中国应对气候变化的政策与行动2024年度报告
一、中国应对气候变化的新部署新要求
- 碳达峰碳中和：中国将完成全球最高碳排放强度的降幅，计划2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。
- 新发展理念：坚持高质量发展和高水平保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
- 政策文件：《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出实施碳达峰行动，加快规划建设新型能源体系。
二、积极减缓气候变化
- 能源绿色低碳发展
- 非化石能源占比提升至17.9%。
- 新能源装机规模连续多年稳居世界第一，2023年新增装机2.9亿千瓦。
- 截至2023年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达3139万千瓦/6687万千瓦时。
- “三新”经济
- “三新”经济增加值达到223528亿元，比上年增长6.4%。
- “新三样”（电动汽车、锂电池和光伏产品）合计出口1.06万亿元，同比增长29.9%。
- 制造业绿色低碳转型
- 规模以上装备制造业、高技术制造业增加值分别增长6.8%和2.7%。
- 累计创建国家级绿色工厂5095家、绿色工业园区371家。
- 交通领域绿色低碳水平
- 全国铁路、水路货运量持续提升。
- 新能源汽车保有量达到2041万辆，同比增长30.6%。
- 城乡建设领域节能降碳
- 全国城镇新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积达到95%。
- 公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别下降3.15%、3.76%、3.72%。
- 非二氧化碳温室气体排放控制
- 发布实施《甲烷排放控制行动方案》。
- 制定甲烷排放数据报送指南，更新甲烷排放因子。
- HFCs排放控制力度加大，2024年3月1日起正式施行新修订的《消耗臭氧层物质管理条例》。
- 生态系统碳汇能力
- 森林与草原碳汇大幅提升，人工林保存面积达到13.14亿亩。
- 蓝碳生态系统碳储量调查评估试点基本完成。
- 完善海洋碳汇标准技术体系，印发6项调查监测技术规程。
三、主动适应气候变化
- 《国家适应气候变化战略2035》
- 截至2024年6月底，印发29个省级适应气候变化行动方案。
- 12个重点领域发布适应气候变化政策文件80余份。
- 气候变化监测预警和风险管理
- 建成8个国家大气本底站，开展常规气象要素和温室气体观测。
- 提升精准预报预测水平，实现提前一周准确预报重大天气过程。
- 建立健全以气象预警为先导的应急联动机制。
- 自然生态系统适应气候变化
- 加强水资源开发利用适应气候变化能力。
- 更新中国生物多样性保护战略与行动计划，强化生物多样性适应气候变化支撑体系建设。
- 发布《全国生态质量监督监测工作方案（2023—2025年）》，遴选55个第一批生态质量综合监测站。
四、加快推进全国碳市场建设
- 制度体系
- 制度体系逐步健全。
- 市场交易活跃，2024年6月底，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量4.64亿吨，累计成交金额268.41亿元。
- 碳市场数据质量管理
- 数据质量管理更加严格。
- 管理和能力建设进一步加强。
- 扩大碳市场行业覆盖范围
- 推进扩大碳市场行业覆盖范围。
- 全国温室气体自愿减排交易市场建设取得新进展。
五、持续完善政策体系和支撑保障
- 碳排放管理
- 碳排放管理相关制度建设取得重大突破。
- 多种经济政策发挥作用。
- 科技创新
- 科技创新支撑和人才队伍建设日益强化。
- 碳足迹管理体系工作稳步推进。
- 温室气体排放统计核算
- 全民推动
