调查和研讨会：通过创新的包容性数字平台将家庭农民与消费者互联

亚太经合组织农业技术合作工作组2025年2月 调查与研讨会连接家庭农场通过创新，与消费者相连包括包容性的数字平台 亚太经合组织农业技术合作工作组 2025年2月 亚太经合组织项目：ATCWG 201 2023A 由佩鲁国农业发展与灌溉部国际合作司诺埃米·埃尔瓦·玛尔玛尼洛·布斯塔曼特夫人主持 佩鲁国农业发展与灌溉部国际合作司 电话：(+01) 209 8600 安德烈·卡布雷拉·西瓜斯 先生秘鲁农业发展与灌溉部 合作与国际事务分析师电话：(+01) 209 8600电子邮件：scabrera@midagri.gob.pe电子邮件：nmarmanillo@midagri.gob.pe 夫人洛伦娜·卡德纳斯·马尔多纳多 研究承包商 邮箱：lcardenasmaldonado@gmail.com 亚太经济合作组织秘书处35 恒美馆街 新加坡 119616电话： (65) 68919 600传真： (65) 68919 690电子邮件：info@apec.org网站：www.apec.org © 2025 APEC 秘书处 APEC#225-AT-01.3 注意：本文件中提及的公共或私人机构的名称不暗示任何亚太经合组织成员国的政治地位。 目录 缩略语清单v1. 引言1 2. 亚太经合组织地区常见挑战的背景与概述32.1 APEC背景32.2 亚太经合组织区域的整体挑战42.2.1 连接性与接入42.2.2 可负担性52.2.3 识字率和技能52.2.4 及时且相关的信息5 2.2.5 数据信任与安全53. 21个亚太经合组织经济体中的数字平台案例53.1 澳大利亚（AUS）63.2 文莱达鲁萨兰国（BD）73.3 加拿大（CDA）73.4 智利（CHL）83.5 中华人民共和国（PRC）103.6 中国香港（HKC）103.7 印度尼西亚（INA）123.8 日本（JPN）133.9 大韩民国（ROK）133.10 马来西亚（MAS）143.12 新西兰（NZ）163.13 巴布亚新几内亚（PNG）163.14 秘鲁（PE）173.15 菲律宾共和国（PH）183.16 俄罗斯联邦（RUS）193.17 新加坡（SGP）203.18 中国台湾（CT）203.19 泰国（THA）213.20 美国联邦（US）223.21 越南（VN）23 5. 工作坊结果315.1 工作坊议程315.2研讨会主题演讲335.3 工作坊评估调查34 6. 结论与建议346.1 结论34 354848484849499. 术语表8.5 附录 5 – 工作坊调查模板 497. 参考文献 356.2 建议8. 附录8.1. 附录 1 - 调查模板8.2 附录2-调查数据8.3 附录 3- 工作坊议程8.4 附录4- 群体照片 目录：图示列表 图01 响应调查的亚太经合组织经济体24图02 从您的角度来看，数字化推广对小型农户产品商业化有多重要？25图03：您的经济体是否使用数字平台来推广小规模农民产品的商业化（包括电子商务和信息传播）？25图04：如果之前的回答（2.2）是“是”，那么小规模农民对这些平台的了解程度如何？26图05 如果问题（2.2）的答案是“是”，那么小规模农民在何种程度上使用这些平台？26 内容表表目录 表1澳大利亚的人口与社会经济概况6表 2人口与社会经济概况：文莱达鲁萨兰国7表格 3加拿大的人口与社会经济概况7表 4智利的人口和社会经济概况8表 5中国人口与社会经济概览10 表6香港中国的人口和社会经济概况10表格 7印尼的人口与社会经济概况12表8日本的人口与社会经济概览13表 9韩国的人口与社会经济概况13表10马来西亚的人口和社会经济概况14表11墨西哥的人口与社会经济概况15表12新西兰的人口与社会经济概况16表格13人口与社会经济概况：巴布亚新几内亚16表 14秘鲁的人口与社会经济概况17表15菲律宾共和国的人口和社会经济概况18 表 16俄罗斯联邦的人口和社会经济概况19表 17新加坡的人口和社会经济概况20表 18台湾地区的人口与社会经济概况20表19泰国的人口与社会经济概况21表20美国的人口与社会经济概况22表 21越南的人口与社会经济概况23表22：在推广家庭农场产品方面取得良好成果的数字平台26表23：四类机会28表24：六类挑战29 缩略语清单 农业信贷政策委员会农业气候与经济预测欧洲地方发展信息协会亚洲-太平洋经济合作组织应用亚太电信联盟埔拉雅愿景2040农业技术合作工作组澳大利亚新加坡农畜兽医局农业和农村合作银行区块链商业协会文莱达鲁萨兰国市民日常认证的农业标准气候变化加拿大拉丁美洲和加勒比经济委员会国际农业研究咨询小组智利台湾地区数据收集平台数字乡村计划联邦农业市场营销局联合国粮食及农业组织农民与渔民企业发展信息系统新西兰农场市场政府问责局国内生产总值全球影响力投资网络全球移动通信系统协会ACPC ACEF AEIDLAPEC APP APTC APV2040 ATCWG AUS AVA BAAC BCCHBD CAD CAS CC CDA CEPAL CGIAR CHL CT DCP DVI FAMA FAO FFEDIS FMNZ GAO GDP GIIN IPB农业研究院IPCC政府间气候变化专门委员会IPSARD农业与农村发展战略研究所日本日本MARA农业农村部中国证监会马来西亚 马来西亚数字经济公司（Malaysian Digital Economy Corporation）马来西亚数字经济公司 MEX墨西哥MIDAGRI农业发展与灌溉部MoST科学技术部NARI国家农业研究院 RSBSA农业基础行业注册系统RUS俄罗斯联邦SAFEF新加坡农食联合会SAMR国家市场监督管理总局可持续发展目标可持续发展目标新加坡共和国（Singapore）新加坡SITMA系统用于农业、水产养殖和渔业的可追溯性商品快速营养援助计划（Supplemental Nutrition Assistance Program）补充营养援助计划SISAP供应系统与价格SSP小型生产商泰铢（Thailand Baht）泰国UNDFF联合国家庭农场十年计划美国美利坚合众国美国农业部（U.S. Department of Agriculture）美国农业部VMO蔬菜市场营销组织VN越南YA年轻农业者 1. 引言 目前，全球存在影响粮食安全、贫困和食物系统可持续性的趋势。按营养不良的普遍率衡量的全球饥饿问题在2022年影响了世界人口的约9.2%，而2019年为7.9%。这意味着2022年全球有约6.91亿到7.83亿人面临饥饿（FAO等，2023a）。预计到2050年，世界人口将增加到约100亿，同时人口结构也在老龄化。这些新趋势加剧了对农业生产，尤其是在大城市的农业生产压力（FAO，2017）。城市化与老龄化对食物生产过程有重大影响，并触发了对农业劳动力和农村社区社会经济结构的重要影响（FAO，2017）。 农业生产中的压力因自然资源退化、大规模森林砍伐、水资源短缺、土壤耗竭、高水平的温室气体排放、冲击和压力以及生物多样性的丧失而加剧。气候变化（CC）的不成比例影响会通过扰乱食品供应、降低食物获取途径以及使最脆弱人群更难利用食物，在不同层面上影响食品安全（Brown等，2015年）。通常，受气候变化影响最严重的地区也面临高水平的粮食不安全，饥饿和极端贫困是面临的重大问题（粮农组织，2017年）。事实上，政府间气候变化专门委员会（IPCC，2022年）报告称，大多数贫困人口是依靠气候敏感的自然生态系统为生的小农户。他们从事半自给自足的农业，极端自然事件可能导致饥饿和贫困陷阱，使农民陷入贫困或变得更穷。 因此，食品系统面临着日益增长的需求，需要为不断增长的人口提供充足、负担得起和营养的食物（FAO & IFAD，2019），为实现这一目标，到2050年，农业需要生产近50%更多的食物（FAO，2017）。正如经济合作与发展组织（OECD，2021）所指出的，食品系统预计将应对一个艰巨的三重挑战，这包括确保所有人的粮食安全和营养、通过农村发展向农民和其他食品链上的相关人员提供生计，以及确保环境可持续性。尽管食品系统面临这一三重挑战，但在发达和发展中经济体中，家庭农场仍然是食品和农业生产的主要形式，在价值方面生产了世界上超过80%的食物（FAO，2014）。 家庭农场在促进食品种植、生产、加工和分配方式变革方面具有独特潜力，这有助于领土发展（粮农组织与国际农业发展基金，2019年）。世界需要家庭农场来确保全球粮食安全、关爱和保护自然环境以及应对贫困、营养不良和营养不足（粮农组织，2014年）。但谁是小农？由于目标群体的异质性，小农的定义存在显著差异。一般来说，他们是一家所有企业，管理着小块土地，其动机以家庭为中心，如偏好农场家庭系统的稳定性、家庭劳动生产以及将部分农产品用于家庭消费（粮农组织，2024a）。联合国的家庭农场十年（2019-2028年）（联合国家庭农场十年，粮农组织与国际农业发展基金，2019年）将家庭农场视为农业、渔业、林业、游牧业和水产养殖中所有基于家庭的生产模式，包括农民、土著人民、传统社区、渔民、山区农民、森林使用者以及游牧民。 考虑到家庭农业在食品生产、创新和数字化中的重要作用，创新和数字化可以作为其系统现代化过程中的良好盟友，因为它可以减少对气候变化影响的敏感性，提高生产力，增加收入，赋予妇女和青年力量，并有助于解决为世界快速增长的庞大人口生产营养食品的紧迫挑战。 (Chandra & Collis, 2021) 虽然创新意味着一个复杂的过程，因为它涉及到改变并且需要许多参与者才能运作（FAO, 2014）。它还使农民了解天气状况、投入可用性、金融服务和市场价格，并将他们与新客户联系起来。 然而，技术和技术的应用与传播正在非常迅速地变化，并代表着许多挑战。重要的是要强调，它们仍然存在着加剧高收入经济和低收入及中等收入经济之间差异的风险（FAO，2017年）。这要求投资于研究和开发，以应对该领域的实际需求，因为家庭农民种类繁多，创新体系必须考虑到这种多样性。应确保研究、咨询服务、市场机构和基础设施具有灵活性和包容性（FAO，2014年）。在家庭农场中采用技术必须涉及多个利益相关者的利益和行动，这包括：（i）科学、创业、管理、知识和资源；（ii）伙伴关系、联盟和网络；（iii）日常运作、组织文化和传统实践，这些都有助于提高创新倾向；（iv）持续学习和有效运用知识的能力；（v）支持性政策集群和其他激励措施、治理结构以及有利政策进程（Hall & Dijkman，2009年）。 在此背景下，本文件是亚太经合组织（APEC）和农业技术合作工作组（ATCWG）项目“通过创新和包容性的数字平台连接家庭农民与消费者调查和研讨会”的一部分，该项目于2024年在秘鲁实施。该项目的目标是生成有关促进和便利数字贸易的技术平台的信息和知识，特别是针对21个APEC成员经济体的中小企业。总体而言，该项目有3个主要组成部分：i）开发和应用一项调查，收集有关促进小农商数字贸易的工具和平台的信息，ii）组织一次研讨会，展示促进APEC经济体中小农商使用信息和通信技术（ICT）的工具和平台，以及iii）制定一份最终报告，系统化整理次级信息、问卷调查结果和研讨会成果，并作为成果。这系统地整理了整个项目取得的结果，并完成了第三个组成部分。 研究方法基于两种类型的数据：次级数据和初级数据。对于次级数据，采用了文献综述和官方网站及其他平台的咨询，以收集和分析有关家庭农民和数字平台的一般信息，以更好地理解全球背景，并在此方面预定义了一些挑战和机遇。同时，对于初级数据，采用的方法是调查和研讨会。最后，报告系统地总结了文献综述、调查和研讨会的发现，通过参与式过程得出结论和建议。尽管该文件分享了关于在小规模农业中采用数字工具和平台的机会的重要发现，例如获取信息、降低气候变化