一、我国数据要素行业发展态势
- 政策方面：数字中国建设引领数据要素价值释放方向，数据要素成为数字经济发展的核心要素，政策密集出台，数据顶层设计加速推进，入表规定发布，数据入表成为行业热点，标准指南出台，为数据标准建设提供框架。
- 产业方面：数据要素市场呈现快速增长态势，市场规模逐年增长，产业生态逐步壮大，数据产业链条企业布局不断完善，数据要素市场化细分方向呈现公共数据、企业数据和个人数据三类。
二、数据要素价值实现的共性路径
- “三化”路径：数据要素价值化共性路径可分为数据资源化、数据资产化、数据资本化三个阶段。
- 公共数据价值释放路径：遵循“三化”路径，通过数据资源化、数据资产化，通过政府数据共享、公共数据开放、公共数据授权运营三种方式，推动公共数据价值释放。
- 企业数据价值释放路径：遵循“三化”路径，通过数据资源化、数据资产化，形成数据衍生品、数据工具、数据服务等一系列数据产品；数据资本化探索处于起步阶段，数据资产入表、数据质押融资等实践进展加快。
三、公共数据价值化发展趋势
- 政策体系：我国公共数据政策规则体系逐步建立，“1+3”政策规则体系初步形成，部分先发地区一城一策推动数据制度创新。
- 开发利用方式：公共数据开发利用呈现共享、开放和授权运营三大方式。
- 授权运营模式：呈现整体授权、分领域授权、依场景授权三大模式共同发展态势。
- 创新应用场景：公益化场景应用逐步深入，商业化场景有待加快探索。
- 数据空间体系建设：多地积极探索数据空间体系建设，初步形成五类数据空间新路线。
四、企业数据价值化发展趋势
- 企业数字化转型：助力企业数据价值释放，提升生产力创新能力，推动智能制造与数字化赋能，促进产业数字化融合发展。
- 数据治理：成为企业数据资源化关键环节，通过数据采集汇聚、数据盘点管理、企业数据分类分级等关键步骤进行实现。
- 数据产品：多元化丰富化发展，主要呈现数据衍生品、数据服务及数据工具三种形态。
- 数据资产入表：进入快车道，将企业数据资产转化为企业资本，显化数据资源价值，提升企业数据资产意识，激活企业数据市场供需主体积极性。
- 数据场景应用：赋能业务升级，提高企业资源配置和运营效率，提升企业洞察市场和适应市场的能力。
五、促进数据价值化发展的思考和建议
- 健全数据要素制度体系，推动数据标准体系建设：健全公共数据管理制度，健全企业数据管理制度，加快健全数据标准体系。
- 做大做优数据资源供给，提高数据资源配置效率：推进城市全域数字化转型，推进企业数字化转型，推动政企数据双向回流。
- 打造数据空间平台体系，促进数据安全可信流通：支持城市可信数据空间建设，支持行业龙头企业发挥链主作用，打造城市级、行业级可信数据流通服务生态链。
- 规范公共数据授权运营，推进公共数据价值释放：健全公共数据资源登记制度，探索建立公共数据分级授权机制，健全公共数据价格形成机制，积极开展城市公共数据场景创新。
- 落实数据要素×行动，促进行业数据潜力释放：政府侧深化场景开放，企业侧积极开展数字技术创新，培育壮大数据产业生态。
- 健全数据安全管理制度，加强数据安全保障：落实数据安全法规制度，丰富数据安全产品，开展重点区域和行业数据安全应用示范。
