后疫情时代的重新运营？ • 应采取哪些措施以增强游轮业的韧性和可持续性？ COVID-19大流行对邮轮业造成了重大破坏和巨大衰退。由于这些情况，岛屿跳岛游被推广以促进邮轮业的复苏过程。您对此有何看法？岛屿跳岛游的发展进展如何？ （2）数据收集 该研究采用了两种主要的数据收集方法，即专家选择问卷和开放式问卷。两种问卷均以英语设计，并以面谈和在线问卷平台（具体为谷歌表单）的形式进行发放。两种问卷均在一两个月内进行，始于2023年3月，结束于4月。由于需要从专家那里收集数据，本研究采用了目的抽样技术。该技术通过根据研究所需的具体特征选择受访者来实施。在本研究中，受访者需为邮轮行业专家或拥有丰富经验的专业人士。共选择了17位专家，他们平均在亚太经济合作组织（APEC）地区的邮轮行业拥有19年的经验，以评估专家选择和开放式问卷。参与本研究的研究人员包括来自10个APEC经济体（如澳大利亚、加拿大、中国、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡、中国台湾和泰国）的学者、邮轮专家和政府官员。 （3）结果 模糊德尔菲法结果 FDM分析采用了专家选择问卷来评估主题内容。总共30个标准，分为六个不同方面，被用于评估。评估使用了模糊尺度来评估恢复力标准，依赖于专家的判断。随后，进行了去模糊化程序，以便将语言短语转换为相应的三角模糊数（TFNs）。此后，FDM分析被用于 评估专家对每个方面和标准的观点。结果表明，最重要的方面是空间韧性管理（A3）、社会福利（A1）和机构缓解策略管理（A2）。其次是安全与安全技术发展（A6）、环境与能源管理（A5）以及商业管理与经济活动（A4），按重要性递减。空间韧性管理之所以至关重要，是因为它能够增强领土系统在遭遇意外干扰后的恢复和反弹能力。空间韧性管理还在改善商业环境、维护行业声誉以及培养更优化的社会、环境和经济绩效方面发挥着重要作用。社会福利对于提高社会福祉和建立更有效的社会机制至关重要，该机制使社区能够参与灾害预防和应对工作。此外，这一方面还有助于实施缓解社会干扰和减轻未来干扰影响的恢复措施。进一步而言，机构缓解策略管理对于识别、评估和降低与行业运营相关的风险是必要的。这包括制定和实施旨在减轻组织目前面临的风险的计划和程序，从而最小化即将到来的威胁的负面影响，并确立清晰的恢复路径。 在方面分析的结果基础上，标准分析结果显示出阈值为0.501。确定这个阈值在评估标准的重要性方面发挥着关键作用，因为它决定了标准是否被认为是重要的或不太重要，从而决定了该标准是否被接受或拒绝。基于阈值，可以得出结论：总共19个标准被认为是可接受的，而11个标准被认为是不可以接受的，因此被移除。在本研究中，确定的最重要的五个标准如下：加强当地社区关系（C4）、加强风险评估管理（C8）、增长投资和财政援助（C17）、改善客户体验（C11）以及开发岸上观光和港口吸引力（C10）。加强当地社区关系对于增强弹性至关重要，因为它有助于在全社区传播邮轮文化，从而提升公众对邮轮业的看法。这一标准对于促进当地社区以友好方式接受游客的意愿也至关重要，这有可能为该地区带来经济效益。作为第二重要的标准，加强风险评估管理对于有效识别来自内部和外部来源的可能风险至关重要。这反过来又允许制定适当的策略来减轻这些威胁。加强风险评估管理可以增强一个行业评估未来中断潜在影响的能力，从而使得企业能够以成功减轻那些中断影响的方式分配其资源。不断增长的投资和 金融援助对于促进增强抗逆性能的实现是必要的。这是因为这一标准有潜力提供必要的资金，用于创新措施的创作和执行，包括安全和安全技术以及与能源相关领域的进步。这些措施在提高运营效率、抗逆性和可持续性方面发挥着关键作用。为了提升游轮上提供的设施和顾客体验，以及在游轮港口和港口城市，顾客体验的改善也是必要的。这一标准增强了游轮乘客的忠诚度和满意度，并在中断后重建他们对游轮业的信任。游轮业在显著提高游轮乘客整体满意度方面的能力也在增加重复行程和后续访问的可能性，从而增强行业的整体抗逆性。最后，岸上游览和港口吸引力的开发在通过改善游轮乘客的