银发经济背景下海南省康养旅游高质量发展路径研究

银发经济背景下海南省康养旅游高质量发展路径研究 □∣李茜子陈泊舟 关键词银发经济；康养旅游；发展路径 【中图分类号】F592【文献标识码】A【文章编号】1006-2629（2024）18-0016-03 康养旅游是满足老年人旅游与养生需求的重要途径。在银发经济的背景下,海南省发展康养旅游产业不仅能够满足老年人群体对健康、休闲、养生的需求,还能够为海南省旅游行业的发展注入新的活力。因此,通过精心策划,海南省康养旅游产业有望成为引领新时代健康生活方式的典范,为地方经济增长开辟新的道路。 （三）国内外康养旅游的发展现状 国外康养旅游市场呈现出多样化和专业化的发展趋势,不同国家和地区根据自身的优势和特色开发了丰富的康养旅游产品和服务。欧洲的康养旅游产业主要集中在瑞士、英国、德国和匈牙利等地,康养项目以科技含量高的疾病治疗技术为核心,美容技术也有一定的国际影响力。亚洲的康养旅游产业主要集中在东南亚、东亚和南亚地区,新加坡、泰国和马来西亚等地的康养项目以疾病治疗和外科美容为主,日本以温泉疗养、肿瘤和基因检测为主,韩国则以整形美容、体检和干细胞治疗为主。近年来,全球康养旅游业年复合增长率超过6.5%,是整体旅游业增速的两倍以上；国际康养旅游游客平均每次旅游花费为1528美元,比典型的国际游客高53%。 一、相关概念界定与理论基础 （一）银发经济概念与发展现状 银发经济,指的是为老年人提供产品或服务的老年阶段的老龄经济以及为老龄阶段做准备的未老阶段的备老经济。国际经济合作与发展组织将银发经济定义为“专注于为老年人生产和提供产品和服务的行业或经济部门”。在我国,银发经济的概念更为广泛,不仅包括传统的养老服务业,还涵盖老年用品产业、智慧健康养老、养老金融和老年旅游等高品质服务领域。 中国康养旅游产业正迎来快速发展期。《中国老年旅居康养发展报告》指出,2020年国内康养旅游人数达到6750万人次,老年旅游需求不断升级,展现出新的消费理念和强大的消费能力。“十四五”期间,文化和旅游部特别强调发展康养旅游,并推动国家康养旅游示范基地的建设。2021年,中国康养旅游市场规模接近900亿元,康养旅游正向多样化需求和供给深度融合的方向发展,尤其是在当下,人们更加重视健康生活,推动了康养旅游向其他领域延伸。预计到2028年,中国康养旅游市场规模将达到1630亿元,展现出巨大的市场潜力和发展空间。 中国银发经济正处于快速发展期,市场潜力巨大。国家统计局公布的数据显示,截至2023年末,我国60岁及以上人口共计2.97亿人,占全国人口的21.1%；预计到2035年,我国老年人口将突破4亿大关。《中国银发经济发展报告》指出,2023年银发经济规模为7.1万亿元。 （二）康养旅游的概念 2016年,《国家康养旅游示范基地》标准出台,将康养旅游界定为“通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段,使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和”[1]。 二、海南省发展康养旅游的条件 （一）政策支持 海南省政府高度重视康养产业的发展,通过一系列政策支 持与规划,致力于打造一个集医疗、生态、文化于一体的国际知名康养旅游目的地。《海南省健康产业发展规划（2019—2025年）》提出,到2025年,建立起体系健全、结构合理的产业体系,成为国内首屈一指的康养目的地,并初步建成亚洲康养中心雏形和全球重要的康养旅游目的地。《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》明确提出,要结合全省“一核两极三区”的健康产业构建格局,将优质医疗资源与旅游资源有效协同,打造健康旅游目的地[2]。《海南省健康医疗旅游实施方案》提出,围绕医学治疗、医学美容、康复疗养、养生保健四大关键领域,打造“一心、五区”医疗旅游体系,用10年左右时间将海南建成世界一流的健康医疗旅游目的地[3]。《海南省林下经济高质量发展规划（2024—2030年）》指出,发展森林康养基地,结合当地特色,打造森林保健型、森林康复型、森林运动型、森林文化型和森林饮食型康养基地,通过生态廊道和生态型交通网的贯通连片,深化生态旅游体验功能,开发多元化的特色旅游项目。 三、海南省康养旅游发展中存在的问题 （一）基础设施与配套服务不足 康养旅游与传统的旅游模式存在明显的差异,游客往往会在景区逗留较长时间,并希望获得高标准的基础设施服务。尽管近年来海南省不断完善康养旅游服务设施,但服务能力与既定目标仍有较大差距。具体而言,医疗设施、保健站和娱乐配套设施尚显不足,旅游服务站点、公共卫生设施以及旅游景区的交通连接尚需进一步加强；配套的公共服务设施不完善,餐饮服务水平不高,精细化管理欠缺。 （二）综合交通体系有待完善 海南的交通网络建设无法满足旅游发展的需求。省内没有与岛外直接连接的公路和铁路,且海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场的运载力趋于饱和,保障能力存在明显短板。岛内交通一体化发展水平不高,网络设施尚不健全,中部地区尚无轨道覆盖,普通国省干线公路等级偏低,局部路段通行能力不足。“海澄文定”综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈城际快速通道不完善,海口、三亚绕城高速公路在高峰时段拥堵严重。重要港区铁路、高速公路的集疏运体系尚未形成,干线公路与城镇、景区、产业园区、交通枢纽等重要节点的衔接不够。 （二）自然资源优势 海南长夏无冬,气候宜人,是理想的康养胜地。海南岛拥有超过1900千米的绵延海岸线和众多风光旖旎的海湾,如亚龙湾、海棠湾等。海南的中医药资源丰富,涵盖诸多独特药种。岛上星罗棋布的温泉资源有30多处,流量大,水质好,水温适中,药用价值高。海南的森林覆盖率高达62.1%,拥有五指山、尖峰岭、鹦哥岭等众多国家级森林公园,不仅生态价值极高,更具备卓越的康养功能。海南的热带雨林国家公园和各种生态保护区,为生态旅游的发展提供了得天独厚的条件。 （三）缺乏统一规范的行业标准 海南省养老康养产业协会成立的时间较短,导致康养产品开发的行业标准和认证体系不够成熟和完善。在这种背景下,一些缺乏专业资质和高标准服务的机构也进入康养旅游市场,这不仅影响了整个行业的服务水平,还引发了激烈的同质化竞争。同时,相关法规、政策和标准体系的建设未能与时俱进,与康养旅游产业的快速发展现状不匹配,造成了行业标准化建设的滞后。这不仅影响了康养旅游产品的质量,还降低了消费者的信任度,对行业的健康发展构成了威胁。 （三）康养旅游产品丰富 海南省的康养旅游产品种类繁多,涵盖了温泉养生、中医药康养、森林康养、医疗康养、运动康复等多个领域。截至目前,海南已经有23家康养旅游示范基地创建单位,覆盖全岛,可以为游客提供全面精准的“康养+旅游”服务。 （四）专业人才储备不足 海南康养行业的专业人才储备不足,尤其是高端复合型人才短缺,这在一定程度上限制了行业的高质量发展。海南省尚未建立起完善的康养专业人才培养体系,在与康养旅游相关的特色学科建设和专科教育上投入不足。尽管海南出台了人才引进政策,但在执行层面存在政策力度不足、执行不力、缺乏有效的人才评价和激励机制等问题,未能有效吸引国内外专业人才赴海南工作。康养服务人员的专业培训和继续教育机会有限,急需建立相关培训基地和认证体系,以提高从业人员的专业能力和服务水平。 海南医疗康养旅游的核心区域——乐城先行区引进了众多高端医疗机构和专家团队,推出了多条医疗旅游产品线路。在温泉养生领域,七仙岭温泉位于热带森林中,是避暑和度假胜地,以独特的泉质而闻名；三亚南田温泉则因水温适宜、富含多种矿物质而受到游客青睐。在中医药康养领域,海南打造了多个中医药健康旅游示范基地。三亚市中医院不仅承建了“中医药健康旅游示范基地”,还推出了“喜松堂”品牌中医药健康产品,并精心设计了中医药文化体验线路。海棠湾·上工谷国际中医药康养特色小镇凭借独特的运动医疗康复主题,打造了一系列精品康养民宿。此外,仁帝山雨林康养基地、曜阳养老公寓、天山丽田文旅康养中心等项目签约落地,能够为老年人提供专业的照护和养生服务。 四、海南省康养旅游高质量发展的路径 （一）加强基础设施建设 要加大对海南省航空、铁路、公路等多种联运交通方式的投入和建设力度,提高综合交通枢纽服务能力。推动海口美兰 厚的中医药文化积淀,开发融合中医药理疗、针灸推拿、食疗养生、森林疗愈、运动康养、养生烹饪等业态的康养娱乐项目。通过融合文化、艺术、美食等元素,优化游客的旅游体验,打造全新的康养产品。除了传统的服务模式,还要突破固有思维,为具有不同需求的人群提供专业的健康评估、体检套餐、慢病管理等定制化服务。针对高净值人群,可开发一站式的私人定制化健康管理方案,涵盖专业诊疗、营养指导、运动处方等内容；针对亚健康人群,则可推出综合慢病管理服务,包括心理咨询、生活方式指导等。此外,还要将人工智能、物联网等技术应用于康养领域,以提升服务的智能化水平。如采用智能设备对客户健康状况进行实时监测,并自动推送健康管理建议；借助移动互联网优化预约、支付等服务流程,提升服务效率。 国际机场和三亚凤凰国际机场航线拓展,提高航班密度,方便不同区域游客到访。同时,完善海南环岛高铁和环岛高速公路网络,提升区域内的交通便利性。 此外,还要完善住宿设施、餐饮设施、文娱设施、专业养老照护设施、中医养生中心和温泉疗养院等康养基础设施,提供包括医疗康复、养生保健在内的专业化服务,为游客营造舒适、便利的消费环境。同时,充分利用物联网、大数据等新一代信息技术,构建基于大数据的康养旅游信息服务系统,为游客提供精准的行程推荐和服务预订,通过信息化手段提升康养旅游的服务质量和智能化水平,从而增强海南省康养旅游产业的吸引力和竞争力。 （二）完善康养行业标准与政策 结合海南省康养产业发展实际和行业特点,由政府牵头,引入有康养产业发展经验的企业,对接已有相关标准,由海南省医药行业协会、旅游行业协会以及养生协会等联合制定康养产业发展的行业标准,鼓励制定国际康养行业标准,规范康养旅游景区准入,提升服务质量。同时,设立康养产业发展监督管理部门,监督各部门、企业按照相关标准执行,对服务企业进行定期考核和评定。此外,政府应该出台更加有效的政策措施,为康养旅游行业的发展创造良好的环境,如在税收、金融、用地等方面给予政策倾斜,鼓励和引导社会资本投入。 （五）加强康养专业人才的引进和培养 为响应海南省康养旅游产业的发展需求,应制定具有针对性的人才引进政策,积极吸引国内外康养领域的专家、医疗机构及服务商来海南投资、创业。同时,完善人才引进的服务保障体系,为人才提供良好的生活与工作条件,确保人才队伍的稳定性。可以实施“政府—企业—高校”协同模式,共同确立康养人才的培养目标、课程设置与实践环节,并与知名医学院校合作,利用其教育资源培育本地化专业人才。行业领先企业应为学生提供实习与就业机会,助力其职业发展。 （三）提升服务质量与信息化管理水平 康养旅游提供的专业化服务涉及医疗、养生等专业标准,对从业人员的素质和服务水平等具有较高要求。为提升从业人员的服务水平,应完善职业培训体系,定期开展专业技能培训,以增强从业人员的专业能力。此外,需建立科学、统一、全面的康养产业统计调查和信息管理制度,利用信息化手段,实施以诚信管理、分类监管、风险监管、联合惩戒和社会监督为支撑的事中事后监管体系。将医康养机构信息系统接入卫生信息化管理平台,由卫生健康、质量技监、公安等部门联合监管,以实现信息共享和协同监管。 五、结语 银发经济的兴起为海南省康养旅游产业的发展提供了新的视角和机遇,本文深入探讨了在此背景下海南省康养旅游产业高质量发展的路径,分析了老龄化群体对康养旅游的需求以及如何有效应对这些需求以促进产业的创新与升级。未来可以深入研究康养与旅游、医疗、养老等领域的深度融合,结合海南独特的自然资源和文化特色,开发更多符合老年人需求的康养旅游产品和服务,助力海南省成为国内外知名的康养旅游目的地。 （四）开发多样化疗法与服务模式 （作者单位：海南科技职业大学） 应充分发挥海南得天独厚的热带气候优势,