从2025年民营企业座谈会看民营经济发展新机遇与挑战

文/崔爱巧、范昱希 摘要 日前，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话，本次会议释放多个信号，包括但不限于发展方向、解决民营企业难题、政策指引等多个维度，充分鼓舞了民营企业士气，并对民营企业高质量、健康发展做出进一步指示。 正文 日前，习近平总书记在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话，相较于2018年给民营企业“打气”，本次会议更像是在吹奏进攻号角，“前景广阔”、“大有可为”、“大显身手”、“正当其时”等关键词充分鼓舞民营企业高涨情绪，“扎扎实实落实促进”、“坚决执行不打折扣”等政策指导更是一剂强心针，充分鼓舞了民营企业士气，并对民营企业高质量、健康发展做出进一步指示。以下将针对部分会议信号谈谈民营经济发展的新机遇与挑战： 一、从参会企业看未来行业布局 会议聚焦“科技与民生”、“技术与安全”等多个维度，进一步明确民营经济发展核心方向。 本次会议参会企业聚焦“科技与民生”两大领域，既有以阿里巴巴集团控股有限公司等为代表的互联网企业，又有以新希望控股集团有限公司等代表民生领域的企业；同时也兼顾“技术与安全”两个维度，既有具备关键核心技术的华为技术有限公司、比亚迪股份有限公司、杭州宇树科技有限公司、小米科技有限责任公司等新兴领域名企，又有奇安信科技集团股份有限公司这类信息安全领域企业。整体来看，会议安排进一步明确了在“十四五”后期的核心发展方向：以科技创新为引擎，聚焦高端制造、绿色转型和数字经济，同时推动传统产业升级，强化产业链安全。 二、从民营经济发展的挑战看市场化发展 伴随着市场化体制的进一步完善，民营企业的融资难点、痛点将进一步疏通。 本次会议上，习近平总书记强调当前民营经济发展面临的困难和挑战具有以下特征：“局部的”、“暂时的”、“能够克服的”，会议政策重点在于解决融资难、拖欠账款、行业准入公平等深层次问题。经过分析，民营企业融资难、融资贵主要体现于结构性矛盾与信用分层困境，一方面是融资渠道供需错配，譬如：股权融资的高门槛将大部分中小企业拒之门外，但伴随着近年来注册制改革等利好政策的落地，民营企业在一级市场的生 态环境有所好转，根据Wind，2024年，我国一级市场企业融资规模合计2,904.72亿元，其中民营企业融资规模占比51.82%，而其中通过IPO首发融资的民营企业共84家，融资规模为514.39亿元，占全部IPO融资规模比重为76.37%；另一方面是债券市场信用结构失衡，且高收益债市场尚未形成有效定价机制，截至2025年2月18日，根据Wind，当前市场存续信用债以AAA级国企债主导（占比61.38%），而民营企业债发行利率平均较国企债高48BP左右。伴随着市场化体制的进一步完善，民营企业的融资难点、痛点将进一步疏通。 三、从政策支持看长期化高质量发展 构建长效制度，落实“最后一公里”，真正利好民营企业。 会议提出通过立法将支持措施常态化，明确国家科研基础设施向民营企业开放，强化“两个毫不动摇”的制度保障，为民营企业长期发展提供稳定预期。此外，会议上更是表明要不打折扣地落实政策。此举是继2025年中央政治局会议后，对“出台民营经济促进法”、“规范涉企执法”的明确指引，表明国家对民营经济的支持将从短期刺激转向长效制度构建，为民营经济的长期高质量发展提供稳定的政策预期，进一步解决政策执行中的不确定性和不连续性问题，为民营企业创造更加公平、透明的市场环境，进一步解决政策落实中的“最后一公里”问题，让民营企业真正受益。 四、从责任与使命看民营经济引擎 既要提升核心竞争力，也要提高社会责任感，共同促进民营经济高质量发展。 本次会议强调“企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的”，习近平总书记对民营企业和民营企业家的殷切寄语，不仅是对民营企业发展提出了要求，更是寄托了厚望。民营企业要在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须依靠自主创新、技术革新和管理优化，不断提升企业的核心竞争力，但也不仅要追求经济效益，更要积极履行社会责任，这种社会责任感不仅是企业可持续发展的内在要求，更是民营企业赢得社会认可和信任的重要途径，以此向全社会共同促进民营经济健康发展、高质量发展的目标而一致努力。 报告声明 本报告分析及建议所依据的信息均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，也不保证所依据的信息和建议不会发生任何变化。我们已力求报告内容的客观、公正，但文中的观点、结论和建议仅供参考，不构成任何投资建议。投资者依据本报告提供的信息进行证券投资所造成的一切后果，本公司概不负责。 本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发，需注明出处为大公国际，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。