2023-2024年度专题政策研究性别主流化报告

核心观点与关键数据

• 性别主流化的重要性：性别平等与环境可持续性密切相关，女性和女孩在全球三重危机（气候变化、污染和生物多样性丧失）中承受着沉重负担，但在环境和气候决策过程中常被排除在外。国际框架强调增强女性在向绿色经济过渡、清洁能源投资以及气候行动领域的参与和领导作用。
• 国合会专题政策研究的性别相关工作：国合会2023-2024年度的九项专题政策研究（聚焦“全球环境治理创新”、“国家绿色治理体系”、“可持续生产、消费”以及“低碳包容转型”）中整合了性别视角，并提出了多项与性别平等相关的关键建议。
• 关键建议：
  • 气候：为女性提供再培训、技能提升和社会保障，鼓励女性参与新兴绿色技术和新能源领域。
  • 海洋：提供技术培训，创造包容性学习空间，增强女性在各类水产养殖领域的参与。
  • 生物多样性：改善环境保护区有效性的评估系统，纳入社会公平、性别公平和人权问题。
  • 国家绿色治理体系：共同管理减排政策和机制时考虑性别主流化；关注气候适应中的社会公平和性别问题，提升欠发达地区和脆弱群体的适应能力。
  • 可持续生产、消费：利用信息通信技术增加利益相关者在服务提供点的参与和领导，确保服务覆盖农村地区，避免加剧城乡不平等。
  • 低碳包容转型：促进女性在绿色技术领域的教育、培训、就业和创业机会，消除性别障碍。
  • 绿色开放与南南合作：深化关于性别主流化在南南合作中的重要性研究，确保南南合作项目评估体系中纳入ESG指标，并开展性别分析以识别不同社会群体的差异化影响。

研究结论

• 性别平等与气候变化：社会性别规范导致气候变化对女性和男性产生不同影响，女性在气候变化中更易受到影响，但同时也拥有对气候适应和减缓至关重要的知识和技能。
• 智慧城市发展：智慧城市发展存在加剧现有不平等的风险，需要识别并解决性别及其他不平等问题，确保女性能够公平受益于数字化和绿色转型。
• 绿色技术创新：女性在绿色技术创新中往往被边缘化，需要促进女性在绿色技术领域的教育、培训、就业和创业机会，并积极将她们的观点纳入绿色技术的设计和实施中。
• 可持续贸易与供应链：劳动力中的性别平等提升了各国在低碳技术和矿产国际贸易中的竞争力，需要确保低碳技术贸易惠及女性并支持性别平等。

对国合会未来研究的建议

• 从研究周期开始就纳入性别因素。
• 为每个专题政策研究分配专项预算以支持性别特定研究。
• 在专题政策研究中包含一个性别重点章节。
• 包含以性别为重点的案例研究。
• 在专题政策研究中贯穿整合性别考量。
• 将性别政策建议设计得尽可能具体和切实可行。
• 包括多元化的利益相关人群参与其中。
• 制定一个性别和社会公平特定的注释书目。
• 国合会应承诺逐年改善委员和特邀顾问的性别比例，目标是在本十年末实现性别平等。
• 在设计国合会活动时考虑性别因素。