核心观点
本研报旨在为各国制定绿色氢能战略提供指导，分析氢能战略和路线图，并探讨其背后的政策驱动因素、利益相关者参与、能源规划整合、目标设定、出口考虑、障碍识别、政策措施和治理结构。
政策驱动因素
- 实现脱碳目标：绿色氢能被视为脱碳硬-to-abate 部门的关键解决方案，以及大规模、长期储存和运输清洁能源的重要手段。
- 加速创新工业发展：绿色氢能可以促进 hard-to-abate 工业脱碳，创造新的制造业岗位，并吸引绿色工业发展。
- 能源出口多元化：能源出口国可以将绿色氢能作为化石燃料的替代品，实现经济多元化。
- 提高能源安全：绿色氢能可以减少对化石燃料进口的依赖，并降低地缘政治风险。
- 支持长期可再生能源储存：绿色氢能可以解决可再生能源发电的间歇性问题，并提供长期储存和运输清洁能源的解决方案。
- 改善城市空气质量：绿色氢能可以减少交通领域的排放，从而改善城市空气质量。
- 与其他战略计划保持一致：绿色氢能战略应与国家的其他战略计划保持一致，例如能源、气候和工业发展战略。
利益相关者参与
- 利益相关者参与对于制定有效的绿色氢能战略至关重要，可以确保政策制定符合各方利益，并提高政策的可行性和可持续性。
- 建议采用 Eden 和 Ackerman 利益相关者矩阵来识别和分类利益相关者，并根据其影响力和兴趣水平制定相应的参与策略。
能源规划整合
- 绿色氢能战略应与长期能源情景 (LTES) 相结合，以实现协调一致和有效的能源转型。
- LTES 可以帮助确定国家在全球氢能价值链中的地位，并制定国家优先事项和目标。
- LTES 可以支持政策制定，并为绿色氢能发展提供清晰的路线图。
目标设定
- 优先设定绿色氢能战略的重点领域，例如上游生产、中游运输和下游应用。
- 目标设定应考虑因素包括：技术准备水平、成本、可再生能源潜力、国内需求、现有基础设施和技术经济可行性。
- 建议采用容量目标、产量目标、份额目标、绝对值目标、短期目标、长期目标、供应目标和需求目标等多种目标设计元素。
出口考虑
- 绿色氢能生产资源在全球分布较为均匀，许多国家希望成为氢能出口国。
- 氢能贸易市场将从寡头垄断结构转变为寡头买方市场，买方将拥有更大的议价能力。
- 政策制定者需要考虑其国家在全球氢能贸易中的地位，例如出口国、进口国、枢纽或自给自足实体。
障碍识别
- 技术障碍：氢能技术尚未完全成熟，尤其是在储存、运输和某些终端应用领域。
- 经济障碍：绿色氢能生产成本高昂，缺乏市场需求和基础设施。
- 制度障碍：缺乏针对氢能行业的综合监管框架，政府机构之间缺乏协调。
- 社会障碍：公众对绿色氢能的认识和接受度有限，存在“氢能炒作”和“错失恐惧”现象。
政策措施
- 政府可以通过提供直接财务支持、生产支持机制、需求侧支持、监管和标准、认证、地方内容制造、知识创造等措施来支持绿色氢能发展。
- 建议采用分阶段方法来制定绿色氢能政策，并根据技术发展、市场动态和政策发展进行调整。
- 治理结构可以采用集中式或分布式方式，具体取决于国家的具体情况。
研究结论
- 绿色氢能具有巨大的潜力，可以帮助各国实现脱碳目标，促进经济增长和创造就业机会。
- 制定有效的绿色氢能战略需要考虑多种因素，包括政策驱动因素、利益相关者参与、能源规划整合、目标设定、出口考虑、障碍识别、政策措施和治理结构。
- 各国应根据自身情况制定适合的绿色氢能战略，并不断调整和改进战略，以实现长期目标。
