RCEP区域价值链重构下“自贸区+综保区”协同发展研究报告

摘要：RCEP已于2022年1月1日正式实施，其签署后区域价值链发生的变化对自贸试验区生产网络和市场都产生了一定的影响。为服务地方经济，充分发挥专业特色，本课题将结合项目负责人在自贸试验区金义片区挂职期间的实际工作，对金义片区下辖的义乌综合保税区与金义综合保税区进行实地走访调研。了解自贸区政策在综保区的落地情况、了解两个综保区业务布局与发展重心、了解综保区平台建设以及RCEP正式生效后对金义片区所在区市开放型经济的影响。并在走访调研的基础上，本课题以“错位发展+区域联动”为出发点，以《关于推进中国（浙江）自由贸易试验区金义片区高质量发展若干意见》为依据，紧密结合RCEP最新发展动向，探讨金义片区在RCEP价值链重构契机下的“自贸区”与“综保区”协同发展的路径选择。 关键词：RCEP；区域价值链；金义片区；自贸区；综保区； 目录 前言.....................................................................................................................................................1一、RCEP基本框架与开放承诺情况...............................................................................................2（一）RCEP基本框架...............................................................................................................4（二）货物贸易总体开放承诺情况分析................................................................................5（三）RCEP背景下区域价值链重构情况...............................................................................61.区域供应链日趋成熟....................................................................................................62.区域内贸易与投资推动供应链发展............................................................................63.差异化降税推动区域内产业竞争与发展....................................................................64.累积规则吸引区域外供应链向区域内转移................................................................7二、浙江自贸试验区金义片区与综保区的发展现状....................................................................8（一）自贸试验区金义片区发展现状....................................................................................81.重点指标均创历史新高................................................................................................82.重点改革攻坚取得新突破............................................................................................83.重大项目招引建设迈出新进展....................................................................................9（二）金义综保区与义乌综保区发展现状............................................................................91.金义综保区发展现状....................................................................................................92.义乌综合保税区发展现状..........................................................................................11三、金义片区如何把握好RCEP价值链重构的契机....................................................................13（一）RCEP生效前金义片区所在地市与RCEP成员国经贸合作情况..............................131.外贸进出口方面..........................................................................................................132.服贸和跨境电商方面..................................................................................................143.外商投资方面..............................................................................................................144.对外投资和经济合作方面..........................................................................................15（二）RCEP生效后金义片区创建“RCEP高水平开放合作示范区”初见成效...............16（三）RCEP区域价值链重构对金义片区所在地市开放型经济的影响............................171.RCEP区域价值链重构对金义片区的积极影响.........................................................182.RCEP区域价值链重构对金义片区的消极影响.........................................................19（四）融入RCEP的实施路径与工作重点............................................................................201.发挥优势，打造贸易高质量发展新增点..................................................................202.深化产业合作，开拓双向投资新领域......................................................................213.先行先试，开创服务贸易和跨境电商发展新格局..................................................214.推进“国际班列+”，建设RCEP国际物流新通道..................................................225.以自贸区为纽带，打造对RCEP成员国开放新高地................................................22四、自贸区与综保区协同发展的路径选择..................................................................................23（一）稳住出口基本盘并扩大进口优势..............................................................................231.稳住出口基本盘........................................................................................................232.积极扩大进口............................................................................................................24（二）全面融入RCEP提高贸易便利化水平........................................................................24（三）加强优势产业培育与贸易创新..................................................................................26（四）持续推进双平台协同发展与建设..............................................................................26参考文献...........................................................................................................................................29 前言 2020年11月15日，我国与东盟10国和澳大利亚、日本、韩国、新西兰等成员国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”），涵盖了世界上近三分之一的人口，占了近三分之一的全球经济。协议于2022年1月1日正式生效。RCEP是我国作为国际经贸大国第一次推动和领导的高水平区域经贸合作协议，契合我国“双循环”战略。RCEP的签署将加速东亚经济一体化进程，各成员整体上相互削减约90%税目商品的关税，标志着全球最大自贸区正式诞生。 2020年8月30日，中国（浙江）自由贸易试验区金义片区（以下简称“金义片区”）由国务院批复设立，实施范围35.99平方公里。金义片区成立以来，以全市千分之三的面积，贡献了全市四分之一的进出口额、贡献了全省自贸区50%的新增市场主体、贡献了全国12%的“中欧班列”运行数。金义片区下辖两个综合保税区，综保区核心功能主要围绕跨境电商、大宗商品、冷链物流、保税加工四大业态。其中，金义综保区已经封关运行，二期已通过联合验收，义乌综保区通过验收投入运营。2023年前三个季度金义片区实现进出口额1812.6亿元，其中进口704.0亿元，出口1108.6亿元；市场采购出口额2970.6亿元，同比增长23.5%，全省占比80.1%；新增注册企业数10458户，同比增长14.4%，居全省自贸区第一；“义新欧”班列开行数1978列