自然积极：领导者对城市转型的见解

自然积极：城市转型领导者的见解 2024年9月洞察报告 Getty Images，Unsplash 图片： 目录 前言 3 执行摘要 4 洞察力集 1 为什么自然积极型城市可以帮助改变地球 2 培养自然，凉爽城市：一个可长久发展的城市未来 7 3 城市蔓延与紧凑城市的自然机遇 9 4自然积极的城市水道：解决不平等问题的方案11和气候韧性 5绿色平衡车：塑造基于自然的积极生活方式13 城市交通 6 超越混凝土：自然积极城市的构建基石 15 7 自然优先：一个经久不衰的城市身份 8 培养韧性：旧金山对自然和社区的承诺 20 9基于自然的城市韧性创新多利益相关者融资22 在非洲 10从非洲到厄瓜多尔：为融资韧性和可持续性提供的经验教训24 城市发展 11 仁川应对自然挑战的解决方案 26 贡献者 28 脚注 30 免责声明 本文件由世界经济论坛发布，作为对项目、洞察领域或互动的贡献。其中表达的研究发现、解释和结论是世界经济论坛促进和认可的协作过程的结果，但并不一定代表世界经济论坛的观点，也不一定代表其所有成员、合作伙伴或其他利益相关者的整体观点。 © 2024 世界经济论坛。版权所有。本出版物任何部分不得以任何形式或通过任何手段进行复制或传播，包括影印和录音，或通过任何信息存储和检索系统。 序言 埃米利奥·埃尔·阿斯马尔合作伙伴、政府及公共机构，奥利弗·Wyman 维维安·布拉迪-菲利普斯头部，战略倡议，城市转型，世界经济论坛 随着地球日益城市化，其两大挑战——气候变化和自然丧失——的解决方案也应相应发展。此外，到2050年，城市人口预计将增加25亿人。1因此，地方政府需要日益成为塑造本地及全球自然和气候议程的核心和关键。 生态系统在构建更加宜居和有弹性的城市空间中所扮演的角色。通过在城市规模上赋能这些生态系统，城市可以加速采用积极的自然策略，改善其基础设施，保护公共健康，并加强地方经济。 私营部门的参与尤为关键。城市中的公司有能力通过技术创新、有效的资源管理和企业社会责任的努力来推动积极的自然解决方案。他们对可持续实践的承诺对于在城市景观中广泛采用积极的自然行动至关重要。 世界经济论坛与奥利弗·怀曼公司合作成立的“自然积极城市”倡议旨在促进地方当局、私营部门和民间社会之间的倡导与合作，并推动对城市干预措施的投资，这些措施将对自然产生积极影响。 我们倍感荣幸和高兴，向大家介绍全球委员会成员的这些洞见集合。这一汇编反映了积极参与的各利益相关方的集体努力，包括城市居民，他们教导城市政策制定者如何在城市中倡导和实现积极拥抱自然的行动。我们希望它能激励您与我们“拥抱自然城市”的倡议建立联系，并在您自己的社区中带头开展积极的自然拥抱行动。 自然积极城市倡议的基石是其多利益相关者方法。市长和来自私营部门及民间社会的领导人作为全球自然积极城市委员会的成员，合作开发与自然和谐共处的城市解决方案。这种协作方法对于使城市发展与环境相适应并提高公众意识至关重要。 执行摘要 本报告突出了将自然融入城市生活的成功案例，并为创建更多自然友好的城市提供了可复制和可扩展的解决方案。 尽管基于自然的解决方案（NbS）在应对城市发展挑战方面具有潜在效益，但在城市环境中的实施仍然有限。 无序扩张和保护自然生态系统通过一种综合的紧凑化方法。这种方法在拉丁美洲和东南亚快速发展的城市地区尤其相关。 科学界提出的证据不足以在对抗气候变化和生物多样性保护方面取得成功。在推动城市向自然积极经济转型方面，领导力、倡导以及高级别伙伴关系对激活这一转变至关重要。 Kotchakorn Voraakhom，Landprocess的首席执行官，以及Edmilson Rodrigues，贝伦市长，连接了泰国、新加坡、荷兰和巴西的案例，并展示了城市如何利用自然水系统来增强对洪水和其他气候相关灾害的抵御能力。 全球自然积极城市委员会 这篇论文集是一年研究的成果，是成员和特别嘉宾之间研究、交流和对话的结晶。全球自然积极城市委员会这标志着一年承诺的圆满完成，并呈现了一套全面的策略和干预措施，旨在支持向自然积极的城市发展转型。 费德里科·卡蒂恩·阿特埃加，Rutas Naturbanas的创始人兼总经理，以及海瑟·汤普森，交通与发展政策研究所的首席执行官，探讨了城市交通与自然恢复之间的联系。他们强调了绿色走廊和可持续交通选择不仅有助于保护生物多样性，而且有助于提高生活质量。 从全球多元化的背景中汲取经验，该报告突出了将自然融入城市肌理的挑战与成功，提供了可适应各类城市景观的实用解决方案。这里所分享的见解基于现实世界的案例，强调可复制性和可扩展性。 Arjun Dhawan，Hindustan Construction Company（HCC）的执行副主席，以及Nollaig Forrest，Holcim的首席可持续性官员，共同探讨了私营部门在支持自然积极城市化方面的作用，强调循环经济实践和更加密切的公私互动的相关性。Esther An，世界绿色建筑委员会企业顾问委员会主席，与Jaime Pumarejo，巴兰基亚前市长，以新加坡和巴兰基亚为例，展示了私营部门与地方政府之间稳定的合作关系。这两位领导者分享了在以自然为本的方法下，加强公私合作如何带来重大的环境和社会效益。 卡洛斯·科雷亚，哥伦比亚前环境部长，强调了市政政策在推动转型中的作用。旧金山市长伦敦·布里德和C40城市气候领导集团执行董事马克·瓦茨进一步展示了公民参与和市政行动的潜力，并展示了旧金山在公平扩大绿地和将生物多样性纳入城市规划方面的承诺。 前基多市长莫雷西奥·罗达斯和奥利弗·温曼财务与风险管理合作伙伴桑德拉·维拉尔斯引用了一些创新的金融机制，这些机制可以被许多寻求为大规模绿色基础设施项目融资的城市所应用。 约翰尼·阿尤布（Johnny Ayoub），奥利弗· wyman（Oliver Wyman）中东、非洲和欧洲地区气候与可持续性平台负责人，以及伊姆帕克特一（Impact One）的首席执行官米科尔·谢库特维奇（Mikolaj Sekutowicz），提供了一些城市绿化成功的例子，突出了城市绿化在城市造林中的关键作用，以及米亚瓦基口袋森林等方法在解决水资源压力和恢复公共场所价值方面的价值。 最后，全球生物多样性保护倡议的融合以及地方政府领导力的体现，以仁川市为例。仁川市培育了东亚-澳大利亚迁徙水鸟合作伙伴关系（EAAFP），并重新恢复了城市空间，以使迁徙鸟类能够安全地穿越全球。 Cha-ly Koh，Urbanmetry首席执行官，以及ProBogota城市项目总监Martín Anzellini，讨论了快速城市化对自然的影响。双方均认为城市可以防止 本报告提供了一系列丰富见解和策略，城市可借鉴并实施以推进其积极保护自然的议程。 洞察力集 本集锦突出了成功的城市干预措施，强调合作、有效的政策实施、增加投资和为自然采取集体行动。 为何自然积极型城市有助于转变地球 卡洛斯·科雷亚 前哥伦比亚环境与可持续发展部部长 近年来，“自然积极”已成为倡导气候和生物多样性行动的世界领导人的热门词汇。该术语由代表保护组织、机构和商业及金融联盟的“自然积极倡议”定义，作为一项全球社会目标，旨在“到2030年停止并扭转自然损失，并在2050年实现全面恢复”。2 与此同时，提出了23个目标，旨在保护30%的陆地和海洋生态系统，扭转生物多样性丧失的趋势，并通过到2030年扩大对自然的资金投入。这些目标在很大程度上与一个积极自然的世界的愿景相符。 向一个自然积极的世界转变将由创新政策和稳健的监管框架驱动，这些框架重新构想了社区与自然互动的方式。随着全球趋势显示到2050年，世界近70%的人口预计将居住在城市，城市将是这一转变的基本驱动力。5 自然行动的经济理由清晰可见：全球44%的国内生产总值（GDP）——即31万亿美元——在城市中因自然损失而面临风险。3然而，全球人口数量最多的500个城市中，仅有37%的城市制定了专注于自然或生物多样性保护的专项策略。4 全世界各国政府都需要将它们的政策与GBF目标及《巴黎协定》目标所概述的更广泛框架相一致，并从已采纳旨在引领这一转型的政策的城市吸取经验教训。 TheG7 2030 自然公约确定将投资于自然和推动一个积极于自然的经济发展作为行动的四个核心支柱之一。昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（GBF）， 通往自然积极性的路线图 优先考虑引导和促进实施自然积极解决方案的法规和政策，对于未来几年城市政府来说将至关重要。 与政策制定者、私营部门和利益相关者合作，建设可持续城市，并帮助将城市的Sinú河转变为社会、文化和经济发展的轴线。 向自然积极性的转变是一项艰巨的任务，需要世界各国地方政府制定一系列促成条件。6新的报告，自然 positivity：城市转型的指导方针（该出版物集首次出版，旨在倡导自然城市地区的复兴），强调明确的城市领导层授权，优先考虑所有城市运营的可持续性，对于在城市建设中实施具有自然意识的议程至关重要。 政策制定和城市规划必须基于对周边生态系统的理解。此类示例包括蒙蒂里亚 2032，一个旨在将城市归还给河流和人民的20年发展规划。该计划的核心在于认识到，复兴Sinú河对于恢复蒙特里亚的公共空间、水资源管理、基本卫生和旅游业至关重要。 我们必须制定政策路线图，帮助我们实现气候和生物多样性的目标。在接下来的几年里，城市政府将需要优先考虑那些指导和促进自然正面解决方案实施的法规和政策。这些政策应得到充足和及时的经费支持，以及标准的风险和影响管理流程。公民参与也是自然正面城市的基本组成部分。 该市在确保将自然作为其政策制定的核心方面取得了巨大进展，为显著转变奠定了基础。近年来，蒙特里亚已恢复50个城乡公园并拓展了于2017年被评为保护区区域的公园——索努广场。 在其他地区，哥伦比亚的巴兰基亚是拉丁美洲众多城市中，遵循世界经济论坛愿景的城市之一。到2030年实施生物多样性城市本倡议旨在创造一个未来，其中“建成环境、社会结构和自然资本和谐共存”。8该城市已实施多项蓝绿基础设施项目，以构建更美好未来的基础。 加强房地产、能源、交通、商业等领域的公私合作有助于城市实现规模效应。正如一群市长最近强调的，这些合作可以帮助资助和实施正向自然的项目，并提供加速转型所需的工程技术和其他资源。7 TheCiénaga de Mallorquín 公园一度被忽视的区域，现已转变为拥有近4公里自行车道的大型绿地。到目前为止，公园内共种植超过60,000棵红树林。城市的格兰·马尔梅孔河步道是一项大胆的举措，旨在收回曾经工业化的马格达雷纳河滨地区，将其转变为公共区域，帮助改变了对河滨地区的不可居住和污染的观念，使其成为一个繁华的公共空间。9 城市领导者必须将他们的地方政策和监管框架与国家战略以及国际气候和生物多样性目标相连接。这将使他们能够展示进展并标记城市对蒙特利尔和巴黎协定的贡献。 最后，地方政府高度鼓励适应并解决导致自然栖息地破坏的政策失败。政府应努力纠正先前在公共采购方面导致的阻碍自然意识创新的失败。改革激励不可持续实践的补贴并纳入负面外部性的成本，可以帮助我们朝着正确的方向前进。 巴西萨尔瓦多市已设立39个保护区，总面积达19平方公里。2为了帮助恢复大西洋森林生物群落并加强气候韧性。（）10康复项目促进了3万棵树木的种植，其中城市居民参与了其中一半的种植。在厄瓜多尔，基多的气候变化行动计划提出了一个大胆的适应目标，即增加绿地面积至至少20平方米（m²）。2每居民（）11 从开路先锋身上汲取的教训 虽然政策创新将是向自然正效益城市转型的驱动力，但借鉴那些先行城市的经验将是相关的。自然正效益城市是一个相对新颖的概念，它要求我们具有适应性并愿意学习。 这些现实世界的例子表明，创建自然积极的城市为在一个快速城市化的世界中确保可持续性和繁荣提供了巨大的机遇。为了实现全球生物多样性论坛