世界卫生组织环境与社会安全保障框架

环境与社会保障框架。第一版。 某些权利保留。本作品可在Creative Commons署名-非商业性-相同方式共享3.0国际组织许可下使用（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo). 根据本许可证条款，您可以在非商业目的下复制、重新分发和改编该作品，前提是适当引用，如下所示。在任何使用本作品的情况下，不应暗示世界卫生组织（WHO）认可任何特定组织、产品或服务。禁止使用WHO标志。如果您改编本作品，则必须以相同或等效的Creative Commons许可证许可您的作品。如果您创建本作品的翻译，应添加以下免责声明以及建议的引用：“本翻译并非由世界卫生组织（WHO）创建。WHO不对本翻译的内容或准确性负责。原始英文版应为具有约束力和权威性的版本”。 任何与许可证下产生的争议有关的调解应按照世界知识产权组织的调解规则进行（）。http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/). 建议引用。环境和社会保护框架。第一版。日内瓦：世界卫生组织；2024年。许可证：署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0 国际组织协议. 出版目录（CIP）数据。CIP 数据可在 http://apps.who.int/iris 获取。 销售、权利和许可。关于购买世界卫生组织（WHO）出版物，请参阅以下链接：To purchase WHO publications, seehttp://apps.who.int/bookorders. 提交商业用途请求以及关于版权和许可的查询，请参阅https://www.who.int/copyright. 第三方材料。如果您希望重新使用此作品中归因于第三方的材料，如表格、图表或图像，您有责任确定是否需要获得该使用的许可，并从版权持有人处获得许可。由此作品中任何第三方拥有的组成部分侵犯而产生的索赔风险完全由用户承担。 一般免责声明。本出版物中所使用的名称和材料表述，并不代表世界卫生组织对任何国家、地区、城市或区域及其当局的法律地位、边界或边界的划定有任何意见或表达。地图上的虚线和虚线代表可能尚未完全达成协议的大致边界线。 提及特定公司或某些制造商的产品，并不意味着WHO在推荐上优先于其他类似但未提及的产品。除非有错误或遗漏，专有产品的名称以首字母大写来区分。 世界卫生组织已采取一切合理预防措施，以核实本出版物中包含的信息。然而，所发布材料是以任何形式的保证也不提供，无论是明示的还是暗示的。对材料的解释和使用责任由读者承担。在任何情况下，世界卫生组织均不对因使用该材料而产生的损害负责。 封面照片版权：istockphoto.com 图形设计和布局由凤凰设计援助完成 环境和社会安全保障框架 目录 表格……………………………………………………………第三部分箱体 (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...) (...)第三部分图表…………………………………………………………第三部分缩写…………………………………………iv概念………………………………………………………………………无效输入，请提供有效的英文文本以便进行翻译。 执行摘要……………………………………………背景……………第八部分您没有提供 1. 制定框架…………………………………………1 1.1 ESS框架的目标和范围……………。 1.2.1 确保全民医疗保障…………………31.2.2 不让任何人掉队………．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.2.3 培养可持续性和弹性…………………41.2.4 采用基于人权的做法…………………41.2.5 维护残疾人群的权利……………51.2.6 推进性别平等……………51.2.7 预防和应对性剥削、性虐待和骚扰……………61.2.8 减少灾害风险 (...) ...61.2.9 确保问责制、透明度和诚信…………………6 1.3 环境和社会保护标准……………7ESS 1: 健康和社会影响：性别平等、权利与公平……………8ESS 2: 健康与气候变化…………………10ESS3: 资源效率、污染预防和医疗废物管理 ... ... ...13ESS 4: 生物多样性保护与可持续自然资源管理………16ESS 5: 劳动和工作条件……………18ESS 6: 住房和社会群体被驱逐 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20ESS 7：原住民…………………………22ESS 8: 文化遗产 ... ... ... ... ... ... ... ... ...24 2. 环境和社会风险评估管理流程……………26 2.1 将 ESSF 集成到项目管理中……………………………262.1.1 环境和社会风险评估 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272.1.2 环境和社会风险的缓解 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272.1.3 急性和长期紧急情况的环境和社会风险评估……28 2.2 ESRMP的治理……………………………………………………292.2.1 ESSF治理结构……………292.2.2 三级世界卫生组织在实施ESRMP中的责任……………292.2.3 世界卫生组织的环境与社会问责机制………302.2.3.1 揭示环境和社会风险的信息... ... ...302.2.3.2 利益相关者参与 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312.2.3.3 环境和社会申诉审查机制……………31 附件1……………………………………………… 表格 表1. 风险分类和所需措施 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28 箱子 框1. “甜甜圈经济”概念…………………33 数字 图1. 环境和社会保护框架……………7图2. 2030-2050年基本生活必需品的预期中断……………11图3. 环境和社会风险管理程序……………26 缩写 AAR行动后评审ATACH气候变化与健康转型行动计划联盟AMR抗菌耐药性ERF紧急应对框架ESIA环境影响与社会影响评估ESSF环境与社会保障框架能源存储系统（Energy Storage System）环境与社会保障标准ESRMP环境与社会风险管理流程联合国粮食及农业组织联合国粮食及农业组织FPIC免费且事先充分知情同意温室气体温室气体IAR内部互动评估国际劳工组织国际劳工组织iOS内部监督服务IPCC政府间气候变化专门委员会 MEAL监控、评估、问责和学习PM项目经理可持续发展目标（Sustainable Development Goals）可持续发展目标SGRM利益相关者投诉响应机制联合国开发计划署联合国开发计划署《联合国印第安人权利声明》（United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples）《联合国原住民族权利宣言》联合国环境规划署联合国环境规划署联合国教科文组织联合国教育、科学及文化组织联合国可持续发展目标联合国可持续发展小组UN-SWAP联合国关于性别平等和妇女赋权的全球行动计划世界卫生组织世界卫生组织（亦称“该组织”）WESST世界卫生组织环境和社安全保小组 概念 性骚扰 执行摘要 包括受世界卫生组织支持项目影响或参与的各方。5）促进残疾人参与：确保世界卫生组织的工作对残疾人士可及且包容。6）增强性别平等：推动性别平等，并赋权妇女和女孩发挥其全部潜能。7）严禁性剥削、性虐待和骚扰：保障所有参与世界卫生组织相关活动人员的安全。8）降低灾害风险：增强社区预测、准备和应对灾害的能力。9）确保问责制、透明度和诚信：确认世界卫生组织的工作是负责任、透明且诚信进行的。 世界卫生组织（WHO）的环境和社会保护框架（ESSF）旨在促进普遍获得卫生保健，提高卫生保健质量，实现社会公平和均等，同时增强对经济社会冲击的弹性，并实现可持续发展目标（SDGs）。此外，它还旨在避免、减轻和最小化WHO活动可能产生的不良环境和影响。 本框架旨在增强世界卫生组织实现既定目标、优化政策机会和制定世界卫生组织环境与社会保护标准（ESS）的努力的可持续性。该框架加强了世界卫生组织运营的可持续性和问责制，有助于提升组织的信誉；它适用于世界卫生组织及其执行伙伴和承包商。7 世界卫生组织环境卫生与社会保障框架包括八个环境和社会保障标准：1）评估社会和健康影响：评估和限制世界卫生组织支持项目可能产生的社会和健康影响。2）缓解气候变化：建立具有气候适应力的卫生系统，并减少世界卫生组织自身的环境足迹。3）评估资源效率：在卫生领域促进资源效率和可持续、安全的废物管理。4）纳入生物多样性保护：将生物多样性保护纳入世界卫生组织加强健康弹性的努力中。5）支持劳工权利：推广国际劳工组织的劳工标准，并确保所有参与世界卫生组织支持项目的工作人员享有安全的工作条件。6）应对移民和流离失所：了解移民和流离失所者的需求，并促进他们的健康和福祉。7）承认土著人民的权利：支持土著人民对土地、资源和文化遗产的权利。 该ESSF概述了一个应对社会和环境风险的途径，同时最大化相关机遇。它确立了基本准则与环境和社会保护标准，这些标准与联合国可持续发展集团（UNSDG）关于合作框架的指南相一致，并塑造了联合国项目和政策的设计与实施。8 世界卫生组织紧急情况基金会（ESSF）有九项指导原则：1）获取普遍卫生保健：确保所有人获得高质量的卫生保健服务，不让任何一个人掉队。2）不让任何一个人掉队：世界卫生组织应优先考虑、赋权并改善最脆弱人群（面临歧视、地理障碍和社会不平等的群体）的卫生保健获取。3）促进可持续性和韧性：确保世界卫生组织的工作促进可持续发展并增强应对环境和社会冲击的韧性。4）保护人权：保护和维护所有个人的权利， 技术支持将由中国世界卫生组织总部环境、气候与健康部门的WHO环境与社会保护队（WESST）提供，在与其他相关部门和区域及国家办事处协商的基础上，在WHO运作的三个层面提供适当的技术支持。 8) 理解文化遗产：将保护与推广文化遗产作为促进社会凝聚力和福祉的手段。 ESSF 将在项目或规划周期的每个阶段推动遵守世界卫生组织的环境和社会保护标准。该框架阐述了环境和社会风险管理程序（ESRMP）。此外，该框架描述了世界卫生组织用于识别可能来自其活动的直接或间接不良影响的潜在环境和社会风险的过程。这些程序将允许制定具体的风险评估应对计划，以避免、最小化或抵消这些风险，并报告所采取的措施。项目计划整合了风险评估和风险应对计划的结果。 本ESSF的实施将遵循世界卫生组织（WHO）的规则、法规和实践。其将受限于财务资源的可用性，且不影响WHO在国家和国际法律下的特权与豁免。 本ESSF的目的是解决世界卫生组织秘书处的运营活动以及秘书处与承包商/执行合作伙伴之间的适当安排。它并不旨在解决世界卫生组织成员国的任何法律义务或安排，也不旨在对任何国家或地区的法律或做法采取任何立场。 对于世界卫生组织（WHO）而言，利益相关者参与是一个全面而包容性的过程，贯穿项目的每个阶段。它在项目的设计、评估、实施、管理和监控阶段发挥着至关重要的作用，包括向所有利益相关者及时、透明地披露所有相关信息。 本框架由环境、气候变革与健康部开发，吸纳了众多世界卫生组织员工的意见，尤其是为各类项目和世界卫生组织各办公室工作的人员的意见，包括：也门世界卫生