中国稀土资源战略意义重大，但开发与出口政策调整引发国际争议。报告指出，中国稀土资源丰富，但储量可能因乱采滥挖而减少，需加强保护。西方对中国稀土政策调整反应激烈，主要原因是稀土关乎高新技术发展和军事工业，且西方开采成本高。国际市场上出现“争夺”稀土市场话语权的博弈，西方通过重新开采、合作开采、寻找替代技术和增加储备等方式应对。中国稀土开发存在监管不力、技术落后、价格机制不合理和走私泛滥等问题。报告建议提高稀土行业开发集中度，建立战略储备制度，加快开发稀土深加工技术，理顺稀土出口关系，巩固整治成效，并探索建立行业组织结构。
