新能源专刊

2024年11月下 目录 立法和监管动向........................................................................................................... 2 工信部发布2024年修订版光伏制造行业规范条件及管理办法...................... 2国家能源局发文规范电力市场交易行为............................................................ 2河北省发布全国首个分布式光伏入市政策........................................................ 2 行业资讯....................................................................................................................... 3 我国第一个液态空气储能项目并网发电............................................................ 3全球最大开放式海上光伏项目并网发电............................................................ 3新型电力系统质检中心落户大湾区.................................................................... 3中企承建的印度尼西亚芝拉塔漂浮光伏发电项目并网发电............................ 4新CCER首个完成登记项目出现....................................................................... 4赛力斯拟发行股份购买重庆两江新区龙盛新能源............................................ 4新疆公布2025年优先购电优先发电计划.......................................................... 5 植德观点....................................................................................................................... 5 立法和监管动向 工信部发布2024年修订版光伏制造行业规范条件及管理办法 2024年11月15日，工业和信息化部发布《光伏制造行业规范条件》（2024年本）（简称“《规范条件》”）和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》 （2024年本）（简称“《管理办法》”），《规范条件》及《管理办法》规范的光伏制造企业指的主要为多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、组件、逆变器等行业。《规范条件》主要修订内容包括提高技术指标要求、加强质量管理和知识产权保护、强化绿色制造和环境保护要求、提高资本金比例要求、优化公告企业名单动态调整机制。《管理办法》主要修订内容包括提高申请公告的光伏制造企业条件、加强规范公告名单的动态管理。（查看更多） 国家能源局发文规范电力市场交易行为 2024年11月8日，国家能源局综合司发布《关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》（以下简称“《通知》”），针对近期在电力市场中发现的部分经营主体违反市场交易规则、实施串通报价等问题，提出了具体规范要求。《通知》强调，各经营主体必须依法合规经营，不得滥用市场支配地位操纵市场价格，不得实行串通报价、哄抬价格及扰乱市场秩序等行为，同时要规范市场报价行为，确保交易价格真实准确反映电力商品价值。此外，《通知》还要求各电力市场运营机构等加强市场监测分析，及时发现并处理违规行为。（查看更多） 河北省发布全国首个分布式光伏入市政策 2024年11月19日，河北省发展和改革委员会发布《河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案》（以下简称“《方案》”），旨在推动分布式光伏有序参与电力市场，提升新能源消纳能力，促进新能源健康发展。《方案》提出，工商业分布式光伏将于2024年开展入市试点，2025年起按上网电量的一定比例入市，2030年实现全面参与市场交易。非自然人户用光伏2027年参照工商业项目入市， 自然人户用光伏鼓励自愿入市。同时，《方案》明确了分布式光伏的市场注册、聚合商参与条件与方式、费用承担等内容，以保障分布式光伏市场的健康有序发展。《方案》系全国首个分布式光伏入市政策（查看更多） 行业资讯 我国第一个液态空气储能项目并网发电 河北省“揭榜挂帅”全系统液态空气储能项目已基本建设完成，并网发电一次成功，成为我国第一个并网发电的液态空气储能项目。项目于去年12月底开工建设，今年8月项目主体基本建设完成，9月完成系统联合调试，并网发电一次成功。液态空气储能是一种新型储能技术，通过电能与高压低温空气内能的相互转化，实现电能的储存和管理。由于其具有大规模长时储能、清洁低碳、安全、长寿命和不受地理条件限制等优点，应用场景十分广泛。本项目是液态空气储能技术的重大工程实践，它的成功实施将为液态空气储能技术的产业应用奠定基础。 （查看更多） 全球最大开放式海上光伏项目并网发电 全球首个吉瓦级海上光伏——国家能源集团国华投资山东垦利100万千瓦海上光伏项目首批光伏发电单元成功并网，成为全球率先成功并网的最大海上光伏项目。项目建成投产后，预计年发电量可达17.8亿千瓦时，每年可节约标煤约50.38万吨，每年可减少排放二氧化碳约134.47万吨。同时，该项目还采用“渔光一体”开发方式，将实现渔业养殖与光伏发电的立体综合开发利用，预计渔业养殖的年收益将超过2700万元，进一步提升海域综合利用价值。（查看更多） 新型电力系统质检中心落户大湾区 经国家市场监督管理总局批准，国家新型电力系统数字传感及控制产品质量检验检测中心（下称“质检中心”）落户粤港澳大湾区。这是我国首个获批的专 门面向新型电力系统设备的国家级质检中心，由南方电网科研院牵头筹建，面向全国市场，作为第三方机构提供公开、独立的质量检测服务。针对新型电力设备种类多、总量大、增长快，技术迭代频繁、产品质量参差不齐、基础检测能力不足等问题，质检中心应运而生，着力为新型电力设备办理“出生证”“健康证”，加快推动数字电力设备在新型电力系统规模化应用。（查看更多） 中企承建的印度尼西亚芝拉塔漂浮光伏发电项目并网发电 由中企承建的芝拉塔漂浮光伏发电项目位于印度尼西亚西爪哇省芝拉塔水库，是迄今为止印尼乃至东南亚最大的漂浮光伏发电项目。芝拉塔漂浮光伏发电项目也是全球首个百米水深的漂浮光伏发电项目，芝拉塔漂浮光伏发电项目不仅具有可观的经济效益，减少了印尼对煤炭和其他化石能源的依赖，还具有不占用陆地的独特优势，成为进一步开发类似项目的先驱和典范。（查看更多） 新CCER首个完成登记项目出现 12月3日，全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台更新了已登记项目信息，首个完成登记的项目为国家电投山东半岛南3号301.6MW海上风电项目，由中国节能协会碳中和专业委员会成员单位中环联合（北京）认证中心有限公司负责审定。该项目年减排量约为50万吨，假设签发计入期截止时间为2024年8月31日，该项目可签发量为120余万吨。（查看更多） 赛力斯拟发行股份购买重庆两江新区龙盛新能源 11月26日晚间，赛力斯（601127）公告，公司拟发行股份购买重庆两江新区龙盛新能源科技有限责任公司（简称“龙盛新能源”）100%股权，此次交易构成重大资产重组。当日，公司收到上交所通知，此次重大资产重组相关申请获得受理。此次交易尚需上交所审核通过以及中国证监会同意注册后方可实施。并购报告书申报稿显示，赛力斯拟以66.39元/股向重庆产业母基金、两江投资集团、两江产业集团发行约1.3亿股股份、总价81.64亿元收购这三者所持龙盛 新能源100%股权，发行股份数占本次发行股份购买资产后赛力斯总股本的7.53%。（查看更多） 新疆公布2025年优先购电优先发电计划 2024年11月25日，新疆维吾尔自治区发展改革委发布《关于2025年新疆电网优先购电优先发电计划的通知》（以下简称“《通知》”），《通知》旨在保障居民、农业、公益性事业用电，确保电网安全稳定运行，推动电力绿色低碳转型。《通知》强调了电力市场改革的重要性，同时确保低价电源优先保障居民等公益用电，并大力促进清洁能源如水电、风电、太阳能发电等的保障性收购，以推动电力行业的绿色发展。2025年新疆电网优先购电计划电量总计738.52亿千瓦时，优先发电计划包括风电248.82亿千瓦时、太阳能发电181.85亿千瓦时（分布式光伏项目实行全额保障收购）、水电238.65亿千瓦时以及生物质能发电和资源综合利用40.44亿千瓦时（查看更多） 植德观点 《能源法》对电力行业的影响解读 作者：钟静晶董睿 一、《能源法》出台背景 2024年11月8日，十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》），自2025年1月1日起施行。自2006年1月国家发展改革委等十五个部门联合成立《能源法》起草组以来，《能源法》立法工作前后延续十八年，于2007年、2020年和2024年四次向全社会公开征求意见。 在本次《能源法》出台前，我国始终缺少在能源领域纲举目张的基础性法律。对应不同的能源形式和管理口径，虽然先后形成了《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等单行法，但囿于能源涉 及领域宽泛，利益主体多元，形成兼顾创新性、可行性，且具有法律约束力和宏观指导性的能源基本大法难度极大。近年来人工智能、新材料、高端装备制造等产业正深度影响社会发展进程，风电光伏、新型储能、绿色氢氨醇等众多新能源形式的创新需要发挥能源规划的创新引导作用，部门立法或者单行法的理论已经不能适应当下复杂经济社会的发展，此时就需要一部将重心放在能源领域中出现的共性问题的基础性法律。 同时，能源立法与能源改革在很大程度上是相互关联的，在经历了电力体制不断改革、电力市场化进程的提速、不同能源形式技术路线的成熟和应用，双碳目标的提出，都迫切需要加大能源立法的力度来引导和保障能源领域改革的总体发展方向，能源立法因此具备了相对成熟的客观条件。 《能源法》共九章，依次为总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任和附则，共八十条。从宏观角度进行了总体设计，突出了加快能源绿色低碳发展的战略导向，发挥规划对能源发展的引领、指导和规范作用。 二、《能源法》对电力行业的深远影响 《能源法》第22条规定,国家支持优先开发利用可再生能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。由此可以看出可再生能源电力在替代化石能源、支持风电光伏就近开发利用、消纳保障等多重法律制度的加持下，必将迎来加速发展，我们认为《能源法》将在以下几方面对电力行业产生深远影响： （一）加强源网荷储协同布局，推进新型电力系统建设 《能源法》第31条明确规定国家要加快构建新型电力系统，加强电源电网协同建设，推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。《能源法》对该领域作出了一系列的规定予以明确。《能源法》第32条规定，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电力系统中的调节作用。《能源法》第35条规定能源用户应当积极参与能源需求响应。从上述规定可以看出，《能源法》需要解决的核心问题之一，就是保障能源