战略增长走廊 ： 交通基础设施融资机制

新西兰当前住房、城市开发和基础设施系统面临巨大压力，传统发展模式导致基础设施成本高、汽车依赖严重、环境负担重等问题。为解决这些问题，报告提出通过战略增长走廊规划，将土地使用与交通系统相结合，促进集约化、混合用途城市发展，实现可持续发展并创造长期的经济、社会和环境效益。

当前挑战：

• 基础设施投资不足，导致现有网络服务质量和效率下降。
• 交通基础设施支出相对较低，未来成本将大幅增加。
• 住房可负担性问题突出，无法满足人口需求。
• 传统发展模式导致基础设施成本高、汽车依赖严重、环境负担重。

政策方向：

• 中央和地方政府致力于推动更协调的增长规划和交通基础设施建设，提高效率、经济效益和韧性。
• 通过价值创造/价值获取模型，引导增长发生在合适的位置，并利用交通投资的催化潜力。
• 地方政府通过增加土地供应促进住房建设，中央政府推动战略增长走廊和混合用途区域发展。

当前融资和融资增长面临的挑战：

• 发展贡献（DCs）存在项目成本不确定性、征收权力受限、缺乏针对性等问题。
• 国家陆运基金（NLTF）资金主要用于运输系统运行成本，缺乏对长期投资的支持。
• 基础设施成本上升，影响住房供应和可负担性。

战略增长走廊的定义和优势：

• 战略增长走廊是指为整合高质量交通系统以支持和促进集约化、混合用途城市发展预留的土地走廊。
• 优势包括降低总体增长成本、更有效地利用基础设施、增强环境成果、提高发展确定性、促进社会和文化活力。

通过战略增长规划嵌入价值：

• 通过土地使用变化、公共空间改进、社会基础设施投资等手段，创造经济、社会和环境价值。
• 价值捕获机制包括目标税率、特许权使用费等，将价值提升的一部分重新投资于增长基础设施。

案例研究：

• 伦敦Soho Place、巴特西电站再开发、悉尼地铁走廊增长规划等案例表明，通过战略性增长走廊规划和价值捕获机制，可以吸引私人投资，实现城市更新和经济增长。

新西兰实施战略增长走廊的关键步骤：

• 建立清晰的、共享的愿景和国家级综合土地使用和交通规划框架。
• 确定区域和地方增长机会，开展基于地理位置的背景分析。
• 在走廊范围内空间定位经济机会，制定基于成果的愿景。
• 在公共和私营部门之间平等分享利益、成本和风险。

研究结论： 战略增长走廊规划结合价值创造和价值捕获模型，为新西兰住房、城市开发和基础设施系统转型提供了有效途径，有助于实现更可持续、更具韧性的城市发展。