自然积极 ： 城市推进转型的努力 - 德班

城市的努力积极的自然 ： 推进转型 2024 年 11 月的调查报告 Contents 此报告是交互式的查找此图标以查找可与之交互的页面 为确保交互能力 ， 请使用 Adobe Acrobat 下载并打开此 PDF 。 免责声明 这份文件由世界经济论坛发布，作为对某个项目、洞察领域或互动的贡献。文中表达的研究发现、解释和结论是世界经济论坛协作过程的结果，并得到了该组织的支持，但其结果未必反映世界经济论坛的观点，也不一定代表其全部成员、合作伙伴或其他相关方的意见。 前言 我们旨在让这一宝贵的经验成为埃特克维市政厅与“积极面向自然的城市”全球议程长期合作的开端。我们将通过公共-private部门合作和促进优先考虑对自然恢复和生物多样性恢复产生积极影响的干预措施的结构性改革，不断加强我们的努力。 在高度脆弱的地区有严格的环境标准的基础设施。 各个城市部门的官员参与了深入探讨，这些部门与当地生态系统和自然环境有互动。从事自然保护和监测项目的工作外部利益相关方——包括本地学术机构、全球专家以及小型和大型组织——也积极参与其中。 Cyril Xaba 市长 ， 德班和 eThekwini 市 我相信我们对该倡议的承诺以及与全球同行的合作将使德班市处于一个积极的自然状态、具备气候韧性并关心市民的城市的地位。 深入分析研讨会，这是一个为期两天的多利益相关方对话，为重新审视德班的生物多样性战略（2017年）及其最新的气候行动计划（2022年）提供了理想的机会，特别关注自然作为气候适应解决方案的作用。为了帮助实现《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（2022年）中提出的目标，德班市不断采用整体社会方法。至关重要的是，私营部门和更广泛社会的各种参与者应与我们携手合作，确保为我们的城市创造一个自然积极的未来。 在2024年2月，eThekwini市政地区的德班市与世界经济论坛合作，开展了深入研究，作为“自然积极城市”倡议的一部分。该活动是持续努力倡导在城市环境中共同领导自然保护的重要组成部分。这些努力直接与当地政府致力于培养有利于人民和环境的城市发展实践相连接。 自2023年9月以来，德班市已成为全球自然正向城市委员会的一部分，该委员会正在引领努力推进生态恢复并在全球城市中实施基于自然的解决方案。委员会的目标是评估由快速城市化引起的都市韧性障碍，并激发这些解决方案的推广。 对话促使我们对气候和自然策略进行了集体评估。它还允许我们探索组织成熟度并识别关键驱动力，这些驱动力包括从不同渠道获取足够的资金、公民参与、有效的沟通策略以及影响测量策略。 关于倡议 nature积极：城市努力推动转型出版于世界经济论坛与奥利弗·怀曼的合作。该报告属于世界经济论坛《nature积极转型》报告系列的一部分，概述了到2030年城市可以采取的路径以停止并逆转自然退化的方法——这正是全球生物多样性框架（GBF）的核心使命。 部门报告 该系列报告由两部分组成：行业转型与城市转型。这些报告强调了与自然相关风险的相关性，识别了经济和社会对自然的影响和依赖，并为城市和企业领导者提供了加速向积极自然转变的关键行动指南。 自然积极 ： 化学部门的作用 自然积极 ： 家庭和个人护理部门的作用 城市报告 nature-positive-transitions报告建立在新自然经济报告系列的基础上，该系列是由世界经济论坛的自然与气候中心和城市转型中心合作完成的。 关于这篇论文 致力于与五个冠军城市的工作自然 - 积极城市倡议被部署到: 经过与德班市和eThekwini地方政府的广泛交流，本文旨在评估并阐述德班市在向成为“对自然有利”的城市迈进过程中面临的最大挑战和障碍，并识别潜在的解决方案以克服这些挑战。示例性解决方案旨在突出创新方法，并为全球城市官员提供灵感。 五个冠军城市中的每一个自然 - 积极的城市该举措已与世界经济论坛和奥利弗·怀曼公司合作，识别现有的与自然相关的工作，确定阻碍成功实现自然正面转变的主要挑战领域，并定义必要的行动以应对这些挑战。 了解并探索每个城市性质的关键要素 ， 包括与自然相关的目标和正在进行的项目对自然有积极影响的战略和倡议 冠军城市为：美国旧金山、哥伦比亚巴兰基亚、巴西贝伦、南非德班以及韩国 Incheon。 与每个城市的自然积极转型相关的挑战 检测到的挑战概述解决方案 促进与私营部门的联系并在过渡方面取得进展支持创新者 执行摘要 增强利益相关方参与、增加民间社会参与程度以及构建内部员工能力对于德班向积极影响自然环境的未来过渡至关重要。 关键统计数据 德班位于 eThekwini 市 ， 是南非第二大城市。 Gini (相等度量): 德班保存保护区 ：超过 95, 000 公顷(公顷) 的自然土地和水(几乎占城市总面积的三分之一) 。1 它是家 410 万人民 Overview eThekwini 市政特有物种 ： 埃马区（EMA）位于马普塔兰-朋多兰-阿尔比尼 - 城市正面临由于不稳定的能源供应、人口迁移和 informal 居住区以及气候变化影响所带来的深刻发展挑战。 热点地区（地球上仅有的36个生物多样性热点之一）。该地区拥有超过7,000种植物物种（其中25%是该地区的特有种）。在德班市，有2,267种植物物种、82种陆地哺乳动物和526种鸟类。此外，市政区域内还栖息着25种特有的脊椎动物物种（如蝴蝶、千足虫和蜗牛）。 已经结束了4,000 河流公里 (公里) 德班位于全球生物多样性热点地区，并包含了该国九个陆地生物群落中的三个：草原、森林和印度洋沿海带。 和几乎 100公里海岸线 城市的国内生产总值 ：人均国内生产总值为 5, 560 美元 ， 按人均国内生产总值计算 ， 一直位居非洲前 5 至 10 个城市之列。2 扶持性环境概述 关键举措 –D 'MOSS - 德班大都会公开赛。此系统提供了一个空间系统覆盖在城市的分区地图上 ， 以显示受环境授权的开发位置。 德班已经收集了大量数据，并具备强大的分析程序和能力，以支持向生态正向转变的决策过程。治理、政策-监管和融资环境可能对第三方构成障碍，从而抑制他们为项目融资或在该地区运营的能力。主要挑战包括： TRMP - 变革性河流. The programme管理方案保护复杂的河流生态系统，清除废物和塑料，以维持清洁可用水源的供应。 • 政府内部缺乏管理自然、生物多样性和气候的标准化流程、单位和系统 gorge作为一个特殊评级区域（SRA），使其能够在拥有分散私人产权的情况下被作为保护地进行管理。 – 与公共部门、私营部门和非盈利组织以及区域联盟在融资方面有限的合作以推动生态积极行动 - 市政挑战自然议程的多个相互竞争的优先事项 挑战和改进领域 Governance 已确定的挑战 – 各部门间在生物多样性和气候变化管理方面的协作有限。– 跨部门治理机构对与自然相关议题的影响力受到控制。– 尽管在环境保护方面存在民间社会、学术界或其他公共部门的参与，但在治理结构中的存在感有限。 – 有限的现有系统和流程以促进公私合作伙伴关系。– 市级政策和规划过程中融入自然与气候变化考虑的挑战。– 政府部门之间因住房目标与自然保护和再生目标的竞合而导致的合作挑战。 – 有限使用多边开发银行（MDBs）等外部融资来实施自然解决方案。 • 由于基于项目而增加了长期财务不确定性融资计划和决策的性质。- 非政府组织的复杂程序（ 非政府组织) 申请资金并与市政当局合作。 改进领域 改进领域 改进领域 – 与其他城市部门建立服务级别协议（SLAs）或谅解备忘录（MoU）以标准化系统和流程。 – 探索混合融资机制的使用，并纳入私营部门的外部资金，以资助或实施互惠项目。 - 探索解决方案 ， 以提高政府采购和供应链的可持续性。 - 定义城市各部门的综合目标 ， 并在国家一级倡导自然积极目标。 – 扩大特殊评级区域（SRAs）在环境保护中的使用范围，超越吉巴峡谷环境保护区，以增加受保护的土地面积。 - 与财务部门合作 ， 为与自然有关的项目的长期维护分配足够的预算。 – 在决策过程中纳入多个利益相关方，并借鉴其他部门的见解和积极影响。 – 采用城市基础设施交付和管理系统（CIDMS）进行资产管理，并利用国家级政府的资金资助必要的项目。 - 在Restor 倡议与资助者联系 ， 并为德班正在做的工作提供更大的知名度。 持续的挑战和改进领域 数据和分析 已确定的挑战 – 与所有利益相关方沟通生物多样性和自然保育努力的协调不足。– 与市民和组织团体就自然问题进行互动有限。– 城市官员和居民的环境保护管理工作数量有限。 – 人力不足，无法支持保护工作并执行与自然标准相关的合规要求。– 缺乏专门的BMD人员来支持沟通和资金申请职能。 - 缺乏或无法获得长期的自然数据集。- 管理与自然相关的数据过程数量有限。- 陈旧的平台（如脆弱性图谱）对于支持与自然相关的决策至关重要。- 由于缺乏集成系统，限制了对非政府组织贡献的监测。 – 关键时期缺乏重要职位（例如常任高级经理）的人手。– 跨部门对总体城市生物多样性目标和指标的认识不足。– 繁琐且耗时的招聘流程限制了劳动力的获取。 改进领域 改进领域 – 探索国际合作机会，例如加入非洲自然资本联盟（ANCA）并与邻国形成合作关系。– 利用环境教育和公众意识网络（EEPAN）增强在自然议题上的沟通和倡导。– 将自然和气候主题整合到自然资源部门的教育项目中，以向学生传达生物多样性和气候变化的信息。– 加强与非政府组织和民间社会的合作，例如与濒危野生动植物信托合作保护湿地。– 与受无所作为成本影响的私营企业进行互动，如保险公司，以共同创造解决方案。– 提高公众对生态保护和自然恢复的认识，以吸引更多公众参与。 – 更新关键基础设施和自然资本的漏洞评估，以便及时检测和应对风险。 改进领域 – 加强德班战略枢纽与生物多样性管理部门（BMD）和气候变化部门（CCD）之间的整合，以确保数据可用性、更新的仪表盘以及在数据使用和管理方面的更密切协调。 – 划拨预算用于专职人员沟通气候变化和环境问题，并增加其在环境规划中的参与度。 参与国际合作，如C40城市气候领导联盟、韧性城市网络和世界资源研究所（WRI），以增强民间能力并应用全球经验。 - 通过培训和在职宣传 ， 加强内部生物多样性和自然专业知识。 1城市概况 德班的气候change计划包括生物多样性保护以及应对海平面上升和温度增加。 2,625人口密度 1 城市概况 每平方公里人口 (p / km2) in 2024 1.1德班 / eThekwini 市 德班或 eThekwini 市位于南非的东南海岸。3,4,5它是夸祖鲁-纳塔尔省最大的城市，也是南非第三大城市。该市人口约为410万，占地面积约2,500平方公里（km）。2, 克拉伦斯河拥有超过4,000公里的河流和几乎100公里的海岸线。从地形上看，德班西部以山地为主，东部则为平坦的沿海平原。6 人口410 万人民 人均国内生产总值 $5,560 1 城市概况 1.2 情境语境 ENABLER 当地生物多样性和自然环境 经济和发展背景 自然与气候变化战略 德班的经济相对多元化 ， 主要部门是金融(21 ％) ， 社区服务(21 ％) ，制造业(19 ％) 和贸易(17 ％) 。7德班港是南非的主要港口 ， 服务于该国集装箱总运输量的 60 ％ 。8年度GDP在2010年世界杯之前有所增长，但在之后则出现了下滑。在过去10年中，增长率一直稳定在1%至2%之间。 关键统计440,000 目前德班住房积压 社会发展的优先事项可能妨碍环境议程以及与自然相关的干预措施的资金分配。截至2019年，总共估计有44万套住房短缺，每年仅新增5000个地面开发项目，导致住房危机和大量 informa