2023年“无废城市”建设进展研究报告2024

核心观点

“无废城市”建设是推动城市绿色发展、改善生态环境质量的重要举措。近年来，中国各地深入贯彻习近平生态文明思想，积极开展“无废城市”建设实践，取得了一系列成效和经验。

关键数据

• 2023年，全国一般工业固体废物综合利用率达到57%。
• 上海市医疗废物处置能力达到404吨/天，总体上可满足中长期常规医疗废物处置需求。
• 江苏省“无废园区”建设总投资额达208亿元，园区危险废物管理工作取得明显成效，一般工业固体废物产生强度下降近5%，园区内危险废物综合利用率增长48.6%。
• 浙江省危险废物填埋比下降至11.5%，秸秆综合利用率稳定在96%以上，城镇生活垃圾回收利用率达66%。
• 重庆市一般工业固体废物综合利用率达76.77%，工业固体废物产生强度降至0.33吨/万元。
• 鄂尔多斯市工业固体废物综合利用率由2020年的37.45%跃升至2023年的71.21%。
• 深圳市线路板行业固体废物资源化利用率达93%。
• 衡水市安平县粪污综合利用率由2018年的3.72万吨降至2023年的2.706万吨，秸秆综合利用率由95%上升至99.17%。
• 南阳市内乡县粪污综合利用率达99.41%。
• 抚州市乐安县秸秆利用率由86.9%提升至95.17%。
• 杭州市富阳区低值废弃物回收利用体系的核心企业每年实际回收利用城市低值废弃物4万吨，可降低生活垃圾处置成本约900万元。
• 佛山市南海区产业园年利用处置生活垃圾、工业固体废物、危险废物等多源固体废物共计197.8万吨，固体废物减量达到74.6%，碳减排量达到71.7万吨CO2-eq。
• 温州市建成覆盖全市的小微危险废物收运体系网络，2023年签约纳网17 612家小微产废企业，转运处置危险废物12 933吨。
• 无锡市、常州市、苏州市示范区建设3年来，有机废弃物收集处理能力大幅提升，园林废弃物、秸秆、蓝藻综合利用率分别达95%、95%、90%以上，有机肥替代化肥比例达到25%左右。

研究结论

• 各地通过建立健全工作机制、强化顶层设计、多措并举精准施策、完善四大体系等措施，有效推动了“无废城市”建设。
• 各地积极探索创新，形成了各具特色的经验做法，如上海市完善医疗废物收运处置体系、江苏省“无废园区”一体化管理、浙江省“无废城市”数字化改革、重庆市深入推动川渝“无废城市”共建等。
• “无废细胞”建设是推动形成绿色生产方式和生活方式的重要途径，各地通过打造“无废园区”“无废企业”“无废学校”“无废乡村”等“无废细胞”，以点带面助力“无废城市”建设。
• 各地通过多渠道开展宣传活动，共同营造“无废”氛围，推动“无废理念”深入人心。

“无废城市”建设是一项长期而艰巨的任务，需要各方共同努力，持续推进，才能取得更大的成效。