国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革,促进新能源高质量发展的通知》,标志着新能源上网电量全面进入电力市场,通过市场交易形成价格。该《通知》提前实现新能源全面入市,原定于2030年全面入市的节点因新能源装机提前达标(截至2024年底已达14.1亿千瓦,超过原规划12亿千瓦)及成本快速下滑而提前6年实施。
核心观点与关键数据
- 提前入市原因:新能源装机提前达标,继续按固定电价上网对用户不公平,且保障收购压力增大。
- 市场机制:采用“新老划断”+“可持续发展价格结算机制”,存量项目(2025年6月前并网)维持现行电价机制,增量项目(2025年6月后并网)电价由竞价确定,机制电量比例由地方参考消纳责任权重、用户承受能力等因素确定。
政策影响
- 存量项目:保障电量比例/价格下降风险降低,所在省份电价机制宽松的存量机组及优质点位风机资产受益。
- 增量项目:投资回报取决于地方态度,东部地区因转型压力较大且用户支付能力较强,预计给予较高回报,海风投资价值凸显。
研究结论
- α资产价值凸显:全面入市后新能源公司收益分化加剧,市场交易策略优异、靠近负荷中心或外送通道、出力曲线匹配负荷的风电资产将跑赢竞争对手。
- 建议关注:龙源电力(H)、云南能投等α公司;海风公司(价格机制已明确、增量空间大);南网能源(分散式风电业务)。
- 风险提示:新增装机下降(竞价内卷)、远离负荷中心或高成本项目竞争力不足、机制衔接不及预期等。