RCEP的签署与生效对区域价值链产生了重构，为金义片区等地区带来了机遇与挑战。本报告分析了RCEP的基本框架和开放承诺，以及其对区域价值链重构的影响，并探讨了金义片区如何把握RCEP带来的机遇。
RCEP的基本框架：RCEP由东盟十国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家组成，旨在通过削减关税和非关税壁垒，建立统一的自由贸易区。RCEP协定包含20个章节和4个市场准入承诺表附件，涵盖了货物贸易、原产地规则、服务贸易、投资、知识产权等多个方面。
区域价值链重构的影响：
- 区域供应链日趋成熟：区域内各国发挥比较优势，参与上下游不同的制造运营环节，供应链关系更加紧密。
- 区域内贸易与投资推动供应链发展：RCEP关于服务贸易和投资的相关规定，将进一步推动亚太地区供应链建设。
- 差异化降税推动区域内产业竞争与发展：RCEP成员国之间采用双边两两出价的方式作出降税安排，将推动区域内相关供应链向较低税率国家转移，加剧产业竞争。
- 累积规则吸引区域外供应链向区域内转移：RCEP累积规则将解决不同自贸协定造成的相互掣肘问题，吸引区域外供应链向区域内转移。
金义片区发展现状：
- 自贸试验区金义片区：2023年前三季度，金义片区实现外贸进出口额1812.6亿元，实际使用外资额1.49亿美元，新增注册企业数10458家。
- 金义综保区与义乌综保区：2023年前8月，金义综保区进出口210.8亿元，义乌综保区进出口值252.1亿元，两区进出口值在全省10个综保区中排名第二、第一位。
RCEP对金义片区的影响：
- 积极影响：推动进口发展、促进部分行业产品出口、为对日进出口带来新契机、为跨境电商发展提供广阔空间、为服务贸易发展提供重要机遇、推动与区域内成员国双向投资增长、有助于实现更高水平对外开放。
- 消极影响：可能对我市部分劳动密集型产业造成冲击、产业外迁可能进一步加速。
融入RCEP的实施路径与工作重点：
- 发挥优势，打造贸易高质量发展新增点：稳住出口基本盘并扩大进口优势。
- 深化产业合作，开拓双向投资新领域：打造优质外资集聚地、稳健拓展境外投资领域。
- 先行先试，开创服务贸易和跨境电商发展新格局：开展国家级示范试点、拓展国际市场。
- 推进“国际班列+”，建设RCEP国际物流新通道：促进“四港”联动发展，推动“国际班列+”方式常态化运行。
- 以自贸区为纽带，打造对RCEP成员国开放新高地：完善与RCEP相匹配的金义自贸片区建设方案，打造对接RCEP的先行区、示范区。
自贸区与综保区协同发展的路径选择：
- 稳住出口基本盘并扩大进口优势：稳住市场采购出口、创新推进跨境电商发展、大力推进服务贸易发展；打造金义大宗商品交易市场、打造义乌新型进口市场、争创中国（金华）跨境电商综试区。
- 全面融入RCEP提高贸易便利化水平：利用RCEP累积规则、背对背原产地证明等规则，提高贸易便利化水平。
- 加强优势产业培育与贸易创新：高规格谋划国际产业合作园，加大RCEP政策宣传力度，推动金义新区加快培育大宗商品交易市场，加大保税加工、保税研发、数字贸易、大宗商品等业态扶持力度。
- 持续推进双平台协同发展与建设：加快建设数字贸易创新中心，做强“双平台”，加快建设内陆国际物流枢纽港，加强国际交流，加快建设“一带一路”开放合作平台，建设RCEP经贸合作示范区。
