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中国能源大事年鉴(2024)

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中国能源大事年鉴(2024)

中国能源大事年鉴(2024) 中能传媒研究院 2024年12月 目录 第一篇能源高质量发展不断开辟新局面1 一、党的二十届三中全会为能源领域深化改革指明方向1 二、中央政治局集体学习强调大力推动新能源高质量发展2 三、能源安全新战略提出10年来成果显著3 四、习近平向第六届中俄能源商务论坛致贺信4 �、中共中央、国务院系统部署经济社会发展全面绿色转型4 六、《习近平关于国家能源安全论述摘编》《深入学习习近平关于国家能源安全的重要论述》出版发行5 七、我国首部能源法正式问世5 八、中央经济工作会议明确2025年绿色转型目标6 九、2025年全国能源工作会议定调能源工作重点7 十、《中国的能源转型》白皮书发布7 十一、能源领域节能降碳“施工图”明确8 十二、新型电力系统加快构建9 十三、全国统一电力市场规则体系基本建立9 十四、能源监管事业向更高水平迈进10 十�、能源重点领域开展大规模设备更新11 十六、农村能源革命试点县建设深入推进12 十七、碳排放权交易市场建设步伐加快12 十八、第三届“一带一路”能源部长会议召开14 第二篇油气增储上产持续巩固15 一、油气行业持续推进增储上产15 二、油气企业密集部署天然气增产保供16 三、天然气管网互联互通加快推进17 四、重大储气工程陆续投产17 �、成品油管输价格形成机制进一步完善18 六、天然气利用政策优化调整18 七、成品油出口退税率下调至9%19 八、炼油行业节能降碳工作全面推进19 九、新能源车发展加速汽柴油替代20 十、油气企业加速布局新能源业务21 十一、油气企业优化海外发展战略布局21 第三篇煤炭煤电兜底保障能力持续提升23 一、煤炭生产稳中有进23 二、煤炭进口量预计再创历史高位23 三、煤炭煤电消费结构随势而变24 四、动力煤市场价格窄幅波动重心下移24 �、煤炭清洁高效利用持续推进25 六、煤电低碳化改造支撑能源绿色转型26 七、煤矿智能化建设纵深推进26 八、煤炭产能储备制度实施意见正式发布27 九、煤矿“强安监”贯穿全年28 第四篇清洁能源发展再上新台阶30 一、清洁能源保供能力持续加强30 二、清洁能源大型项目建设稳步推进30 三、可再生能源替代行动加速推进31 四、绿证交易体系日趋完善31 �、多方发力引导分布式光伏有序发展32 六、清洁能源入市步伐不断加快33 七、多部门规范风光市场秩序33 八、光伏制造行业新规正式发布34 九、光伏出口退税率下调35 十、核电发展步入“加速期”35 十一、民企参股投资核电项目取得新进展36 第五篇电网规划建设加快推进38 一、政策接连出台支持配电网高质量发展38 二、全年电网投资增速实现两位数增长38 三、特高压工程项目加快建设投运39 四、电网技术创新再添硕果40 �、全国电力市场活跃度不断上升42 六、电价改革稳步推进42 七、构网型技术逐渐成为新型电力系统重要组成部分43 八、车网互动规模化应用开展试点示范44 九、我国电力排放因子体系更新45 第六篇储能氢能赛道加速培育47 一、国家能源局发文规范新型储能并网和调度运用47 二、工信部拟发文推动新型储能制造业高质量发展47 三、多方聚力深化新型储能技术创新48 四、构网型储能获市场广泛关注49 �、抽水蓄能在建规模跃升至亿千瓦级49 六、抽水蓄能参与电力市场交易序幕拉开50 七、氢能助力经济社会发展全面绿色转型51 八、制氢储氢技术持续突破51 九、氢能在交通领域实现多场景应用52 第七篇国际能源市场深刻调整54 一、气候融资困境难解,发展中国家绿色低碳转型仍面临资金缺口54 二、全球石油需求低迷,“欧佩克+”频繁延长减产难托油价54 三、地缘局势紧张情绪贯穿全年,天然气市场风险犹存55 四、高温等极端天气频发,全球电力系统承压56 �、可再生能源装机快速扩张,多国电力市场负电价现象加剧57 六、多国政府及金融机构支持核能扩张,全球核电保持较快发展节奏58 七、各国政府及企业积极发展氢能,助力实现氢能大规模部署59 2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,在更加错综复杂的国际国内环境下,我国经济运行总体平稳、稳中有进,经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。一年来,全国能源系统坚持以能源安全新战略为引领,统筹高质量发展和高水平安全,扎实做好各项能源工作,为支撑经济回升向好、满足人民美好生活需要提供了坚实保障。全国原油产量连续6年回升,天然气产量连续8年增产超百亿立方米,有序发展煤炭先进产能,智能化产能占煤炭总产能的比例提升至50%以上,风电光伏总装机13.5亿千瓦,提前6年完成气候雄心峰会上的庄严承诺,提升电网对 清洁能源接纳、配置和调控能力,累计建成新型储能超过6000万千瓦,新型电力系统加快构建,推动能源高质量发展再上新台阶。2025年是“十四五”规划收官之年,能源系统将坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,更好统筹发展和安全,深入推进能源革命,加快规划建设新型能源体系,持续深化能源领域体制机制改革,因地制宜发展新质生产力,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,在新的起点上奋力谱写能源高质量发展新篇章。 第一篇能源高质量发展不断开辟新局面 一、党的二十届三中全会为能源领域深化改革指明方向 2024年7月15日至18日,党的二十届三中全会召开,全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,明确了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证,对今后五年的改革任务作出全面部署。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是在新的历史起点上推进全面深化改革的纲领性文件。 《决定》指出,要坚持和落实“两个毫不动摇”。推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。要构建全国统一大市场。推进水、能源、交通等领域价格改革,优化居民阶梯水价、电价、气价制度,完善成品油定价机制。深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场,优化油气管网运行调度机制。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技 术创新,加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制,完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系,引导新兴产业健康有序发展。要健全绿色低碳发展机制。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全绿色消费激励机制,促进绿色低碳循环发展经济体系建设。优化政府绿色采购政策,完善绿色税制。完善资源总量管理和全面节约制度,健全废弃物循环利用体系。健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度,积极稳妥推进碳达峰碳中和。 党的二十届三中全会为能源领域进一步深化改革指明了方向,推动能源改革要准确把握党的二十届三中全会的精髓要义,践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,以加快构建与新型能源体系相适应的体制机制为目标,坚持问题导向,统筹能源可持续发展和高水平安全,发挥好政府和市场“两只手”作用,为能源高质量发展提供坚强的制度保障。 二、中央政治局集体学习强调大力推动新能源高质量发展 中共中央政治局2月29日就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。 习近平总书记指出,党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战,出路就是大力发展新能源。要统筹好新能源发展和国家能源安全,坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾,注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系,推动新能源高质量发展。要瞄准世界能源科技前沿,聚焦能源关键领域和重大需求,合理选择技术路线, 发挥新型举国体制优势,加强关键核心技术联合攻关,强化科研成果转化运用,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点,促进新质生产力发展。要适应能源转型需要,进一步建设好新能源基础设施网络,推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。加快构建充电基础设施网络体系,支撑新能源汽车快速发展。要深化新能源科技创新国际合作。有序推进新能源产业链合作,构建能源绿色低碳转型共赢新模式。深度参与国际能源治理变革,推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。 三、能源安全新战略提出10年来成果显著 2014年,习近平总书记提出推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为新时代能源发展指明了前进方向、提供了根本遵循。能源安全新战略提出10年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国能源行业全力以赴保障能源安全,持之以恒推动能源转型变革,积极推进一系列战略性举措和变革性实践,相继取得一系列突破性进展和标志性成果,推动能源事业发展取得新成就、开创新局面。我国能源安全得到有效保障,能源基础设施建设取得重大成就,核电技术、新能源技术取得重大成果。 推动能源消费革命,生态优先、绿色低碳发展道路越走越宽阔。我国以年均约3.3%的能源消费增长支撑了年均超过6%的国民经济增长。目前,我国清洁能源消费比重达到26.4%,煤炭消费比重由2012年的68.5%下降到2023年的55.3%,我国对全球非化石能源消费增长的贡献度超过40%。推动能源供给革命,能源的饭碗始终牢牢端在自己手中。我国立足能源国情,全面推进供给侧结构性改革,大力增强国内资源生产保障能力,持续增加高质量有效供给。推动能源技术革命,创新发展取得长足进步。我国积极推进新型储能、氢能等新兴产业发展,取得了特高压输电、先进核电、新能源技术、百万千瓦水电、400万吨/年煤炭间接液化、 “深海一号”油气平台、特♘煤层智能综采等一批重大科技创新成果。推动能源体制革命,能源发展快车道全面打通。我国紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化目标,坚持市场化改革取向,坚持有效市场和有为政府有机结合,不断加强能源发展改革顶层设计和重大布局,推动实施新一轮电力体制改革、油气体制改革,持续加强规划、政策、监管、法治及信用等领域建设,加快构建全国统一的电力 市场体系。全方位加强能源国际合作,高水平对外开放不断扩大。我国坚持“引进来”和“走出去”更好结合,统筹用好国内国际两个市场、两种资源,务实推进大国能源合作,推动建立中俄能源商务论坛、“一带一路”能源部长会议、国际能源变革论坛等多个合作交流平台,打造出核电、特高压输电、水电、新能源等一批重大出口成果,油气进口战略通道和国际油气合作区块进一步巩固完善,我国在国际能源舞台的话语权影响力大幅提升,开放条件下的国家能源安全保障水平进一步提高,为服务和推动构建新发展格局发挥了重要作用。 四、习近平向第六届中俄能源商务论坛致贺信 7月23日,国家主席习近平向第六届中俄能源商务论坛致贺信。习近平指 出,今年是中俄建交75周年。在双方共同努力下,中俄新时代全面战略协