福建省县域重点产业链发展白皮书（2023）

目录 一、县域重点产业链发展背景与必要性 （一）政策背景.............................................................................1（二）重大意义.............................................................................3 二、福建省县域重点产业链发展的现状与成效 （一）发展概况.............................................................................4（二）县域产业发展成效.............................................................6（三）发展类型.............................................................................9 三、福建省县域重点产业链发展典型案例 （一）晋江市：“五个赋能”助推纺织鞋服产业高质量发展14（二）蕉城区：滩涂地崛起锂电之都.......................................16（三）翔安区：构建新型显示产业链“生态圈”..................18（四）惠安县：打造化工材料发展新高地...............................19（五）新罗区：建设专用车中小企业特色产业集群..............20（六）邵武市：探索氟新材料高质量发展之路......................22 四、福建省县域重点产业链发展路径 （一）以先进制造业集群带动县域产业链，推动“强强联合”，加快产业提质增效.......................................................................23（二）以产业链条串联带动跨县域产业优势互补、协调发展，推动“区域协同”，壮大一批特色产业...................................28（三）以龙头企业带动县域产业链发展，推动“以强带弱”， 促进产业链强链补链延链...........................................................31（四）以中小企业特色产业集群为目标发展县域产业链，推动“个性化发展”，梯度培育集聚发展.......................................34（五）以资源优势培育发展合适的县域产业链，推动“一二三产融合”“产城融合”，因地制宜发展当地产业..................36 五、福建省县域重点产业链发展思路与推进措施 （一）总体思路与发展目标.......................................................38（二）推进措施...........................................................................39 前言 县域经济是国民经济的基本单元，是推进中国式现代化的重要内容，是稳步实现全体人民共同富裕的关键环节。县域产业链现代化是构建现代化产业体系的重要基础。党的十八大以来，福建省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持高质量发展，科学统筹稳增长、调结构、增动能、优服务，县域重点产业链进一步发展壮大，产业发展质量与效益持续提升，为促进区域协调发展、实现共同富裕提供了坚实的物质基础。 县域产业是县域经济的关键支撑。福建省推进高质量发展的基础在县域、难点在县域、潜力在县域、关键在县域，以县域重点产业链高端化、智能化、绿色化为导向，打造重点产业链新体系、培育新模式、塑造新生态，是奋力谱写中国式现代化福建篇章的坚实支撑。为全面介绍福建省县域重点产业链发展的实践与成效，分享好经验、好做法，推动经济社会高质量发展，特发布本白皮书。 本白皮书“县域”指福建省84个县级行政区划，列入本白皮书分析的县域83个，金门县暂未列入。“产业链”主要是指制造业及相关联的工业产业链。“县域重点产业链”是指县域中产业规模较大、产业链发展路径较清晰、链条相对完整、龙头企业带动性强、产业集聚度较高的工业产业链。本白皮书采用的统计数据截至2022年底。 本白皮书由赛迪研究院县域经济研究中心作为编制顾问单位。 一、县域重点产业链发展背景与必要性 县域重点产业链是福建省实现区域协调可持续发展，全面实施乡村振兴战略，拓展经济发展战略纵深，打造县域发展“福建样本”的重要基础。加快推动县域重点产业链发展，对于持续壮大县域经济、加速产业转型升级和推动经济社会高质量发展具有重要意义。 （一）政策背景 国家层面：持续推进以产业发展为重点的县域经济高质量发展。2017年5月，我国第一次出台以县域创新驱动发展为主题的文件——《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》，提出要促进县域特色主导产业绿色化、品牌化、高端化、集群化发展。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出要增强县城产业支撑能力，培育发展特色经济和支柱产业，支持符合条件的县城建设产业转型升级示范园区。2023年8月，国家发展改革委等部门联合印发的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出要提升民营企业在产业链供应链关键环节的供应能力，在全国县域范围内培育一批中小企业特色产业集群。 福建层面：积极推进县域产业建设和发展。福建省委省政府多次出台推动县域经济发展的政策文件，2003年10月，中共福建省委、福建省人民政府出台《关于加快县域经济发展的若干意见》，明确提出要以新型工业化为目标，立足各地优势发展各具特色的工业产业。2011年5月，中共福建省委、福建省人民政府 在传承弘扬“晋江经验”的基础上，出台《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》，提出推动各县区在发展中逐步形成有地方特色、有基础的产业。2013年8月，中共福建省委、福建省人民政府出台《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》，明确提出扶持23个省级扶贫开发工作重点县产业发展，由省直有关部门联合设立县域产业发展专项资金，支持产业发展项目。2023年8月，福建省财政厅、福建省科学技术厅出台《福建省科技特派员专项资金管理办法》，明确支持县域优势产业或区域特色产业的全产业链创业和技术服务项目。2023年8月，中共福建省委、福建省人民政府印发《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，提出要推动民营经济成为实现科技自立自强和产业链自主可控的重要力量，支持民营企业打造创新链产业链资金链人才链融合共同体。 （二）重大意义 进一步壮大县域重点产业链，是贯彻落实习近平总书记提出的“四个更大”重要要求的具体举措。“四个更大”重要要求是新时代福建省经济社会发展的行动指南。县域是全省经济社会发展的基石，必须以县域为发展关键区域，以重点产业链为重要抓手，构建现代化产业体系，推动“四个更大”重要要求在县域精准落地生根、开花结果，提升福建省产业链在全国乃至全球的竞争力。 推动县域重点产业链特色发展，是传承弘扬和创新发展“晋江经验”的重要实践。突出实体经济和民营经济的特色优势，发展县域重点产业链，是做好新时代经济工作、促进县域经济综合 实力提升的重要突破口和着力点，是推动福建省从民营经济大省向民营经济强省跨越突破、扎实推进中国式现代化县域探索的必然路径。 提升县域重点产业链发展水平，是全面推进产业高质量发展的有力支撑。以重点产业链为主体推进县域优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链、短板产业补链，有利于激发、放大县域产业高质量发展的“化学反应”“乘数效应”，促进县域从“价值洼地”向“发展高地”转变，是促进全省经济高质量发展不可或缺的一环。 二、福建省县域重点产业链发展的现状与成效 经过多年发展，福建省县域产业链已具备相当规模和比较优势，成为福建省经济发展的重要基础和有力支撑，成为全国县域经济发展的特色亮点。 （一）发展概况 全省83个县域中，县（市）52个，区31个。从2022年规模以上工业企业营业收入规模看，晋江市为5607.9亿元，约占全省的10.0%，居全省首位。全省县域规模以上工业企业营业收入平均规模为678.2亿元。 规模以上工业企业营业收入超过2000亿元的县域8个，分别为晋江市、蕉城区、长乐区、惠安县、福安市、海沧区、南安市、福清市，面积占全省7.4%，常住人口占全省20.9%，地区生产总值占全省23.3%，规模以上工业企业营业收入占全省40.6%。 规模以上工业企业营业收入1000亿元-2000亿元的县域9个，分别为龙海区、翔安区、湖里区、上杭县、泉港区、同安区、石狮市、集美区、新罗区，面积占全省7.0%，常住人口占全省16.4%，地区生产总值占全省17.3%，规模以上工业企业营业收入占全省21.4%。 规模以上工业企业营业收入500亿元-1000亿元的县域17个，分别为三元区、闽侯县、漳浦县、芗城区、安溪县、涵江区、永安市、马尾区、连江县、秀屿区、罗源县、福鼎市、沙县区、思 明区、仙游县、鼓楼区、永春县，面积占全省18.4%，常住人口占全省24.9%，地区生产总值占全省28.3%，规模以上工业企业营业收入占全省21.8%。 ★规模以上工业企业营业收入500亿元以上的县域合计34个，面积占全省32.8%，常住人口占全省62.2%，地区生产总值占全省68.9%，规模以上工业企业营业收入占全省83.8%。 规模以上工业企业营业收入150亿元-500亿元的县域29个，分别为长泰区、仓山区、洛江区、鲤城区、大田县、城厢区、延平区、南靖县、德化县、霞浦县、诏安县、龙文区、闽清县、荔城区、尤溪县、丰泽区、长汀县、华安县、晋安区、连城县、东山县、漳平市、将乐县、云霄县、平和县、邵武市、永定区、建宁县、武平县，面积占全省36.6%，常住人口占全省27.2%，地区生产总值占全省23.3%，规模以上工业企业营业收入占全省13.9%。 规模以上工业企业营业收入低于150亿元的县域20个，分别为浦城县、宁化县、光泽县、明溪县、建阳区、古田县、屏南县、顺昌县、周宁县、政和县、柘荣县、建瓯市、寿宁县、永泰县、清流县、武夷山市、松溪县、平潭县、泰宁县、台江区，面积占全省30.6%，常住人口占全省10.6%，地区生产总值占全省7.8%，规模以上工业企业营业收入占全省2.3%。 （二）县域产业发展成效 1.工业综合实力显著提升。2022年全省工业增加值1.96万亿元，工业增加值占地区生产总值比重37%，对全省经济增长贡 献率38.1%，其中，制造业增加值占地区生产总值比重34.9%，居全国第3位。全省县域共拥有38个工业大类行业，电子信息、先进装备制造、石油化工、纺织鞋服4个支柱产业规模超万亿元，食品、冶金、建材等传统优势产业均超过5000亿元，新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业加快发展。现有工业产值超千亿元的产业集群21个，国家级战略性新兴产业集群4个，省级战略性新兴产业集群17个。 2.一批产业竞争优势突出。福建省部分县域重点产业已在国内形成较强竞争优势。如晋江市鞋服产业品牌效应突出，服装产业拥有七匹狼、利郎、柒牌、劲霸等中国知名服装品牌，制鞋产业拥有安踏、三六一度、中乔等国内知名体育品牌，是国内著名鞋服产业基地。长乐区纺织化纤产业形成完整产业链，成为全国最大的锦纶民用丝、经编花边面料、化纤混纺纱生产基地，产能分别约占全国的33%、60%、50%。蕉城区动力电池、储能电池、消费类电池出货量连续多年全球第一，成为全球最大、技术领先的