一、2024年：政策调整下筑底企稳的中国经济
2024年中国宏观经济政策经历了持续动态调整，从应对疫情冲击到逆周期调节，再到超常规逆周期调节，政策力度不断加大。一揽子增量政策出台后，经济呈现筑底企稳迹象，顺利完成5%的增长目标。主要经济指标呈现以下特点：
- 经济增长呈“U”型：二季度以来主要经济指标边际走弱，四季度边际改善，经济短期趋势较好。
- 增长动力结构性变动：净出口贡献显著提升，最终消费支出对增长贡献率边际下行。
- 供需结构失衡：生产偏强、消费偏弱、投资结构性分化，结构性失衡仍存。
- 价格水平偏低：核心CPI持续改善，但整体价格水平仍偏低，通缩压力不容小觑。
- 融资需求不足：内需偏弱与微观主体偏冷带来融资需求不足和货币惰性边际改善。
- 积极因素增多：居民就业边际改善，出生人口反弹，经济运行长期向好的因素有所增加。
二、中国经济筑底企稳、稳中求进需把握好六大关键
中国经济筑底企稳、稳中求进需把握好六大关键：
- 把握外部环境变化中的危与机：地缘形势动荡、大国博弈交织，外部环境变化带来的不确定性加强，需把握机遇，应对挑战。
- 扩大内需是核心关键：终端消费需求疲弱下供需失衡问题仍是主要矛盾，全方位扩大内需是核心关键之一。
- 提高资源配置效率：经济运行效率有所走低，提高资源配置效率是量的合理增长与质的有效提升的关键所在。
- 新旧动能平稳转换：新动能培育取得一定进展，新旧动能平稳转换是高质量发展的关键基础。
- 提振微观主体信心：价格是经济运行冷暖的衡量指标，也是提振微观主体信心的关键。
- 客观看待债务风险：宏观债务规模和杠杆率处于高位，但整体风险可控，保持债务循环可持续是实现债务与经济增长良性循环的关键。
三、2025年中国经济展望：困难犹存、春山可望
尽管中国经济面临一些挑战，但经济运行的积极因素在增多，支撑2025年中国经济延续修复。2025年经济增速有望达到4.8%左右，全年经济走势或呈“N型”。
四、实现2025年经济增长目标的政策建议
为实现2025年经济增长目标，宏观政策仍需发力，保持经济政策与非经济政策的一致性，加大逆周期调节力度，筑牢经济回升的基础。主要政策建议包括：
- 设置5%左右的经济增长目标，并将名义增速纳入目标考核。
- 把握宏观政策“时、度、效”，强化系统思维、放大政策效应。
- 加大超常规逆周期调节，货币政策适度宽松，财政政策更加积极。
- 大力提振消费，发挥内需对经济增长的带动作用。
- 推进房地产、地方政府债务等重点领域风险化解。
- 积极应对外部环境变化，稳外需与鼓励企业出海并重。
- 持续推进结构性改革，进一步释放发展潜力。
