新质生产力系列（四）：民企座谈会那些重要事
民企座谈会那些重要事 2025年02月16日 研究助理：钟渝梅执业证号：S0100124080017邮箱：zhongyumei@mszq.com 分析师：陶川分析师：邵翔执业证号：S0100524060005执业证号：S0100524080007邮箱：taochuan@mszq.com邮箱：shaoxiang@mszq.com 相关研究 ➢今年以来，民营企业在中美科技竞争前沿一线的重要性再度凸显。出自民企之手的、以DeepSeek和《哪吒2》为代表的现象级产品，无疑是改变此前宏观叙事主线、振作市场信心的直接“导火索”，这背后的重要原因是民企已经是国内越来越重要的创新源泉。从有效发明专利的占比来看，上一次民企的加速是在2018年，而谈到2018和民企这两个关键词，绕不开的一定是当年总书记主持的民营企业座谈会。 1.美国政策分析：对等关税的“表”与“里”-2025/02/142.美国通胀分析：通胀预警：特朗普关税牌还如何打？-2025/02/133.新质生产力系列（三）：一季度拼经济的“科技锚”：2025 vs 2024-2025/02/124.海外政策跟踪：沙盘推演：特朗普关税的原点与终点-2025/02/095.经济动态点评：地方“新春第一会”的信号-2025/02/06 ➢2025年，面临类似的中美竞争环境，民营企业引领的科技创新可能成为破局的重要抓手，政策上的支持也会“更上一层楼”。从这些年民企座谈会的发展变化能看出一些端倪： ➢2018年具有“里程碑”意义的民企座谈会。十九大以来的首次高规格民营企业座谈会，是2018年11月由习总书记“领衔”的，会议共召集了来自计算机、机械、医药、人工智能等领域的54家企业。这一时点也恰逢中美贸易摩擦之际，总书记提出“毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展”，给予了民营企业勇往直前的信心，也给了市场底气。此后，有关于“企业”的座谈会时常有（多由总理主持召开），但只聚焦于“民营企业”的座谈会比较少。 ➢2023年复苏和转型是民企的转折点。2022年4月起，私营企业利润累计同比持续处于负增长区间，民企发展面临压力。2023年7月《关于促进民营经济发展壮大的意见中》提出“民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流”，创造了更好的政策环境，发改委开始加强与民企的“互动”，7-8月光是由发改委主任主持的民企座谈会就有五场。2023年9月总书记在东北全面振兴座谈会上提出“新质生产力”，发展新动能，加快产业转型的诉求明显上升。 ➢2023年之后，对于民营经济的重视呈现出几个特点： ➢从全国工商联到民营局，从“自己人”到“娘家人”。2018年11月总书记在民企座谈会上提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”。不过在实践中，与民营经济相关的政策分散在各个部门，民营经济的诉求主要是通过中华全国工商业联合会（简称“全国工商联”），但后者在性质上是更偏统战性和民间性。2023年9月发改委正式成立民营经济发展局（简称“民营局”），在顶层设计、统筹全局、协调部分和推动落地上，为民企提供更多的便利，做好民企的“娘家人”。 ➢从行政到法制，“民营经济促进法”加速推进。2024年开始，此前已有颇多宣传的“民营经济促进法”的立法工作进入“快车道”，从2024年2月开启起草，到12月提交人大常委会审议，法制化的加速凸显了政策层支持民营经济的决心，希望从制度层面消除政策的不确定性、提振经济和市场的信心。 ➢参会企业：既有“新质导向”，也有“因地、因时制宜”。从历次“重量级”民企座谈会的参会企业来看，与“新质”挂钩的企业并不少，大多聚焦于信息技术、机械、汽车制造等领域，而最近一两年从高端制造向战略性新兴产业、甚至未来产业倾斜的迹象越来越明显。当然，哪些企业会参会，其实也看“时机”，比如2024年4-5月就召开了两场与“两新”相关的民企座谈会，分别邀请了与消费品、装备设备紧密度较高的企业前来“赴约”。 ➢从地方上，我们也能看出类似的迹象。选取作为“民企优等生”的江苏、广东、浙江这三个科技大省作为样本，我们发现它们均在与民营企业家的沟通上“用心良苦”，而且近年来也充分体现了因地制宜发展新质生产力： 速度上，2018年总书记召开民企座谈会后不久，广东、江苏也即刻跟随步伐、召开了省级的民企座谈会。 频率上，浙江在2023年8月发布《促进民营经济高质量发展若干措施》后，便开始学习国家发改委、与当地民企进行常态化沟通。 对象上，企业名单“含科技量”不低，但却并非局限在科技领域，企业散布在各行各业，浙江省甚至还会与专攻于金融信托、钢结构、管道产品这些领域的企业举行座谈会。在“重科技”的同时，改善民企信心的关键还要看政策是否“全面铺开”。 ➢风险提示：未来政策不及预期；国内经济形势变化超预期；出口变动超预期。 资料来源：iFind，民生证券研究院 资料来源：iFind，民生证券研究院注：2021年数据为两年复合平均增速；图中为月度数据 资料来源：iFind，民生证券研究院 资料来源：国家发改委，民生证券研究院注：数据统计时间为2023年9月至2024年12月 资料来源：国家发改委，民生证券研究院注：数据统计时间为2023年9月至2024年12月 资料来源：中国政府网、新华社、央广网、发改委官网等，民生证券研究院 分析师承诺 本报告署名分析师具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并登记为注册分析师，基于认真审慎的工作态度、专业严谨的研究方法与分析逻辑得出研究结论，独立、客观地出具本报告，并对本报告的内容和观点负责。本报告清晰准确地反映了研究人员的研究观点，结论不受任何第三方的授意、影响，研究人员不曾因、不因、也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的补偿。 免责声明 民生证券股份有限公司（以下简称“本公司”）具有中国证监会许可的证券投资咨询业务资格。 本报告仅供本公司境内客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。本报告仅为参考之用，并不构成对客户的投资建议，不应被视为买卖任何证券、金融工具的要约或要约邀请。本报告所包含的观点及建议并未考虑获取本报告的机构及个人的具体投资目的、财务状况、特殊状况、目标或需要，客户应当充分考虑自身特定状况，进行独立评估，并应同时考量自身的投资目的、财务状况和特定需求，必要时就法律、商业、财务、税收等方面咨询专家的意见，不应单纯依靠本报告所载的内容而取代自身的独立判断。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容而导致的任何可能的损失负任何责任。 本报告是基于已公开信息撰写，但本公司不保证该等信息的准确性或完整性。本报告所载的资料、意见及预测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，且预测方法及结果存在一定程度局限性。在不同时期，本公司可发出与本报告所刊载的意见、预测不一致的报告，但本公司没有义务和责任及时更新本报告所涉及的内容并通知客户。 在法律允许的情况下，本公司及其附属机构可能持有报告中提及的公司所发行证券的头寸并进行交易，也可能为这些公司提供或正在争取提供投资银行、财务顾问、咨询服务等相关服务，本公司的员工可能担任本报告所提及的公司的董事。客户应充分考虑可能存在的利益冲突，勿将本报告作为投资决策的唯一参考依据。 若本公司以外的金融机构发送本报告，则由该金融机构独自为此发送行为负责。该机构的客户应联系该机构以交易本报告提及的证券或要求获悉更详细的信息。本报告不构成本公司向发送本报告金融机构之客户提供的投资建议。本公司不会因任何机构或个人从其他机构获得本报告而将其视为本公司客户。 本报告的版权仅归本公司所有，未经书面许可，任何机构或个人不得以任何形式、任何目的进行翻版、转载、发表、篡改或引用。所有在本报告中使用的商标、服务标识及标记，除非另有说明，均为本公司的商标、服务标识及标记。本公司版权所有并保留一切权利。 民生证券研究院： 上海：上海市浦东新区浦明路8号财富金融广场1幢5F；200120北京：北京市东城区建国门内大街28号民生金融中心A座18层；100005深圳：深圳市福田区中心四路1号嘉里建设广场1座10层01室；518048
